分析一季度的外貿(mào)情況，最令人關注的還是貿(mào)易逆差。據(jù)海關總署統(tǒng)計，今年一季度我國進口增幅高于出口增幅8.2個百分點，并且已連續(xù)3個月出現(xiàn)貿(mào)易逆差，累計貿(mào)易逆差84.3億美元，比去年同期增長了74億美元，增速之快，多年罕見。

　　中國一直是順差大國，迄今已持續(xù)了10年之久，其一方面給中國帶來了4000多億美元的外匯儲備，對綜合國力的增強、快速的經(jīng)濟增長起到了極大的推動作用；另一方面，在人民幣升值壓力增大、貿(mào)易摩擦日益頻繁的今天，持續(xù)高額的貿(mào)易順差又似乎起了推波助瀾的作用。在當前中國經(jīng)濟呈現(xiàn)局部投資過熱的背景下，如何看待首季高達84.3億美元的巨額逆差，成為很多人關注的問題。

　　值得關注的結(jié)構(gòu)性因素

　　從表面上看逆差的產(chǎn)生是因為進口增幅高于出口增幅8.2個百分點。而國務院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長趙晉平表示，分析這個問題，應該著眼于結(jié)構(gòu)性因素，其呈現(xiàn)出三個特點：

　　一是，從國別結(jié)構(gòu)來看，我國傳統(tǒng)的貿(mào)易順差來源的順差額在增加，傳統(tǒng)的貿(mào)易逆差來源的逆差規(guī)模也在擴大，只是一季度逆差的擴大規(guī)模超過了順差。這說明，進出口的國別結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)性的矛盾進一步擴大。

　　舉個例子來說，當中國向美國出口更多的勞動密集型產(chǎn)品時，美國的高端技術產(chǎn)品并不一定來到中國，反而是東亞國家的優(yōu)勢技術產(chǎn)品在中國找到了廣闊的天地，結(jié)果就是中國維持著對美國的巨大貿(mào)易順差，對東亞近鄰的大量貿(mào)易逆差，而且這種趨勢還在擴大。

　　二是，從商品結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)生逆差的主要是和投資品、基礎材料有關系的商品。如電力設備、鋼鐵、金屬礦砂、紡織纖維、專用工業(yè)設備和科學儀器裝置等，逆差都增長得很快。

　　三是與貿(mào)易方式有關。從數(shù)字上看，一般貿(mào)易出現(xiàn)較大逆差是此次逆差增大的主要原因。一季度我國一般貿(mào)易出口增長27.1%，而進口增長了41.4%，出現(xiàn)了124.7億美元的逆差。

　　為什么首季84.3億美元的貿(mào)易逆差會表現(xiàn)為這三大結(jié)構(gòu)性特點，其中又能夠傳遞出怎樣的信號呢？對此，趙晉平做了深層次分析，他認為，這是短期因素和長期因素共同作用的結(jié)果。

　　先看短期因素。去年下半年以來，投資增長帶動了整個市場需求的快速增長，這種短期的投資需求的上升也帶來對進口原材料和機械設備需求大增，導致進口增長速度超過出口。例如房地產(chǎn)、家電、汽車等行業(yè)蓬勃發(fā)展，直接拉動鐵礦砂進口量不斷攀升。而一季度初級產(chǎn)品的進口增幅更是高達62%.

　　另一個短期因素在于，國內(nèi)對基礎能源和原料需求的迅速膨脹，導致生產(chǎn)資料的價格上漲，而在國際市場上的大量采購則改變了國際市場上的供求平衡，也一定程度上推動了國際價格的上揚。所以一季度逆差的增加中還存在著進口商品價格上揚的因素。而分析長期因素，首先就是受產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。

　　趙晉平認為，從對國別結(jié)構(gòu)的分析可以看出，傳統(tǒng)的逆差來源逆差在擴大，傳統(tǒng)的順差來源順差也在擴大，這個現(xiàn)象說明在產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所造成的貿(mào)易流向是進一步加強的，這是一個長期性的因素。具體來說，比如日本、韓國、東盟、臺灣等周邊國家和地區(qū)，是我國逆差的長期來源。而隨著投資帶動下的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，這些國家或地區(qū)將大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，而它們對歐美市場的貿(mào)易順差也隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸表現(xiàn)為我國對歐美市場貿(mào)易順差的擴大，同時表現(xiàn)為我國對周邊國家或地區(qū)的貿(mào)易逆差在加劇，而且這種效應日益明顯。

　　再從產(chǎn)業(yè)分工的角度來看。在國際分工中，我國處于世界性的制造業(yè)加工基地，這種定位的長期影響在于決定了我國需要消耗大量的原材料、零部件和能源，甚至需要大量進口。

　　政策調(diào)整的影響則是另一個長期因素。這一點從貿(mào)易方式的變化可以看出。從今年起，我國出口退稅率平均下調(diào)了3個百分點，這在客觀上起到的作用是，很多企業(yè)為了回避國內(nèi)采購成本的增加，為了保稅，便由一般貿(mào)易方式轉(zhuǎn)向了加工貿(mào)易方式，原來的國內(nèi)采購部分也隨之變?yōu)榱诉M口。這也是造成逆差的原因之一。

　　而反映國內(nèi)采購率降低、進口依存度上升的指標，就是將加工貿(mào)易的出口與進口做一個比較。趙晉平做了一個簡單的計算，他告訴記者：在2002年一季度，每1美元的加工貿(mào)易出口，需要進口0.64美元的零部件和材料，也就是說，國內(nèi)的加工幅度、增加值率還是比較高的，至少有0.36個百分點；到去年一季度，每一美元的加工貿(mào)易出口，需要進口0.68美元的零部件和材料；而到了今年一季度，這一比例變?yōu)榱嗣?美元的加工貿(mào)易出口，需要進口0.7美元的零部件和材料。這說明，退稅政策的調(diào)整使國產(chǎn)料件相對于免稅進口料件的優(yōu)勢減弱，加工貿(mào)易企業(yè)也更傾向于使用進口料件，加工貿(mào)易出口對進口的依賴程度上升。對此，趙晉平分析說，光是這個因素算下來，就減少了大約10.3億美元的國內(nèi)采購，折算成人民幣大約90多億元，相當于一季度工業(yè)增加值的0.8%.適度的逆差有助緩解多方壓力

　　84.3億美元的貿(mào)易逆差對經(jīng)濟是否會產(chǎn)生不利影響？對此，國內(nèi)大多數(shù)外經(jīng)貿(mào)專家認為，適度的逆差不會對進出口格局產(chǎn)生影響，而對中國經(jīng)濟則不見得不好。

　　趙晉平分析認為，首先，短期內(nèi)的貿(mào)易逆差有利于緩解人民幣升值和通貨膨脹的壓力。

　　長期以來，巨額的貿(mào)易順差導致了人民幣升值預期，而人民幣升值預期又導致了資本凈流入增加，資本凈流入增加又進一步導致了人民幣升值的壓力。特別是到了去年，陷入這一循環(huán)的人民幣升值壓力表現(xiàn)得相當明顯。今年一季度外匯儲備又增加了300多億美元，可見人民幣升值的壓力還是存在的。而逆差的出現(xiàn)則會減少人民幣升值的預期，相應的，資本凈流入的速度也可能放慢。再從市場供求關系來看，隨著逆差的增多，美元供給也會相應減小，這樣也會減少市場的壓力。另外，逆差的增加還意味著不需要大量采購美元，人民幣存款的增加同樣會減輕壓力。從現(xiàn)實的情況來看，人民幣升值的壓力確實比去年下半年有所減少。

　　從通貨膨脹的角度來看，年初業(yè)內(nèi)估計，今年全年的通貨膨脹率是3%，而今年一季度就已達2.8%，因此有一種觀點認為今年的實際情況可能會超過年初的預計。在這種情況下，巨額的經(jīng)常項目的順差，會轉(zhuǎn)化為貨幣大量投放的壓力，成為通貨膨脹率上升的重要因素，而短期的貿(mào)易逆差就有助于緩解這種壓力。

　　將視野再放得大一些，貿(mào)易順差的大幅度減少，意味著海外凈需求的減少，那么，怎么來看逆差對經(jīng)濟增長的影響呢？

　　去年外貿(mào)實現(xiàn)了255億美元的順差，在此基礎上，假定今年貿(mào)易順差減少到0，也就是外需的增長下降了100%，只要內(nèi)需的增長保持在9.5%左右，就可以達到8%的經(jīng)濟增長速度。這種假設在去年的實際情況中，也可以得到印證。去年，貨物貿(mào)易的外需減少了16.1%，這意味著使GDP少增長了0.4個百分點，而這部分正是靠內(nèi)需的增長來彌補回來的。也就是說在內(nèi)需比較旺盛的情況下，外需的減少是可以通過內(nèi)需的增長彌補回來。而且，從去年的情況來看，外需減少也恰恰有助于緩解經(jīng)濟增長過熱的壓力。而今年一季度內(nèi)需的增長依舊很旺盛，預計全年，即使達不到去年9.7%的增長水平，達到9.5%還是有條件的。所以，即使外貿(mào)出現(xiàn)了逆差，實現(xiàn)8%的經(jīng)濟增長還是不成問題的。

　　當然，逆差不能長期存在，如果持續(xù)兩三年，那么其中就有可能醞釀風險因素。而對今年來說，姑且不說全年不可能出現(xiàn)較大的逆差，退一步講就是出現(xiàn)了，對于緩解人民幣升值、通貨膨脹、經(jīng)濟過熱等多方面的壓力也是一個有利的因素。

　　外貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整

　　然而，從國別結(jié)構(gòu)的角度來看，逆差的出現(xiàn)對于緩解雙邊的貿(mào)易摩擦沒有什么作用。統(tǒng)計分析表明，我國出口60%以上集中在美國、日本、歐盟和香港等國家和地區(qū)。中國和歐美之間存在的大量順差使得貿(mào)易摩擦亦大幅上升，從紡織品、彩電，到鋼管、家具，以及動物源性產(chǎn)品，都受到了外國特別是來自美國、歐盟的密集的反傾銷訴訟或技術性壁壘。

　　在這種背景下，從內(nèi)外需求兩個方面看，應如何把握當前的貿(mào)易戰(zhàn)略呢？趙晉平認為，首先，應當改變“重出口輕進口”的思想，貿(mào)易戰(zhàn)略應該對出口和進口兩個方面都有所考慮。

　　在出口方面，一是對于大量資源消耗型產(chǎn)品和能源消耗型產(chǎn)品，應該在產(chǎn)業(yè)政策上進行調(diào)整，減少這類商品的出口地位和比重，或者使其增長速度降低到合理的水平，這有助于緩解我們在資源和能源方面的壓力。而且，這種調(diào)整不能是通過行政命令去限制，而應通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，以市場的手段進行調(diào)節(jié)。比如，可以在短期內(nèi)通過出口退稅機制增加資源型、高消耗型產(chǎn)品的出口成本，減少對資源和原材料的消耗。

　　二是出口市場戰(zhàn)略性的調(diào)整和布局。談及此，趙晉平感慨到，這似乎是一個永恒的話題。我國出口市場的集中度高，成為了雙邊貿(mào)易摩擦的主要起因，甚至成為了政治摩擦的主要起因。這也蘊涵了一定的風險度。1997年亞洲金融危機正是與這種過度依賴于某一市場的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有直接關系。對此，趙晉平建議，如果能夠通過與周邊國家建立自由貿(mào)易區(qū)，提高區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易比重，可以減少對單一市場的過分依賴，也有助于減少雙邊貿(mào)易帶來的摩擦。

　　三是在政策制定方面，需要考慮產(chǎn)業(yè)政策的導向效果和貿(mào)易政策的導向是否一致。比如，出口退稅率的下調(diào)，是一個迫不得已的做法，但是從結(jié)果上來看，它與我國鼓勵逐步實現(xiàn)進口替代，延長國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高國內(nèi)的增加值、附加值率的產(chǎn)業(yè)政策的導向是相反的，會導致更多的一般貿(mào)易方式轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易，導致國內(nèi)采購率下降。如果這種趨勢長期存在，對帶動國內(nèi)相關的中間投入品產(chǎn)業(yè)將會形成一定的負面影響。

　　所以，在政策調(diào)整的時候也應考慮到這些因素。目前增值稅改革在加快，出口退稅監(jiān)管機制也逐步完善成熟。在這種背景下，應該考慮讓出口退稅政策逐步恢復到正常階段。

　　進口的構(gòu)成是反映一個國家工業(yè)化程度和經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。一般來說，經(jīng)濟較發(fā)達的國家，其進口中的初級產(chǎn)品的比重比較大，而工業(yè)制成品的比重則較低。目前，在我國的進口構(gòu)成中，原材料、能源等初級產(chǎn)品的比重越來越高，這倒是說明我國經(jīng)濟發(fā)展水平在逐步提高，工業(yè)化水平到了中期階段，這在結(jié)構(gòu)上是好的。但是這種發(fā)展模式卻造成了對資源和能源的大量消耗，對外部資源進口的依存度高，不利于人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于內(nèi)部市場和對外開放的協(xié)調(diào)發(fā)展。這需要產(chǎn)業(yè)政策對高耗能的產(chǎn)業(yè)做出調(diào)整，使之逐步轉(zhuǎn)向節(jié)約能源型的產(chǎn)業(yè)。

　　資料：

尋求基本平衡的貿(mào)易差額

　　具體到今年外貿(mào)情況，逆差是否會持續(xù)全年成為了人們普遍關注的焦點。

　　談到全年的走勢，趙晉平分析說，從進口方面來看，一方面，我國經(jīng)濟增長比較快、刺激市場需求上升的因素還存在、今年關稅水平的進一步降低、由于物價上漲后帶來的人民幣的相對升值而帶來的進口品價格相對下降等因素都會造成對進口的刺激；另一方面，隨著國家宏觀調(diào)控的加強和到位，在一定程度上抑制了投資過熱的勢頭，有利于克服由于短期的投資增長過熱對進口的影響。

　　在出口方面，今年國際市場的整體情況不錯，據(jù)世貿(mào)組織的預測，今年全球貿(mào)易的增長幅度為7.5%，比去年上升了3個百分點，這說明今年國際市場的需求還是比較旺盛的，我國的出口還是有相當多的機會。同時，國內(nèi)產(chǎn)能過剩的行業(yè)還是相當多的，再加上地方經(jīng)濟發(fā)展的沖動和積極性，都有可能帶來出口的增長。

　　這兩種力量相互影響和作用，趙晉平認為，從全年看，進口增長還是會超過出口的增長，貿(mào)易順差將會大幅度縮小，但是進出口增速差距拉大、出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差的可能性不大。他初步估計，全年大致為50～100億美元的順差，而前半年可能出現(xiàn)小額的貿(mào)易逆差。

　　當然，從長期趨勢來看，一個基本平衡的貿(mào)易差額應該是符合中國經(jīng)濟發(fā)展的要求的。作為一個發(fā)展中國家，長期的貿(mào)易順差或者經(jīng)常項目收支的順差是不利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的。因為它意味著一種資本要素的流出，也就是國內(nèi)稀缺的資源的流出。而長期的逆差帶來的風險也是比較大的，亞洲金融危機就是因長期的經(jīng)常項目的逆差，而沒有足夠的抗風險能力。最理想的方式是一種基本平衡的貿(mào)易差額，短期間或出現(xiàn)順差和逆差，應該說是一種正常的基本平衡的狀況，是比較理想的。