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中德貿(mào)易關(guān)系的回顧、現(xiàn)狀及展望

2006-07-26 14:46 來源:外經(jīng)貿(mào)部計財司、外經(jīng)貿(mào)研究院《國別貿(mào)易報告》組

  一、中德貿(mào)易關(guān)系的回顧

  新中國建立后,中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展大致經(jīng)歷以下三個階段:

  1.建交前階段

  新中國建立后,由于當(dāng)時特殊的國外環(huán)境,除了同北歐和瑞士等少數(shù)幾個西方國家建交外,我與包括聯(lián)邦德國在內(nèi)的西方大國并無外交關(guān)系。1957年兩國有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂過為期1年的民間貿(mào)易協(xié)定。中德之間以間接、民間和半官方形式的貿(mào)易往來并沒有中斷過。

  2.建交后階段

  在中國加入聯(lián)合國和國際威望不斷提高的大環(huán)境下,1972年10月11日中德正式建交。兩國國家關(guān)系的改善和一系列政府間有關(guān)協(xié)定的簽署,為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和機(jī)會。

  3.我國實(shí)行改革開放政策以來的階段

  1978年改革開放以來是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好時期,也是中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的較快時期。首先是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,為發(fā)展對德經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了物質(zhì)基礎(chǔ);

  其次兩國關(guān)系良好,國家領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁,有利于經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展;

  第三中國在兩德統(tǒng)一問題上,采取尊重德國人民的立場,受到德國各界的好評;

  第四包括投資在內(nèi)的其它經(jīng)濟(jì)合作有了巨大的發(fā)展;

  第五中德關(guān)系在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、環(huán)保、教育、旅游等處于全方位的發(fā)展時期。

  二、中德貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀

  1.2001年的中德貿(mào)易關(guān)系的主要情況是:

  (1) 2001年中德貿(mào)易首次突破200億美元大關(guān)在德國和歐盟以及世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長放慢、美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退和以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)走入低谷的情況下,2001年中德貿(mào)易的發(fā)展情況良好,達(dá)235.26億美元,比上年增加19.5%,高于我國外貿(mào)增幅12個百分點(diǎn),在我國外貿(mào)中的比重由2000年的4.1%,增至4.6%.其中對德出口97.54億美元,從德進(jìn)口137.72億美元,分別比上年增加5.1%和32.3%.在我國對歐盟5大伙伴國(德、英、荷、法、意)貿(mào)易中,中德貿(mào)易增幅最大。

 。2)進(jìn)口增幅遠(yuǎn)大于出口,貿(mào)易逆差進(jìn)一步增加。去年我從德國的進(jìn)口比上年增加32.3%,大于出口增幅27.2個百分點(diǎn)。我國對德貿(mào)易逆差由上年的11.31億美元增至40.18億美元,增幅達(dá)255.3%.德國是我與歐盟各國貿(mào)易中逆差最多的國家,也使德國成為我國除臺灣省、韓國和俄羅斯以外第四大逆差國和地區(qū)。

  (3) 2001年我部分輕紡產(chǎn)品的出口下降,例如陶瓷產(chǎn)品出口下降17.7%,塑料及制品出口下降5.1%,紡織品出口下降4.5%等;

  而食品、機(jī)械產(chǎn)品等出口的增幅較大。例如對德食品出口增加23.8%,運(yùn)輸設(shè)備出口增加21.7%,其中船舶出口增幅更高達(dá)47.1%.

 。4)從進(jìn)口商品看,2001年增幅較大的重要產(chǎn)品有塑料及橡膠制品(35.1%)、鋼鐵及制品(78.6%)、機(jī)電產(chǎn)品(29.3%)、運(yùn)輸設(shè)備(71.7%)、光學(xué)及精密儀器(53.0%)、家具(43.8%)等。

  下降的商品有:包括動、植物食品、飲料和煙草在內(nèi)的食品經(jīng)濟(jì)品進(jìn)口下降近40%,木及其制品下降34.9%等。

  三、中德貿(mào)易關(guān)系的特點(diǎn)

  1.中德貿(mào)易在中國與歐盟貿(mào)易中占舉足輕重的地位

  據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計,2001年我國與歐盟貿(mào)易為766.27億美元(出口409.04億美元,進(jìn)口357.23億美元),其中中德貿(mào)易為235.26億美元(出口97.54億美元,進(jìn)口137.72億美元),占30.7%.如果單從進(jìn)口看,比重更大,為38.6%,超過占第二位英國的1.28倍,大體上是法、意、荷3國之和。中德貿(mào)易在德國外貿(mào)中也占有一席之地。據(jù)德方統(tǒng)計,2001年中德貿(mào)易在德國外貿(mào)中排列第十一位。如果單從德方進(jìn)口看,中國居第十位,排在愛爾蘭和西班牙之前。

  2.中德貿(mào)易我方是逆差國

  引起我方出現(xiàn)逆差的原因,除了存在著限制的實(shí)際情況外,與雙方出口商品結(jié)構(gòu)的不同有很大的關(guān)系。要使我方逆差出現(xiàn)較大的改變,首先要依托于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),大力增加高技術(shù)產(chǎn)品的出口;其次要了解德國市場,在經(jīng)營、管理、推銷上下功夫。

  3.發(fā)展中德貿(mào)易與歐盟的整體狀況聯(lián)系起來

  在歐盟單一市場形成,統(tǒng)一外貿(mào)政策、法令、法規(guī)的情況下,發(fā)展中德貿(mào)易要與加強(qiáng)與歐盟合作聯(lián)系起來。例如歐盟制定的反傾銷規(guī)定,對我國的出口限制帶有某些歧視性色彩等,對此采取應(yīng)對措施是必要的。

  4.機(jī)械設(shè)備進(jìn)口是中德貿(mào)易的重中之重

  德國是我國傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)口國。從60年代中期以后,我國工業(yè)的技術(shù)裝備和更新,開始轉(zhuǎn)向西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家。德國是首選國家之一。有一個時期,我國每年從德國進(jìn)口的90%以上是機(jī)械設(shè)備。目前這個比例有所下降,但也在80%左右。

  5.對德出口產(chǎn)品中的技術(shù)含量在不斷提高

  隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的更新?lián)Q代,對德出口的產(chǎn)品中技術(shù)含量高的產(chǎn)品有很大增加。以2001年與1991年相比,10年間我國對德出口的包括機(jī)械、設(shè)備、電子產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、光學(xué)和精密儀器產(chǎn)品成倍增加。2001年我國的這類產(chǎn)品占我國對德出口近一半,金額達(dá)48.35億美元。

  6.中德貿(mào)易中的技術(shù)貿(mào)易占有一定地位

  在引進(jìn)機(jī)器設(shè)備的同時引進(jìn)相關(guān)技術(shù)這是中德貿(mào)易的一個特點(diǎn),也是德國技術(shù)出口的一個特點(diǎn)。技術(shù)貿(mào)易是擴(kuò)大中德貿(mào)易的一個重要內(nèi)容。目前在我國每年大約100億美元的技術(shù)進(jìn)口中,歐盟占了近一半,而其中德國又是最大的技術(shù)引進(jìn)國。

  四、德國的對華政策

  首先,推行一個中國的政策。歐盟各國的對華政策總體上是一致的。但各國仍有不同。這里面有一個考慮的角度問題。有的國家從社會制度和意識形態(tài)考慮的多些,有的國家可能對美國的關(guān)系和態(tài)度考慮的多些,這樣得出的看法也就不完全一樣。德國從本身利益和兩國的友好關(guān)系出發(fā),始終支持和推行一個中國政策,認(rèn)為臺灣是中國不可分割的一部分。在德國不論那一個黨派當(dāng)政,這個對華政策的前提是沒有分歧的;

  其次,德國對華政策的著眼點(diǎn)在于加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和擴(kuò)大在中國市場的份額和影響。1993年德國科爾總理在考察亞洲4國的基礎(chǔ)上首次提出新亞洲政策。其重點(diǎn)之一在于全面估價中德關(guān)系的重要性,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和合作;

  第三,由于兩國關(guān)系較好,德國對華關(guān)系的開展是全方位的。不僅有經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作,而且還包括科技、教育、文化等各個方面;

  第四,德國是歐盟制定對華政策的帶頭羊。上世紀(jì)90年代歐盟多次對華政策和戰(zhàn)略的制定,大都受到德國的影響和推動。

  五、對2002年中德貿(mào)易的估計和前景

  1.對2002年中德貿(mào)易的估計

  2002年中德貿(mào)易形勢有嚴(yán)峻的一面,如世界及德國經(jīng)濟(jì)仍然疲軟等;也有有利的一面,這就是今年我國經(jīng)濟(jì)仍將保持較高速度發(fā)展,國內(nèi)市場仍將比較活躍等。主要的估計是:

 。1)從整體情況看,今年中德貿(mào)易的增幅將小于去年

  2001年中德貿(mào)易的增幅為近20%,今年估計將在15%左右,絕對金額將再創(chuàng)歷史新高。其原因在于去年引起中德貿(mào)易較大幅度增長的一個重要因素,是我從德國進(jìn)口增幅較大,今年估計進(jìn)口增幅小于去年;出口由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、德國經(jīng)濟(jì)呈恢復(fù)性增長狀態(tài)、內(nèi)需有所增加,而增幅將大于去年。

  (2)中德貿(mào)易逆差將有所縮小

  去年中德貿(mào)易我方逆差40億美元,今年在我對德出口增幅擴(kuò)大、進(jìn)口增幅縮小的情況下,我方逆差可能有所減少。估計全年逆差在30億美元左右。

 。3)今年對德出口的增長點(diǎn)主要在機(jī)電產(chǎn)品

  去年我國對德出口包括家用電器在內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品已達(dá)48.35億美元。今年超過55億美元大關(guān)是有可能的。

 。4)今年我從德國進(jìn)口仍將保持一定幅度的增長

  去年的漲幅為30%以上,估計今年可保持在10 - 20%.最主要的原因是我國經(jīng)濟(jì)仍有較高的增長率,進(jìn)口一定數(shù)量的我國所需要的資本貨物是完全有必要的。

  2.前景

  發(fā)展中德貿(mào)易是保持和發(fā)展兩國關(guān)系的一個基礎(chǔ)。長期、持續(xù)和較快的發(fā)展中德貿(mào)易,有利條件是主要的。其中最重要的是雙方經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的互補(bǔ)性;此外兩國對外政策的相似性也是一個重要的有利條件。