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印度國家審計的特點

來源: 中國審計報 編輯: 2005/11/28 11:24:09  字體:

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高薪就業(yè)

從零基礎(chǔ)到經(jīng)理

高薪就業(yè)
  重視開展補(bǔ)充審計。印度實行混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,國有企業(yè)生產(chǎn)總值占國民生產(chǎn)總值的26%。根據(jù) 1971年主計審計長法,主計審計長有權(quán)對國家控股51%以上的國有企業(yè)進(jìn)行審計,包括經(jīng)營管理、工藝技術(shù)、經(jīng)營效益等各方面。主計審計長公署建立了獨特的審計委員會審計制度,審計委員會由政府審計師和專家組成,負(fù)責(zé)對國有企業(yè)進(jìn)行綜合審計評價。為了對企業(yè)審計結(jié)果的正確性負(fù)責(zé),國家審計機(jī)構(gòu)在注冊會計師提出審計報告以后,還要由政府審計師有重點地對企業(yè)進(jìn)行一次補(bǔ)充審計。

  補(bǔ)充審計一是看審計人員是否正確地行使開展審計工作的權(quán)力,二是看審計報告中的企業(yè)賬目是否真實公正地反映了公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。補(bǔ)充審計完成后,國家審計人員把補(bǔ)充審計結(jié)果通知注冊會計師和被審企業(yè),并給兩個星期的時間征求對補(bǔ)審結(jié)果的意見。這些補(bǔ)充審計的意見要向董事們公開,主計審計長公署最后要把所有企業(yè)補(bǔ)充審計中所發(fā)現(xiàn)的問題報送議會。

  建立了完善的審計報告制度。印度主計審計長公署建立了一套比較完善的審計報告制度,除了提交聯(lián)邦政府的預(yù)算與決算的鑒證報告、法定公司的審計報告外,還按部門行業(yè)提交分類審計報告。審計報告的內(nèi)容和形式由主計審計長確定。由于審計任務(wù)的性質(zhì)不同,審計報告編制程序也有差異。審計報告由立法機(jī)關(guān)下設(shè)的公共賬目委員會和公共企業(yè)委員會來審查研究。公共賬目委員會負(fù)責(zé)審查政府直接管理的每個企業(yè)、事業(yè)單位的賬目是否清楚,公共企業(yè)委員會負(fù)責(zé)獨立經(jīng)營企業(yè)的審計報告。

  審計職責(zé)實現(xiàn)了重點轉(zhuǎn)換。審計的最基本職責(zé)是審查會計賬目和有關(guān)會計資料,確定報表的真實性。從財務(wù)報表查起,并且根據(jù)會計賬目、管理決定、法律規(guī)定、政府命令等標(biāo)準(zhǔn)來檢查財務(wù)報表是否公正?,F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁多,關(guān)系復(fù)雜,即使企業(yè)的管理人員也很難直接了解日常發(fā)生的大量經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。因利益集團(tuán)的信息需求不容延誤,使得制度基礎(chǔ)審計尤為重要。印度許多企業(yè)都建立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),一方面加強(qiáng)了內(nèi)部控制制度,另一方面為外部審計提供幫助。另外,由過去的財務(wù)審計和法紀(jì)審計,發(fā)展到測試評價政府活動和公共企事業(yè)單位的總體效益,即以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向??冃徲嫵蔀槠渥钪匾穆毮芎湍繕?biāo)。

  計算機(jī)審計廣泛而深入地開展。印度是世界第一大軟件生產(chǎn)國,越來越多的政府部門和公共企業(yè)加大了對計算機(jī)系統(tǒng)的投資,廣泛使用電子信息處理系統(tǒng),對計算機(jī)系統(tǒng)的審計已經(jīng)十分必要。電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)雖然發(fā)展應(yīng)用較快,并沒有改變審計的目標(biāo)和基本原則,但對審計方法和技術(shù)產(chǎn)生了很大的影響。一方面審計范圍的擴(kuò)大,對電了數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的審計包括:評價系統(tǒng)的有效性、經(jīng)濟(jì)性和效率性、數(shù)據(jù)完整性、系統(tǒng)安全性、同系統(tǒng)相關(guān)的活動與有關(guān)法律法規(guī)和指導(dǎo)方針的一致性;另一方面,把計算機(jī)用作審計工具。

  由于計算機(jī)應(yīng)用的不斷增多,將計算機(jī)用作審計工具變得非?,F(xiàn)實,應(yīng)用價格低廉的計算機(jī)技術(shù),開發(fā)通用軟件和審計軟件以及計算機(jī)之間更好交流的潛力都有助于向?qū)徲嬋藛T提供計算機(jī)方面的支持。印度審計部門已經(jīng)開始對被審計單位計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行審計,一是對系統(tǒng)開發(fā)生命周期的審計;二是對盯系統(tǒng)的績效審計。
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