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審計結果公告的基本原則和程序
審計署提出，2007年審計機關要全面實施審計結果公告制度。實行審計結果公告制度，標志著審計工作進入到了新的發(fā)展階段。本文對審計結果公告的原則和程序作一初步探討。
審計結果公告的基本原則
審計結果公告的原則是指審計機關在公告審計結果工作中必須遵循的一般要求。審計結果公告是一項政治性、專業(yè)性較強的工作，涉及到政府、審計機關、被審計單位和人民群眾等方方面面。為了最大限度地發(fā)揮審計結果公告的積極作用，盡可能地控制其可能產生的消極效果，審計結果公告必須遵循以下基本原則：
誠信原則。誠信原則就是要求公告的審計結果要客觀、真實。這就要求審計機關和審計人員必須依法審計，公正無私，既要敢于審計，又要善于審計，要把問題查得水落石出。同時，已經查清的事實在法律范圍內或在能夠公布的情況下，應全面如實向社會公告，不能人為隱瞞。只有這樣，公告的審計結果才能避免審計風險，才能取信于民，才能發(fā)揮審計結果公告的積極作用。
重要原則。重要原則是指審計結果是否公告要依據被審計事項的重要性來確定。重要性一般應把握兩個條件，一是審計事項與公眾的關聯程度，二是審計結果公告以后的預期社會效果。與公眾關聯程度高且預期社會效果較好的則屬重要審計事項，可進行審計公告。反之，則可不予審計公告。
謹慎原則。謹慎原則就是要對審計結果公告的審計風險和社會風險進行合理預測，以判斷審計結果公告可能產生的正負面效應，從而決定審計結果是否公告。審計結果公告的審計風險主要是因審計業(yè)務存在問題而造成的風險，如審計情況不真實，定性不準確，評價不客觀和報告用語不妥當等引起的風險。審計機關應力求規(guī)避審計結果公告的審計風險。審計結果公告的社會風險是指審計結果公告后因社會原因產生的風險，如引起社會穩(wěn)定問題等。審計結果公告前要充分論證分析公告后可能產生的社會風險，如果預期社會風險較大，則可考慮暫緩公告或不公告。
便民原則。便民原則就是要求審計結果公告要讓公眾看得見、愿意看、看得懂。看得見就是要求在社會公開發(fā)行的報刊上或在電視上公告審計結果。愿意看就是要求審計結果公告要言簡意明，切忌長篇大論?？吹枚褪菍徲嫿Y果公告要少用專業(yè)術語，要讓公眾看得懂審計公告。
保密原則。保密原則是審計法對審計工作的規(guī)范要求。因此，要加強審計人員保密知識的學習培訓，公告前要對被公告事項的秘密性嚴格把關。
審計結果公告的基本程序
審計結果公告一般可分為準備階段、實施階段和終結階段三個程序。
?。ㄒ唬蕚潆A段。主要有以下兩項工作：
1.審定公告。審計結果公告一般是在審計報告的基礎上形成的，在遵循審計結果公告基本原則的前提下，審計結果公告的結構和內容也可根據公告需要作適當調整。審計結果公告的審定工作一般先由審計組根據審計結果公告的原則在審計報告的基礎上拿出審計結果公告清樣，再由審計機關復核機構進行復核，最后提交業(yè)務會議進行審定。
2.審核批準。業(yè)務會議審定以后，由審計組根據審定意見，修正審計結果公告，報審計局局長審查并簽批，再報請政府領導批示。審計機關根據政府領導批示的意見對審計結果公告進行完善以后，方可進行公告。
（二）實施階段。審計機關對審核批準的審計結果公告正式文書，選擇適當的時機和適當的形式進行公告，一般應通過報紙、電臺、電視臺等形式進行公告，這樣有利于大多數公眾了解審計情況，提升審計公告的效果。
?。ㄈ┙K結階段。主要有以下三項工作：
1.辦理來信來訪。一些與群眾利益密切相關的審計結果，可能會引起廣泛關注，群眾通過來信來訪形式向審計機關進一步了解情況，提出意見或建議是不可避免的，審計機關應有專門的人員，按來信來訪的要求辦理來信來訪工作。
2.搞好跟蹤審計。對審計結果公告的問題尚未整改糾正的要進行跟蹤審計，督促整改。對性質嚴重的違紀違規(guī)問題且整改困難的，要依法移交有關部門進行處理。
3.建立公告檔案。審計機關要建立審計結果公告檔案，對審計公告各個程序的文件、資料以及公告后所產生的社會效果等進行收集整理歸檔，一個公告一個檔案。
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