構(gòu)建社會主義和諧社會，要切實加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，樹立綠色GDP社會可持續(xù)發(fā)展觀，發(fā)展資源3R原則（減量化、再使用、再循環(huán)）的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然的和諧，在審計界積極推行綠色審計監(jiān)督，加強(qiáng)綠色生態(tài)資源監(jiān)管，顯得尤為必要和重要。

　　推行綠色審計監(jiān)督是正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要?，F(xiàn)代環(huán)境危機(jī)與傳統(tǒng)會計核算體系的弊端不無關(guān)聯(lián)：忽視了作為基本要素的環(huán)境與資源，因而導(dǎo)致會計信息不準(zhǔn)確。在宏觀方面，傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算體系和會計制度，只注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長速度，沒有將環(huán)境資源列入國民資產(chǎn)核算，對環(huán)境污染所帶來的損失未作任何反映。這無疑掩蓋了自然資源基礎(chǔ)不斷削弱、生態(tài)環(huán)境不斷惡化的實際狀況。另外，我國資源產(chǎn)品的出口價格未將資源、環(huán)境成本計入在內(nèi)，在國際貿(mào)易中暫時具有價格優(yōu)勢，但無疑會損失我國的長遠(yuǎn)利益，造成境內(nèi)生態(tài)環(huán)境失調(diào)。在微觀方面，傳統(tǒng)的會計核算方法未將環(huán)境資源作為企業(yè)的資產(chǎn)核算，企業(yè)只考慮其實際生產(chǎn)成本，對“自然資本”則忽略不計，從而造成企業(yè)對自然資源無償?shù)恼加煤臀廴?，或者把費用轉(zhuǎn)嫁給其他社會責(zé)任單位，客觀上鼓勵了企業(yè)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價追求自身利益。同時，在經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)被作為政績評價標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這種核算制度還誘導(dǎo)地方政府以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求經(jīng)濟(jì)增長。因此，建立綠色審計，有利于強(qiáng)調(diào)企業(yè)對環(huán)境資源保護(hù)的責(zé)任，使環(huán)境資源成本得到合理反映。

　　推行綠色審計監(jiān)督是我國加入世貿(mào)組織的需要。當(dāng)今綠色消費盛行，實施ISO14000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志國際認(rèn)證，將主導(dǎo)國際貿(mào)易的潮流。因此，在增強(qiáng)全民環(huán)保意識的同時，積極實施ISO14000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證十分重要。ISO14000認(rèn)證是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1996年正式發(fā)布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，被稱為進(jìn)入國際市場的綠色護(hù)照。實施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證就是對產(chǎn)品從原料生產(chǎn)到消費回收利用全過程的環(huán)境影響最小或無害認(rèn)證。目前全球已有近萬家企業(yè)獲此認(rèn)證，而我國僅有200家。我國已經(jīng)是WTO正式成員，在WTO框架中，幾乎所有行業(yè)都對污染程度和允許的資源開發(fā)方法、數(shù)量加以限制，我國企業(yè)如不盡快開展認(rèn)證工作，就會受到綠色壁壘的制約，大量產(chǎn)品將被拒于國際市場之外。為此，需盡快推行審計監(jiān)督，借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境審計的先進(jìn)理論和操作技術(shù)，逐步建立起環(huán)境審計的理論框架、工作規(guī)則和報告標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境審計走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　推行綠色審計監(jiān)督是企業(yè)自身發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出，自然資源消耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，這使得生態(tài)環(huán)境的再生產(chǎn)和補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后，阻礙著企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。重視綠色審計，對企業(yè)生態(tài)效益進(jìn)行系統(tǒng)評價，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的恢復(fù)或提高，有利于增加企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ蛊髽I(yè)在競爭中處于優(yōu)勢地位。此外，許多國家都提倡或要求企業(yè)重視對外披露環(huán)境信息，我國有越來越多的企業(yè)在外國投資、上市，企業(yè)環(huán)境會計核算失真將會產(chǎn)生投資誤導(dǎo)等監(jiān)管問題，為適應(yīng)上市所在國的要求，必須推行綠色審計監(jiān)督。

　　推行綠色審計監(jiān)督是我國環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)保工作所提出的要求。我國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時，能源使用效率低，資源消耗量大，環(huán)境狀況一直存在問題。通過建立綠色審計，可以對環(huán)境進(jìn)行價值度量，并對環(huán)境功能價值、環(huán)境成本、環(huán)境效益等的變動情況進(jìn)行確認(rèn)、計量和披露，進(jìn)而為有效治理環(huán)境提供可信賴的信息。當(dāng)前我國環(huán)保工作出現(xiàn)許多嚴(yán)重問題，譬如投資、運營資金不足，污水處理體制不規(guī)范，違法犯罪行為嚴(yán)重等，這些問題的解決，都要求我國進(jìn)一步強(qiáng)化綠色審計監(jiān)督，對環(huán)境保護(hù)資金使用的“真實、合法、效益”進(jìn)行全面評價，并嚴(yán)肅查處相關(guān)的違法亂紀(jì)行為。

　　當(dāng)前推行綠色審計監(jiān)督需要明確的基本問題有以下幾個：

　?。ㄒ唬┚G色審計的定義。綠色審計是針對全球自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)會計核算失真，未將資源環(huán)境納入核算范疇而出現(xiàn)的會計核算虛假等問題，而進(jìn)行的綠色核算公允性、真實性、合法性的認(rèn)證審計監(jiān)督。是為了確保受托環(huán)境責(zé)任的有效履行，由國家審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和民間審計組織依據(jù)環(huán)境審計準(zhǔn)則對被審計單位受托環(huán)境責(zé)任履行的公允性、合法性和效益性進(jìn)行的鑒證。

　?。ǘ┚G色審計目標(biāo)及審計范圍。綠色審計目標(biāo)是為了開展環(huán)境審計所期望達(dá)到或應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目的和境地-確保受托環(huán)境責(zé)任履行的公允性、合法性和效益性。公允性指驗證被審計單位的環(huán)保資金使用、環(huán)保項目收支以及其他與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)事項是否真實、完整、及時的記錄，有關(guān)余額和發(fā)生額的記錄是否正確、適當(dāng)，有關(guān)事項的披露是否恰當(dāng)，記錄和披露環(huán)境績效、環(huán)境問題的財務(wù)影響的方法是否合理。合法性即驗證與環(huán)境問題有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動是否遵循了有關(guān)法律、規(guī)章、制度，及有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。效益性即驗證與環(huán)境問題有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性。綠色審計范圍應(yīng)包括：環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計；環(huán)保資金籌集、管理和使用審計；環(huán)保資金績效審計；環(huán)保投資項目和建設(shè)項目審計。

　　（三）綠色審計的主體和依據(jù)。綠色審計的主體應(yīng)包括國家審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和民間審計組織。審計依據(jù)有：環(huán)保政策、方針、戰(zhàn)略；環(huán)境法律法規(guī)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境管理制度；審計行為規(guī)范。

　　綠色審計監(jiān)督制度的建立，對促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境間和諧統(tǒng)一，具有廣泛而深遠(yuǎn)的理論和實踐意義。