曾培炎指出今年宏觀調(diào)控首要任務(wù)是加大力度擴(kuò)大內(nèi)需國家計(jì)委主任曾培炎日前在國務(wù)院新聞辦公室新年舉行的首次中外記者招待會上說，實(shí)施積極財(cái)政政策，擴(kuò)大國內(nèi)需求，對實(shí)現(xiàn)去年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，今年擴(kuò)大內(nèi)需作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)將進(jìn)一步加大力度。他說，在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的同時(shí)，要加快企業(yè)改革，深化投融資體制改革，以利于增加固定資產(chǎn)投資，形成需求正常增長的體制和機(jī)制，逐步減少投資增長對財(cái)政債券的依賴。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，除關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域都允許民間資本進(jìn)入；在稅收、土地使用、企業(yè)開辦、進(jìn)出口等方面，取消一切不利于民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制性的歧視性規(guī)定；在股票上市方面，民營企業(yè)應(yīng)享有與國有企業(yè)同等的機(jī)會。清理整頓用電、買房、購車、通信等方面抑制消費(fèi)的政策；改革消費(fèi)體制，著力啟動(dòng)住、行和教育消費(fèi)。——摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

　　西部開發(fā)將有大動(dòng)作

　　國家計(jì)委主任曾培炎透露，國家有關(guān)部門正在抓緊西部開發(fā)的籌劃和準(zhǔn)備工作，今年西部開發(fā)一定要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。目前國家計(jì)委正在制定西部發(fā)展戰(zhàn)略，它包括西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。西部開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域有：水利設(shè)施，交通設(shè)施（包括：鐵路、公路、機(jī)場）和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在西部開發(fā)中，將重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。曾培炎著重指出，在西部開發(fā)的資金投入上，國家準(zhǔn)備在第十個(gè)“五年計(jì)劃”期間，拿出國債籌資額中的較大的一部分來支持西部開發(fā)，同時(shí)將制定一系列吸引外資的優(yōu)惠政策，更多地利用國際資金開發(fā)西部。按照目前設(shè)想，2000年將加強(qiáng)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的工作�！�—摘自《金融時(shí)報(bào)》

　　2000年稅收政策調(diào)整：大力擴(kuò)大投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

　　——稅收政策面臨調(diào)整

　　國家稅務(wù)總局局長金人慶表示，針對當(dāng)前出現(xiàn)的通貨緊縮現(xiàn)象，稅收政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，取消通貨膨脹時(shí)期制定的一些抑制投資和消費(fèi)的稅收政策，更好地發(fā)揮稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。他說，去年國家已通過提高出口退稅率、恢復(fù)征收利息稅、減半征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、對房地產(chǎn)行業(yè)、軟件等高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠等措施，加大了稅收調(diào)控力度。今年將繼續(xù)加強(qiáng)這些方面的工作。今年已決定全面停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。他表示，增值稅改革的方向是將生產(chǎn)型的增值稅改為消費(fèi)型的增值稅，即對投資實(shí)行抵免，從而實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)投資擴(kuò)大內(nèi)需的目的。他還表示，加入世貿(mào)組織將給我國的稅收工作帶來許多新的課題，首先是關(guān)稅，我國承諾在2005年將關(guān)稅降到10%，這比目前17%的名義稅率下降7個(gè)百分點(diǎn)。在國內(nèi)稅收政策上，應(yīng)根據(jù)國民待遇原則調(diào)整國內(nèi)的一些稅收政策，使國內(nèi)企業(yè)和外商投資企業(yè)有一個(gè)平等的競爭條件。他表示，在實(shí)行國民待遇問題上目前尚未有時(shí)間表。他還說，針對一些新業(yè)務(wù)，特別是跨國公司經(jīng)營、電子商務(wù)等的納稅問題，國際上目前亦未有定論，稅務(wù)部門目前還處于研究階段。

　　——今年稅務(wù)部門重點(diǎn)抓六項(xiàng)工作

　　國家稅務(wù)總局局長金人慶日前指出，當(dāng)前我國總體上沒有實(shí)行減稅政策的基礎(chǔ)，但可以適時(shí)調(diào)整一部分稅收政策，實(shí)行有增有減的結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策。他解釋目前在我國總體上不能實(shí)行減稅政策的理由是，當(dāng)前我國財(cái)政收入占GDP的比重和中央財(cái)政占全國財(cái)政收入的比重都比較低，國家缺乏實(shí)行減稅的基礎(chǔ)。今年稅務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)居民儲蓄存款利息所得個(gè)人所得稅征收管理工作，刺激即期消費(fèi)；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)投資抵免企業(yè)所得稅政策和暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，拉動(dòng)投資需求；三是加強(qiáng)出口貨物退（免）稅管理，繼續(xù)拉動(dòng)出口需求；四是積極貫徹落實(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資的一系列稅收政策；五是做好費(fèi)改稅的有關(guān)工作；六是做好適應(yīng)加入WTO的稅收準(zhǔn)備工作�！�—摘自《上海證券報(bào)》

　　——中西部地區(qū)外資企業(yè)再享稅收優(yōu)惠

　　國務(wù)院最近決定，對設(shè)在中西部地區(qū)的國家鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的3年內(nèi)，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這項(xiàng)優(yōu)惠政策自2000年1月1日起執(zhí)行。國家稅務(wù)總局日前就此發(fā)出通知規(guī)定，在本項(xiàng)稅收優(yōu)惠期間，企業(yè)同時(shí)被確認(rèn)為產(chǎn)品出品企業(yè)且當(dāng)年出口產(chǎn)值達(dá)到總產(chǎn)值70%以上的，可再依照有關(guān)規(guī)定，減半征收企業(yè)所得稅，但減半后的稅率不得低于10%.可執(zhí)行本項(xiàng)優(yōu)惠政策的外資企業(yè)是，從事經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類和限制乙類項(xiàng)目，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目的外商投資企業(yè)�！�—摘自《中國證券報(bào)》

　　——技改投資抵免所得稅政策出臺

　　財(cái)政部和國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》，規(guī)定凡在我國境內(nèi)投資技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，其項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%均可享受抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠�！掇k法》規(guī)定，享受投資抵免的技術(shù)改造項(xiàng)目是指國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《當(dāng)前工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)》等有關(guān)政策文件中列明的項(xiàng)目，即企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種、促進(jìn)產(chǎn)品升級換代、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的，采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行的改造�！掇k法》規(guī)定，可享受抵免的須是國產(chǎn)設(shè)備投資，即企業(yè)運(yùn)用銀行貸款和企業(yè)自籌資金、購置國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)制造的生產(chǎn)經(jīng)營（包括生產(chǎn)必需的測試、檢驗(yàn)）性設(shè)備。

　　——今年停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

　　為更好地帶動(dòng)投資需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，今年國家將暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。據(jù)了解，現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，于1991年1月1日頒布實(shí)施。它是在特定條件下開征的稅種，在一定程度上發(fā)揮了對投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用。但在目前社會總需求不足的情況下，繼續(xù)征收該稅，對投資需求的增長有一定的抑制作用，不利于刺激基本建設(shè)投資和企業(yè)的技術(shù)更新改造。國家此前已決定從今年7月1日起對固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅實(shí)行減半征收�！�—摘自《證券時(shí)報(bào)》

　　2000年外貿(mào)體制改革：下放自營進(jìn)出口權(quán)，著力擴(kuò)大出口

　　——國有、集體生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行自營進(jìn)出口權(quán)登記制

　　外經(jīng)貿(mào)部決定進(jìn)一步擴(kuò)大自營進(jìn)出口權(quán)登記制的適用范圍，即在對經(jīng)濟(jì)特區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、國家千戶重點(diǎn)企業(yè)和國有大型工業(yè)企業(yè)實(shí)行自營進(jìn)出口權(quán)登記制的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)對國有、集體生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)實(shí)行登記制。申請自營進(jìn)出口權(quán)登記的生產(chǎn)企業(yè)需要具備以下條件：？生產(chǎn)企業(yè)的注冊資本應(yīng)不少于500萬元人民幣（少數(shù)民族地區(qū)和中西部地區(qū)應(yīng)不少于300萬元人民幣），機(jī)電行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的注冊資本應(yīng)不少于200萬元人民幣；-生產(chǎn)企業(yè)必須有固定的生產(chǎn)廠房和開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、資金和專業(yè)人員；？生產(chǎn)企業(yè)必須已經(jīng)開工投產(chǎn)，并有自產(chǎn)的合格產(chǎn)品可供出口；ˉ生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品必須符合出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)�！�—摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

　　2000年投融資體制改革：充分發(fā)揮市場配置資源功能

　　——支持高新技術(shù)企業(yè)直接融資

　　九屆全國人大常委會日前表決通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國公司法>的決定》。修改后的《公司法》規(guī)定：“屬于高新技術(shù)的股份有限公司，發(fā)起人以工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額占公司注冊資本的比例，公司發(fā)行新股、申請股票上市的條件，由國務(wù)院另行規(guī)定”全國人大常委會在《決定》中特別強(qiáng)調(diào)：支持有條件的高新技術(shù)股份有限公司進(jìn)入證券市場直接融資，有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對高新技術(shù)股份有限公司運(yùn)用資本市場籌集發(fā)展資金，要堅(jiān)持國家產(chǎn)業(yè)政策，符合高新技術(shù)要求。根據(jù)高新技術(shù)股份有限公司的特點(diǎn)，其上市交易的股票在現(xiàn)有的證券交易所內(nèi)單獨(dú)組織交易系統(tǒng)，進(jìn)行交易�！�—摘自《中國證券報(bào)》

　　——公共資源分配向市場配置過渡

　　今后，我國的礦產(chǎn)、土地等公共資源將逐步實(shí)現(xiàn)由行政配置為主到市場配置為主的重大轉(zhuǎn)變；必須采用行政審批的，也將引入公平競爭機(jī)制。據(jù)了解，國土資源管理系統(tǒng)將繼續(xù)推進(jìn)招標(biāo)、拍賣出讓國有土地使用權(quán)，凡經(jīng)營性房地產(chǎn)用地一律以招標(biāo)、拍賣方式供地；進(jìn)一步完善出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，逐步擴(kuò)大范圍，規(guī)范程序，保證公平。同時(shí)積極培育礦業(yè)權(quán)市場，推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣的試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，在全國推廣。——摘自《中國證券報(bào)》

　　——企業(yè)工資改革年內(nèi)將有突破

　　今年我國的企業(yè)工資制度改革及企業(yè)工資決定機(jī)制將有新突破。第一，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工資分配制度改革。指導(dǎo)企業(yè)建立以崗位工資為主的基本工資制度，實(shí)行競爭上崗、按崗定薪、崗變薪變；開展企業(yè)經(jīng)營者年薪制試點(diǎn)。探索在高新技術(shù)企業(yè)試行技術(shù)入股、專利產(chǎn)品入股等分配辦法，在實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)中開展職工持股試點(diǎn)。第二，探索新的企業(yè)工資決定機(jī)制。改革現(xiàn)行國有企業(yè)工資決定辦法，大力開展工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度試點(diǎn)，逐步形成企業(yè)根據(jù)社會平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的新機(jī)制。