2006-04-14 08:29 來源:魏忠東
近來一個時期,金融系統(tǒng)不斷出現(xiàn)各種弊案,上至大小行長,下至經(jīng)理柜員,涉及資金巨大,造成嚴重社會影響和重大經(jīng)濟損失。對此,銀監(jiān)會主席劉明康近日在東北、安徽等地調(diào)查中明確表示,要積極采取措施,堅決遏制案件高發(fā)的態(tài)勢。
對于具有“三鐵”信譽的金融行業(yè),為什么連連出現(xiàn)弊案,這些弊案又能說明什么呢?
首先,金融犯罪有著社會滋生的溫床。當前金融行業(yè)正處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時期,這一時期金融行業(yè)的機制創(chuàng)新和利益格局的打破,是當前金融領(lǐng)域犯罪現(xiàn)象突出的社會原因,金融犯罪作為改革時期的產(chǎn)物,它是尚未真正建立起金融新秩序與市場經(jīng)濟新秩序而派生的社會毒瘤。在新舊體制的交替過程中,特別是我國入世后金融業(yè)對外開放程度全面加大,各種隱蔽矛盾就不可避免地暴露出來,甚至釀造成金融案件,這是產(chǎn)生金融犯罪的社會根源。
其次,法制、規(guī)章制度執(zhí)行存在較大的隨意性。在市場經(jīng)濟條件下,所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟類型、分配形式等都呈現(xiàn)多元化。由此帶來犯罪主體的復雜化和犯罪客體的多重化以及犯罪形式的超前化,現(xiàn)有的法律規(guī)范已難以適應商業(yè)銀行運營發(fā)展的需要。同時,由于金融法制尚不健全,金融管理職能界限尚不分明,使得金融違法犯罪分子有隙可乘,這也是近年來我國金融犯罪率居高不下的重要原因。
第三,金錢至上誘發(fā)金融犯罪。隨著我國金融與世界的接軌和融合,蜂擁而至的西方思潮和良莠參半的“現(xiàn)代文明”,同我國長期遺留下來的封建殘余思想結(jié)合在一起,嚴重腐蝕和沖擊著一些意志薄弱的人,特別是部分人的拜金主義、享樂主義等舊的人生觀、價值觀在特定條件下惡性膨脹,成為實施金融犯罪的催化劑。他們的犯罪動機已不再是生活必需型,而是揮霍享受型、營利型及為子女謀利型;他們抵不住高消費生活方式的影響,在“一切向錢看”的價值觀支配下,往往不惜以身試法,走上犯罪的道路。
第四,有章不循導致金融犯罪增多。由于少數(shù)金融單位、部門內(nèi)部管理混亂,規(guī)章制度形同虛設(shè),有章不循,部門內(nèi)部缺乏監(jiān)督、制約機制,在客觀上助長了這些人肆無忌憚地侵吞國家財產(chǎn),大搞錢權(quán)交易的貪污、賄賂等犯罪活動。此外,還有些金融單位、部門領(lǐng)導在處理系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀問題時,執(zhí)紀不嚴,片面強調(diào)“內(nèi)部消化”,從而導致違法犯罪分子有恃無恐地進行金融犯罪。
第五,金融官僚滋生金融犯罪。金融犯罪的猖獗與金融機構(gòu)的官僚主義有著密切的聯(lián)系,腐敗現(xiàn)象和官僚主義不僅直接助長了貪污、賄賂以及金融犯罪的發(fā)生,而且引起了金融機構(gòu)、企事業(yè)單位甚至整個金融市場內(nèi)部的混亂,為金融犯罪和其他犯罪行為的實施提供了機會,甚至成為犯罪分子逃脫懲罰的保護傘,這樣,無疑削弱了司法機關(guān)和人民群眾預防和打擊金融犯罪的斗志和能力,刺激了犯罪分子實施金融犯罪的欲望。
第六,主客觀原因缺失導致金融犯罪增加。從主觀原因看,一些不法分子受錢欲驅(qū)使,見利忘義,思想霉變是引發(fā)犯罪的先導;個別銀行員工法制觀念淡薄,社會經(jīng)驗欠缺,識別能力差是誘發(fā)犯罪的土壤;經(jīng)商、炒股、謀第二職業(yè)欲發(fā)財致富是走向犯罪深淵的內(nèi)在動力。從客觀原因看:一些社會消極因素是誘發(fā)職工犯罪的催化劑;銀行管理上的松弛和制度上的漏洞,導致金融犯罪滋生;進人把關(guān)不嚴,少數(shù)臨柜人員業(yè)務素質(zhì)差,給犯罪分子利用高科技、電腦微機作案以可乘之機;有些發(fā)案單位瞞案不報、壓案不查,打擊不力,處理不嚴,也是職工犯罪增多的又一客觀原因。
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