從2001年末美國能源巨擘安然公司破產(chǎn)案開始，由于隱瞞虧損和債務(wù)，負(fù)責(zé)其審計、幫助其作弊的全球第五大會計公司安達信會計公司名聲掃地，隨之破產(chǎn)。其后歐美一系列上市公司的財務(wù)丑聞導(dǎo)致投資者遭受數(shù)以萬億計美元的損失，在一定程度上打擊了投資者的信心，擾亂了市場經(jīng)濟。在我國也是同樣，如“銀廣廈”、“藍(lán)田股份”等上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)造假，使投資者蒙受了巨大損失。會計假賬已成為世人矚目的問題。因為會計信息是企業(yè)經(jīng)營狀況的綜合反映，也是國家進行宏觀調(diào)控的原始信息來源之一。

    一、造成會計做假賬的主要原因

    其一，利益驅(qū)動———會計假賬的最大動力。如美國安然公司隱瞞虧損和債務(wù)是公司高層為了維持公司高股價謀私利。而安達信會計公司幫著隱瞞也是為了私利，該公司僅2000年在安然公司獲取收入就有5200萬美元，其中2700萬美元是提供咨詢服務(wù)的報酬。巨額的利益使他們鋌而走險。我國的一些企業(yè)也是如此。

    其二，政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。在我國一些地方政府為了出政績，搞花架子，盲目地下達經(jīng)濟增長指標(biāo)，或國有企業(yè)扭虧任務(wù)，或其他任務(wù)，逼得企業(yè)為了完成上級下達的任務(wù)而不得不編造虛假的會計報表。

    其三，會計人員屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力，被動作假。在目前的市場經(jīng)濟條件下，會計人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上屬于從屬關(guān)系，會計人員的職業(yè)道德在單位的發(fā)揮也就不可避免地具有了從屬性。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移，所以，要恪守職業(yè)道德，不少會計人員是很難做到的。有關(guān)部門調(diào)查顯示，當(dāng)前普遍發(fā)生的作假問題，大部分會計人員是沒有主觀故意的，如果沒有接到授意、指使、強令，他們就不會輕易主動去造假。當(dāng)然也有一部分會計人員因缺欠職業(yè)道德為了自身私利而造假，以身試法，但在造假案中占極少數(shù)。

    其四，有的企事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全。在一些企事業(yè)單位中，會計基礎(chǔ)工作差，甚至連原始憑證、記錄都不全；定額管理、計量驗收管理和財務(wù)處理程序等無章可循，財務(wù)工作的隨意性很大，造成假賬。

    其五，業(yè)務(wù)不精，法律意識不強。有的會計人員默守陳規(guī)，不求上進，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。往往這部分會計人員業(yè)務(wù)知識也貧乏或老化，專業(yè)技術(shù)水平低，無法按照新規(guī)定開展工作，同時他們不學(xué)法、不懂法，很難依法辦事，容易做出違紀(jì)違章違法的行為。

    其六，法律監(jiān)督機制不完備，會計規(guī)范體系不完善。目前，財政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和管理上各自為政，互相交叉，不能有機結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。同時，滿足國家宏觀調(diào)控和市場運行需要的會計管理體系還在形成中，還不完善。這樣，當(dāng)國家宏觀利益與企業(yè)微觀利益發(fā)生沖突時，在很大程度上就誘發(fā)了造假產(chǎn)生。

    二、對會計假賬的防范

    一是依法治假，重點追究造假單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，有效地控制造假源頭。從我國現(xiàn)在執(zhí)行的《會計法》第四條明確規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)�！币簿褪钦f凡會計信息質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題，首先應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)者的法律責(zé)任，而且執(zhí)法要嚴(yán)，決不姑息遷就。要讓造假者從政治經(jīng)濟各方面都受到嚴(yán)懲和巨大損失，受到威懾，感到造假得不償失。如鄭百文公司原董事長因造假被判刑，就是個很好的例子。

    二是從會計缺乏獨立性的角度看，應(yīng)借鑒發(fā)達國家的管理經(jīng)驗改革企事業(yè)單位會計人員管理體制，提高會計信息質(zhì)量。在西方國家的公司和其他機構(gòu)中，會計主管或財務(wù)總監(jiān)等財務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會任命，負(fù)責(zé)公司或單位的財務(wù)工作。會計報表和審計報告只有經(jīng)過會計事務(wù)所的注冊會計師審核簽字才產(chǎn)生法律效力和向社會公布。這些做法我們可以借鑒，通過會計委派、會計報表審核使會計工作相對獨立，減少對經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)者的惟命是從，從而提高會計信息質(zhì)量，保護所有者的權(quán)益，促進經(jīng)濟良好運行。

    三是完善虛假信息發(fā)現(xiàn)機制，較快地揭露假賬。根據(jù)以往影響較大的會計假賬案經(jīng)驗，必須重視上市公司的治理，加強監(jiān)管。首先，對上市公司應(yīng)建立基于注冊會計師審計報告的會計信息重點監(jiān)控制度。其次，根據(jù)行業(yè)經(jīng)營的可比性，建立異常會計信息的重點監(jiān)控制度。通過建立行業(yè)定量分析系統(tǒng)，并輔助以現(xiàn)場檢查等手段，從異常的會計信息中，較快地查出假賬或違法行為。

    四是按照《會計法》要求，每個行政、企事業(yè)單位都應(yīng)建立健全單位內(nèi)部會計管理制度，從會計人員的崗位職責(zé)、賬務(wù)處理程序、財產(chǎn)管理、財產(chǎn)清查、成本核算、收支審批、定額管理、稽核、內(nèi)部牽制、原始記錄管理等都應(yīng)建立起一整套切實可行的規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，堅決杜絕由于單位內(nèi)部管理混亂而造成的會計假賬。

    五是加強會計人員的繼續(xù)教育制度，提倡會計人員終身教育的觀念，經(jīng)常培訓(xùn)。根據(jù)不同會計崗位對人員素質(zhì)的要求，按崗施教，提高會計人員素質(zhì)，使會計人員都符合崗位要求，不合格者不準(zhǔn)上崗。同時，要使會計人員嚴(yán)格履行法定責(zé)任，忠于職守，堅持原則，不做假賬。對于會計人員有意造假賬，造成危害的，追究其法律責(zé)任，并永不準(zhǔn)許其再在會計崗位任職。