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一、資產(chǎn)管理責(zé)任
l、流動(dòng)資產(chǎn)變動(dòng)情況評(píng)價(jià)。接任時(shí)的各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)數(shù)額與離任時(shí)的流動(dòng)資產(chǎn)數(shù)額比較。主要對(duì)債權(quán)資金的分析評(píng)價(jià):一是接任時(shí)應(yīng)收賬款的清理狀況,是否履行了企業(yè)管理者的職責(zé),及時(shí)組織清理催收債權(quán)資金。二是接任后有無(wú)新增應(yīng)收款項(xiàng),是否存在呆死賬和潛虧因素。三是預(yù)付款的結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間,是否及時(shí)結(jié)賬,存在賬外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。日常審計(jì)工作中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)者不管前任賬面存在的問(wèn)題。比如:數(shù)年前遺留的應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款等債權(quán)長(zhǎng)期掛賬,接任多年既不積極組織人員催收,也不做壞賬處理。長(zhǎng)期推倭、扯皮,影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn),影響企業(yè)效益,也影響經(jīng)營(yíng)者任期內(nèi)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成。審計(jì)評(píng)價(jià)要指出領(lǐng)導(dǎo)干部在資金管理上存在的責(zé)任,是主管責(zé)任,還是直接責(zé)任;是前任遺留的潛虧,還是任期管理不善。
2、對(duì)庫(kù)存商品及材料的分析評(píng)價(jià)。一是庫(kù)存商品真實(shí)性;二是庫(kù)存材料無(wú)積壓;三是商品材料無(wú)虧庫(kù)。
3、固定資產(chǎn)變動(dòng)情況評(píng)價(jià)。接離任時(shí)固定資產(chǎn)增減變化反映出企業(yè)權(quán)益狀況,同時(shí)折舊額也是考核評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的主要指標(biāo),提足折舊能夠保證從成本中收回資本,重新擴(kuò)大生產(chǎn)能力,也是第一管理者經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二、負(fù)債運(yùn)用責(zé)任
l、流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債評(píng)價(jià)。接、離任時(shí)的負(fù)債狀況對(duì)比能夠反映出第一管理者在資金利用方面的能力,同時(shí)也是企業(yè)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,此項(xiàng)可評(píng)價(jià)債務(wù)狀況和償還能力,也可以看出經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)管理中的資金管理水平。企業(yè)占用其他企業(yè)資金開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),在財(cái)務(wù)賬面反映出應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),要客觀評(píng)價(jià)接、離任前后的債務(wù)對(duì)比,計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率的增減變化。企業(yè)管理者在負(fù)債經(jīng)營(yíng)方面應(yīng)承擔(dān)資不抵債、面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)和國(guó)有資產(chǎn)不能保值增值等經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2.負(fù)債真實(shí)性評(píng)價(jià)。某些領(lǐng)導(dǎo)者要求財(cái)務(wù)人員在完成當(dāng)年承包指標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)盈虧目標(biāo)時(shí),賬面懸記應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款和預(yù)收賬款,不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入?;蛘咛摿谐杀举M(fèi)用,虛擬應(yīng)付對(duì)象,以負(fù)債形式隱瞞資金。審計(jì)評(píng)價(jià)要如實(shí)反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任。
三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)果,體現(xiàn)在年度實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額上,從而反映出領(lǐng)導(dǎo)者組織生產(chǎn)的能力。
收入是否完成預(yù)期目標(biāo),既是考核指標(biāo)完成情況,又是檢查收入完整狀況。收入未及時(shí)進(jìn)賬或沒(méi)有記人收入科目,擠列、虛列和少計(jì)成本費(fèi)用,隨意調(diào)節(jié)利潤(rùn),這雖然反映出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,屬于會(huì)計(jì)人員的責(zé)任,但也反映了領(lǐng)導(dǎo)者的某些意愿,表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者財(cái)務(wù)管理的混亂,應(yīng)負(fù)有主管責(zé)任。如果是領(lǐng)導(dǎo)者要求留有余地,應(yīng)負(fù)直接責(zé)任,以劃清領(lǐng)導(dǎo)者與財(cái)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限。
從理論上講,作為企業(yè)的決策者,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。但是,在實(shí)際工作中,企業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、科學(xué)、連動(dòng)的控制工程。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,不可能對(duì)每一個(gè)控制點(diǎn)都觀察到,所以審計(jì)評(píng)價(jià),不能事無(wú)巨細(xì)都推到企業(yè)第一管理者身上。尤其是在財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題,有些是財(cái)務(wù)人員的責(zé)任范圍內(nèi)的問(wèn)題,與正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)績(jī)關(guān)系不大,可提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的要求,不宜作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)。
四、投資決策責(zé)任
企業(yè)投資是謀求事業(yè)發(fā)展。但對(duì)于亂投資的管理者應(yīng)當(dāng)明確指出,這不單單是負(fù)有責(zé)任的問(wèn)題,而是失職、瀆職犯罪。一個(gè)企業(yè)的資金運(yùn)用,只有第一管理者一支筆有批準(zhǔn)權(quán)。如果是未經(jīng)必須的程序,亂撥款,用于投資、借款,造成國(guó)家和企業(yè)資金重大損失,就構(gòu)成演職犯罪。即使經(jīng)過(guò)了必須的程序,造成投資損失的,也要分清是主管責(zé)任還是直接責(zé)任。
五、違紀(jì)違規(guī)責(zé)任
對(duì)于嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)明確違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的性質(zhì)及數(shù)額,明確違紀(jì)責(zé)任的輕重情節(jié)。對(duì)于截留收入、擠列成本、套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫(kù)”、私分國(guó)家和企業(yè)資財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)從重處罰和提出移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的建議。
上述五項(xiàng)是每個(gè)企業(yè)法人或第一管理者在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)時(shí)最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)列為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)議的主要內(nèi)容。
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