摘要：軍隊會計基礎(chǔ)工作是我軍財務(wù)工作的重點內(nèi)容，解決當(dāng)前軍隊會計基礎(chǔ)工作中存在的突出問題，對進(jìn)一步做好我軍財會工作具有重要意義。本文針對軍隊會計基礎(chǔ)工作中存在的問題及對策進(jìn)行了深入分析。

　　關(guān)鍵詞：軍隊會計； 基礎(chǔ)工作； 問題；對策

　　隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軍隊各級對會計基礎(chǔ)工作重要性有了更深刻的認(rèn)識，本文試就軍隊會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀中薄弱環(huán)節(jié)及如何加強(qiáng)軍隊會計基礎(chǔ)工作問題做一探討。

　　一、軍隊會計基礎(chǔ)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

　　在實踐中軍隊會計基礎(chǔ)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┛颇窟\用混亂，會計核算不規(guī)范

　　目前在很多單位會計工作中，科目運用極其混亂，會計核算也不規(guī)范，比如會計法規(guī)要求預(yù)算外經(jīng)費開支一般應(yīng)轉(zhuǎn)入預(yù)算經(jīng)費相應(yīng)科目列支，但在實際操作過程中，一些單位卻反其道行之，把本該在預(yù)算經(jīng)費科目報銷的開支打入預(yù)算外經(jīng)費直接列支，甚至放在“暫收款”或“暫付款”科目中直接報銷支出，造成經(jīng)費的體外循環(huán)；有的單位在動用當(dāng)年已實現(xiàn)預(yù)算外收入彌補預(yù)算經(jīng)費時，不通過“歷年經(jīng)費結(jié)余”科目轉(zhuǎn)出，而是直接從預(yù)算外經(jīng)費有關(guān)科目支出。

　　（二）記賬憑證填制不嚴(yán)格，會計業(yè)務(wù)手續(xù)不嚴(yán)密

　　關(guān)于填制會計記賬憑證，相關(guān)會計規(guī)范明確指出：“記賬憑證是用來確定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)和分類即會計分錄的一種憑證，會計人員必須根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證”。但實際工作中仍存在憑證填制不合格、手續(xù)不嚴(yán)密的現(xiàn)象。如在轉(zhuǎn)賬撥款手續(xù)上，少數(shù)單位通過銀行托收本單位的水電費、電話費等，不填制經(jīng)費結(jié)算書，直接從有關(guān)經(jīng)費中列支。上級扣繳有關(guān)經(jīng)費轉(zhuǎn)作抵撥款時，只有轉(zhuǎn)賬通知書，缺少批件和收款收據(jù)憑證。

　　（三）記賬、結(jié)賬不符合要求，財務(wù)手續(xù)不清

　　在會計實際工作中，記賬、結(jié)賬不符合要求，財務(wù)手續(xù)不清的現(xiàn)象時有發(fā)生。不少單位記總賬時，不記發(fā)生額，只記余額；有的單位沒有按“記賬憑證”和“科目匯總表”分別登記明細(xì)賬和總賬，以致于明細(xì)賬和總賬不相符；有的單位年末根本不結(jié)賬，不能從賬面上清楚地反映出全年的累計發(fā)生額等等。

　　（四）會計數(shù)據(jù)不真實，個別單位甚至有造假行為

　　會計規(guī)范明確指出：財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。然而，一些單位為了掩蓋真實的財務(wù)狀況，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表，造成會計信息不真實。

　　二、解決軍隊會計基礎(chǔ)工作存在問題的對策及思路

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋�提高思想認(rèn)識

　　規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，必然帶有一定的局限性，而且還可能要觸及某些部門或人員的利益，因此在執(zhí)行上難以被所有部門或人員立即接受。所以，應(yīng)加大對其宣傳力度，使軍隊各部門、人員提高全局利益觀念，把做好會計基礎(chǔ)工作放在建立正常會計工作秩序、加強(qiáng)軍隊財務(wù)管理和促進(jìn)部隊全面建設(shè)的高度來看，從維護(hù)軍隊權(quán)益、促進(jìn)軍隊正規(guī)化建設(shè)的高度出發(fā)，從講政治的高度進(jìn)一步提高認(rèn)識，擺正位置，切實抓緊抓好會計基礎(chǔ)工作。

　　（二）提高會計人員素質(zhì)，加強(qiáng)會計隊伍自身建設(shè)

　　一要提高會計人員的職業(yè)道德水平。要增強(qiáng)會計人員的法紀(jì)觀念，使之熟悉法規(guī)、依法辦事，不僅要辨明是與非，還要敢于同違法亂紀(jì)行為作斗爭。

　　二要加強(qiáng)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本著聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則，有組織地對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)會計理論和實務(wù)、財務(wù)會計法規(guī)制度和其他相關(guān)知識。會計人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行會計規(guī)范，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

　�。ㄈ�）建立軍隊會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理考核制度

　　根據(jù)實際情況，應(yīng)建立軍隊會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理考核制度。各單位會計基礎(chǔ)工作達(dá)到規(guī)范化管理要求的，可向負(fù)責(zé)考核確認(rèn)的上級財務(wù)部門申請取得會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格。考核確認(rèn)部門應(yīng)當(dāng)組成會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，具體負(fù)責(zé)考核工作�？己诵〗M由堅持原則、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平較高的人員組成，并明確分工、實行質(zhì)量責(zé)任制�？己诵〗M考核結(jié)束后，應(yīng)提出書面考核意見并通知申請單位，申請單位對考核小組提出的改進(jìn)意見應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)整改完畢，并經(jīng)考核小組復(fù)核。經(jīng)考核或復(fù)核符合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化條件的單位，由考核確認(rèn)部門驗發(fā)軍隊會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書。已經(jīng)取得會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的單位，由考核確認(rèn)部門每兩年進(jìn)行一次復(fù)查。考慮到目前的實際情況，總部可賦予軍一級單位對所屬單位是否符合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格進(jìn)行考核的權(quán)利，由軍區(qū)級單位對考核資格進(jìn)行最后的確認(rèn)并發(fā)證。

　　（四）加大監(jiān)督檢查力度，堵塞財務(wù)管理漏洞

　　一要加大上級財務(wù)部門對所屬單位會計工作基礎(chǔ)工作檢查的力度。上級財務(wù)部門要改變工作方法，堅持供管結(jié)合，做到定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，必要時輔以專項檢查。檢查工作要經(jīng)�；�，會計基礎(chǔ)工作檢查可結(jié)合會計檢查一并進(jìn)行，軍對所屬部隊的會計檢查每年不少于一次，師對所屬部隊的會計檢查每年不少于兩次。對于檢查中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題要認(rèn)真研究和解決，保證監(jiān)督效力的發(fā)揮和檢查結(jié)果的落實。

　　二要獎懲結(jié)合落實責(zé)任。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗要給予獎勵，并做好宣傳和推廣工作，對于檢查中暴露出的問題和漏洞要分析其性質(zhì)，不科學(xué)的要研究解決，不合理的要指導(dǎo)糾正，違法亂紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。責(zé)任要落實到人，對屢查屢犯的，要給予必要的紀(jì)律處分，直至追究其法律責(zé)任。