軍隊會計信息是對軍隊會計主體的經濟活動及其結果的反映，其質量狀況對軍隊現代化建設有重要影響。近年來，軍隊會計信息質量問題日趨嚴重，不但困擾著軍隊會計信息的使用者，更是嚴重阻礙了軍事經濟效益的提高，弱化了軍事資源配置效率。為此，針對軍隊會計信息工作存在的主要問題，本文結合工作實踐，提出了提高會計信息質量的若干對策，以其能對優(yōu)化軍事資源配置效率具有非常重要的現實意義。

　　一、當前我軍會計信息存在的問題

　　（一）原始憑證失真

　　一是業(yè)務資料虛假，以假發(fā)票、編造假工程決算報銷入賬等，將非法的支出以"合法"的形式出現，以謀取個人或小集團的利益。二是報銷憑證不規(guī)范，如：使用"白條子"報銷經費，使用"籠統"發(fā)票報銷經費，等等。

　　（二）科目核算失真

　　一是科目設置不當，有的會計人員，任意設置或刪改《會計規(guī)則》規(guī)定的會計科目，直接影響了核算的準確性。二是科目使用不當，有的任意調整科目核算內容，改變經費歸屬關系；有的在往來科目中辦理預算經費支出核算，隱藏預算經費開支，影響了預算管控效果；有的亂設專項資金、專用基金，隱匿家底經費等；有的通過往來科目或預算外經費其他科目核算應上繳的預算外收入，逃避按比例上繳預算外經費。

　�。ㄈ�）賬務時間失真

　　一是出納記賬不及時，日記賬變成了"周記賬"，甚至"月記賬"，當天發(fā)生的經濟業(yè)務當天得不到反映。二是會計記賬不及時，如：對上級下達的項目經費未根據文件及時記賬，上報各類決算時未憑匯總表主動記賬等，造成人為差異。

　�。ㄋ模┵~戶資金失真

　　業(yè)務收支未通過法定的會計賬簿核算，私設"小金庫"、賬外賬，搞體外循環(huán)，部分經費收支游離于單位會計監(jiān)管之外，目的是方便花錢、方便違規(guī)發(fā)放福利補貼，甚至是小范圍私分公款。

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　　報表信息的失真，除了以上因素外，主要還有以下情況：一是粉飾報表內容，如通過往來科目，調減預算外經費收入金額，延緩預算外經費上繳時間。二是遺漏重要信息，對大額往來款項及非正常的科目結余未做出說明，對單位存在的大額未結工程經費，未做出附注說明，未附銀行對賬單及未達賬項調節(jié)表等。

　　二、提高軍隊會計信息質量的對策

　�。ㄒ唬┙�立健全會計基礎工作規(guī)范機制

　　規(guī)范會計行為，提高會計信息質量，必須從建立健全會計基礎工作規(guī)范機制入手，從制度上保證會計信息的真實性和完整性。應著力抓好以下幾方面的工作：一是嚴格執(zhí)行新《會計法》；二是嚴格落實《軍隊會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定，結合本單位的實際制訂切實可行的具體措施；三是建立健全單位內部控制制度，部隊各級財務部門要依據《會計法》的規(guī)定，結合本單位實際情況，制定完善單位內部控制制度，明確各個會計崗位人員的職責和權利，依法做好會計工作。

　�。ǘ�）完善軍隊會計監(jiān)督機制

　　會計監(jiān)督是指通過會計工作對本單位經濟活動進行的監(jiān)督，它是經濟監(jiān)督的重要組成部分，是會計工作的重要職能。而《會計法》構造了會計監(jiān)督的主體、客體、對象和過程，把會計監(jiān)督分為本單位的內部會計監(jiān)督、注冊會計師監(jiān)督以及政府部門監(jiān)督等，由于軍隊的特殊性和數據保密的要求，加上軍隊沒有針對財務部門的會計師事務所，所以應當大力加強單位內部監(jiān)督與財務部門為主體的監(jiān)督。

　　會計人員是會計信息的直接制造者，雖然他們要服從單位負責人的領導，但對于虛假會計信息的產生，負有不可推卸的責任。財務部門應不斷加強對會計人員的思想教育和業(yè)務素質的檢查，促進會計人員思想水平不斷提高，使其能自覺抵制會計信息造假行為，不斷提高軍隊會計信息的可信程度。

　�。ㄈ�）推行會計委派制

　　推行會計委派制。實行會計委派制可以減少軍隊會計人員對本單位領導人員的人身依附，使其敢于抵制領導人員授意、指示、強令的會計舞弊。軍隊推行會計委派制，會計人員由上級委派，上級財務部門對會計人員的調配、培訓等實行統一管理和部署，在行政上擺脫了所在單位束縛，依據職業(yè)道德規(guī)范公正行使法律賦予的各項職責和權利的可能性增大。嚴格按全軍統一的各項規(guī)章制度（下轉第62 頁） （上接第52頁）施財務管理，對單位各項經濟話動，都要參與和監(jiān)督。對一些重大經費開支項日，要參與論證和決策，并即時向派出單位匯報。被委派單位也可以對委派會計人員進行監(jiān)督和年度考評，向委派單位反映。這樣，有機地把所在單位各項經濟活動的事前、事中和事后監(jiān)督結合起來，把內部監(jiān)督和外部監(jiān)督巧妙聯系起來.以此加強財務的有效管理和約束監(jiān)督作用，提高單位會計信息質量。

　　（四）提高會計人員綜合素質

　　提高會計信息質量堅持以人為本思想，采取各種有效措施，提高會計人員的綜合素質，主要應做好以下幾個方面的工作：一是按《會計法》的要求，嚴格落實軍隊會計人員從業(yè)資格制度，結合部隊編制體制和人員素質的實際情況，明確軍隊會計從業(yè)資格管理辦法完善用人制度，從源頭上把好用人關。二是嚴把人才選拔關，部隊各級黨委要充分認識軍隊會計工作在軍隊財務管理工作中地位和作用，注重培養(yǎng)和選拔會計人員，應把思想品質優(yōu)秀、政治合格、作風優(yōu)良、文化水平高、業(yè)務技能強的人員安排在會計工作崗位上，充實會計人員隊伍。三是要建立一套統一的、法規(guī)性的軍隊會計人員職業(yè)道德規(guī)范，以此來約束和規(guī)范會計人員的執(zhí)業(yè)行為，同時，要依據《會計法》的規(guī)定，加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處罰力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。