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搞好固定資產(chǎn)投資審計(jì)的幾點(diǎn)看法
永修縣審計(jì)局自2000年開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)以來，對全縣100多個工程項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，送審計(jì)金額超億元，經(jīng)審計(jì)核減金額達(dá)600多萬元。通過幾年來的摸索與實(shí)踐，我體會到，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)，降低投資使用成本，提高投資回報效益，有效防止國有資產(chǎn)流失，應(yīng)注重實(shí)際操作性和理論指導(dǎo)性。因此，為搞好固定資產(chǎn)投資審計(jì)，筆者認(rèn)為要把握住以下四個點(diǎn)：
一、工程量計(jì)算的審核。對多計(jì)工程和重復(fù)計(jì)算工程量以及只增項(xiàng)不減項(xiàng)，或只增項(xiàng)少減項(xiàng)等較為突出的問題，注重現(xiàn)場核對，直到查清查實(shí)為止。如在審計(jì)縣公安局看守所決算項(xiàng)目時，送審計(jì)金額為555.68萬元，經(jīng)審定金額為501.63萬元，核減工程造價54.05萬元，核減率為9.73％。在審核工程量時注重抓好以下兩個方面：一是審核建設(shè)工程的立項(xiàng)過程是否正確，有無多列、少列或錯列現(xiàn)象。二是審核工程量計(jì)算詳細(xì)過程，嚴(yán)格按照建筑工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審核。通過審計(jì)不僅查處了違紀(jì)違規(guī)問題，為國家節(jié)省了建設(shè)資金，而且針對存在的問題向建設(shè)單位及有關(guān)部門提出了整改意見，對規(guī)范有關(guān)建設(shè)單位行為、加強(qiáng)管理起到了重要作用。
二、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。主要從把握工程項(xiàng)目的四個要素入手：其一，審查施工合同。如在審計(jì)某市工程決算項(xiàng)目時，發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定按四類取費(fèi)，但施工單位取費(fèi)時提高了一個檔次，按三類取費(fèi)，造成多計(jì)款5.20萬元。其二，審核單位工程造價。審核查證時應(yīng)注意掌握建筑市場的價格行情，了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點(diǎn)，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均工程造價指標(biāo)情況。其三，審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程。重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時所確定的基數(shù)是否符合相關(guān)的文件規(guī)定，取費(fèi)系數(shù)是否與工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)一致，費(fèi)用內(nèi)容有無重復(fù)計(jì)算的問題等。其四，審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求。
三、材料差價的審核。對于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計(jì)取的時間與施工進(jìn)度一致。對于按實(shí)結(jié)算的材料在審計(jì)其價差時，以審計(jì)材料用量和材料的實(shí)際價格為主。對那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料加強(qiáng)審計(jì)力度。如果招標(biāo)文件和施工合同約定材料單價不可調(diào)，則必須按照投標(biāo)單價執(zhí)行。如審計(jì)縣公安局看守所決算項(xiàng)目時，合同約定了不能進(jìn)行單位調(diào)差，而施工單位編制工程結(jié)算時將粘土磚由0.16元/塊調(diào)整為2.40元/塊，由于磚的使用量大，僅這一項(xiàng)就核減了1.23萬元。
四、套用定額的審核。首先審核定額的選用是否正確、合理。如新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同，前者以建筑工程預(yù)算定額為主，后者以修繕定額為主。其次審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯套定額現(xiàn)象。如工程決算中選用的定額編號所對應(yīng)的工程內(nèi)容是否與施工圖紙表現(xiàn)的工程部位完全一致，定額基價所包含的項(xiàng)目內(nèi)容是否重復(fù)計(jì)算，定額基價的換算過程是否完全正確等。
以上四點(diǎn)是我?guī)啄陙韺潭ㄙY產(chǎn)投資審計(jì)工作的幾點(diǎn)積累，懇求得到兄弟單位的指導(dǎo)與批評，促進(jìn)共同搞好固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，真正做到有效防止國有資產(chǎn)流失。
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