[摘要]隨著社會主義市場的發(fā)展，會計工作出現(xiàn)了許多新情況、新變化。尤其是新的《會計法》的出臺對會計工作提出了更新更高的要求。“會計信用短缺”已成為嚴重危害市場經(jīng)濟秩序的一個“毒瘤”，會計造假為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展埋下了禍根。本文從誠信含義入手，了解會計不誠信的危害，分析會計不誠信的成因，旨在尋求治理會計不誠信的措施，以重建會計行業(yè)誠信。

　　[關(guān)鍵詞]會計誠信；成因；危害；舉措

　　現(xiàn)代會計是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物。會計工作涉及社會經(jīng)濟生活的方方面面，經(jīng)濟越發(fā)展，會計工作越重要。 “誠信”是市場經(jīng)濟領(lǐng)域中一項基礎(chǔ)性的行為規(guī)范，是會計工作的“通行證”，是會計工作的命脈和靈魂。近幾年，美國的安然、施樂、世界通信、默克制藥等公司的財務(wù)丑聞；國內(nèi)深圳原野、瓊民源、紅光實業(yè)、鄭百文、猴王、黎明股份、銀廣夏等一系列會計造假事件引起了社會公眾對會計誠信問題的普遍關(guān)注。會計行業(yè)遇到了前所未有的“誠信危機”。 那么到底是什么原因使會計工作失去了誠信，使會計從一門實用性的“學(xué)術(shù)”變成了令人百思不解的“魔術(shù)”呢？

　　一、會計誠信的內(nèi)涵

　　誠信就是誠實守諾，它包括良好的職業(yè)道德和職業(yè)榮譽、精湛的專業(yè)技術(shù)和技能、完善的品質(zhì)和服務(wù)。會計誠信是指會計行為的誠實守諾，具體表現(xiàn)就是會計工作人員按企業(yè)客觀經(jīng)營狀況和企業(yè)會計制度的要求，向報表使用者提供真實、完整、準確、及時的財務(wù)信息，并且該信息是企業(yè)經(jīng)營者做出正確生產(chǎn)經(jīng)營決策的基礎(chǔ)，是投資人投資決策的重要依據(jù)。朱镕基在給上海國家會計學(xué)院題詞時寫下“誠信為本，操守為重，堅持原則，不做假帳”這十六個字，就是會計誠信最好的詮釋。

　　二、會計誠信問題的成因

　�。ㄒ唬┦袌鼋�(jīng)濟制度是會計誠信問題產(chǎn)生的原因之一

　　優(yōu)勝劣汰是大自然的生存法則，在市場制度下更是如此，最終會加劇貧富差距，少數(shù)人獲得較大利潤而使多數(shù)人走入困境。經(jīng)濟上的弱者，在競爭中處于弱勢，他們?yōu)榱松�存或者改善競爭地位而不被淘汰，只有來用不誠信的辦法，才能完成原始積累或擺脫困境。

　　（二）利益驅(qū)動，誘發(fā)造假行為是會計誠信問題產(chǎn)生的原因之一

　　市場經(jīng)濟發(fā)展的一個基本目標就是追求利益的最大化，由于我國市場經(jīng)濟體系尚不完善，各種制度尚未理順，無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。一些企業(yè)的管理層，在企業(yè)利潤最大化的經(jīng)營目標下，失去了理性，他們往往為了小團體的利益，根本不按國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定確認、計量和記錄會計事項，人為地操縱成本費用的計算標準和利潤分配方法，掩蓋企業(yè)經(jīng)營的實際情況，嚴重損害國家和社會公眾的利益。

　�。ㄈ�）制度不健全，監(jiān)督不力是會計誠信問題產(chǎn)生的原因之一

　　在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動交易信息量空前增大、瞬息萬變，雖然近年來我國為規(guī)范市場運作，陸續(xù)出臺或制訂完善了《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》、《禁止證券欺詐行為辦法》等法律法規(guī)。但我國市場機制尚未完善，沒有形成一套有效的機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞，在執(zhí)行效果上缺乏遇見性和超前性。監(jiān)管部門主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對會計信息造假，對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少，民事賠償更是微乎其微。特別突出地體現(xiàn)在對違法者打擊制裁不力，存在著以繳代罰的情況。只要造假的收益大于成本，造假者就肯定會做出造假的選擇，這就使不誠信有了可乘之機。

　　（四）企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善，追求虛假經(jīng)營業(yè)績是會計誠信問題產(chǎn)生的原因之一

　　由于計劃經(jīng)濟體制的歷史原因，我國國有企業(yè)或國有控股企業(yè)，都是由上級政府直接任命董事長或總經(jīng)理，形成大批“官員企業(yè)家”。雖然企業(yè)內(nèi)部均形成了職代會、黨委、工會、董事會和監(jiān)事會等法人治理結(jié)構(gòu)，但在具體運作中監(jiān)事會形同虛設(shè)，起不到監(jiān)督制約作用。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為了完成上級下達考核指標，強令會計人員調(diào)整會計賬目，虛列收支，假賬真算或真賬假算，借以騙取榮譽，撈取政治資本，“官出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)出官”的現(xiàn)象屢見不鮮。

　　（五）會計人員素質(zhì)差異，后續(xù)教育滯后是會計誠信問題產(chǎn)生的原因之一

　　在我國現(xiàn)階段，部分企業(yè)的會計人員綜合素質(zhì)較低，會計基礎(chǔ)薄弱，不能實事求是，恪守會計道德，不能堅持依法辦事。國家財政部門舉辦的會計專業(yè)職稱為會計行業(yè)人員的質(zhì)量提供了基本的保證。但是隨著形勢的發(fā)展，新的會計規(guī)則不斷推出，如果會計行業(yè)管理部門后續(xù)教育跟不上，就會使廣大會計人員對新規(guī)則的了解、掌握和運用不夠，造成會計人員業(yè)務(wù)知識方面的缺乏，必然導(dǎo)致管理力不從心。在實際操作中，對新會計規(guī)則認識不足，理解不透，從而也會產(chǎn)生會計信息失真的問題。

　　三、會計誠信問題的危害

　�。ㄒ唬┪：κ袌鼋�(jīng)濟秩序

　　在市場經(jīng)濟條件下，誠信是市場經(jīng)濟的基石。如果市場經(jīng)濟主體采取不誠信的手段，大量的會計資料不真實，不僅直接減少國家稅收，而且造成各項經(jīng)濟指標失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟政策與實際的偏離，影響國家的各項方針政策對宏觀經(jīng)濟的有效控制，從而危害市場經(jīng)濟秩序，產(chǎn)生嚴重的不公平競爭，損害國家及社會公眾利益，加劇信用危急。

　�。ǘ�）危害會計資料使用者

　　會計資料的質(zhì)量，不僅影響企業(yè)內(nèi)部正常的生產(chǎn)運營，也事關(guān)會計資料使用者及時知悉、充分了解、有效利用會計資料的合法權(quán)益。尤其對中小投資者而言，經(jīng)審計后公布的會計報表是他們投資的主要依據(jù)，而會計報表的失真，將直接導(dǎo)致投資者利益無法得到保障。

　�。ㄈ�）危害會計工作者自身

　　會計工作的誠信危機，輕者導(dǎo)致會計人員違背職業(yè)道德，不得再從事會計工作，重者將受到法律的制裁。會計人員違反國家的有關(guān)規(guī)定，不按國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定確認、計量和記錄會計事項，嚴重損害了國家利益和利益，最終也將受到國家法律的嚴辦。

　　四、重塑會計誠信的舉措

　　（一）加大宣傳和力度

　　誠信是市場經(jīng)濟領(lǐng)域中一項基礎(chǔ)性的行為規(guī)范，事關(guān)社會的發(fā)展進步，要全民動員充分認識到誠信的重要性，自覺接受誠信教育，遵循誠信規(guī)則，進一步強化“以誠實守信光榮，以見利忘義為恥”的觀念，形成尊重誠信的社會氛圍，才能有效的防范不誠信行為的發(fā)生。

　�。ǘ�）健全制度法規(guī)和完善監(jiān)督職能

　　抓緊對市場規(guī)則的完善，健全各項規(guī)章制度，在制度上保證會計信息的真實性，要切實認真建立會計從業(yè)人員的個人榮譽檔案，對其執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進行嚴格的登記。發(fā)揮新聞媒體與社會輿論監(jiān)督的作用，鼓勵媒介披露不講誠信的人和事，對違反法規(guī)的企業(yè)（特別是上市公司）和單位要依法追究其單位負責(zé)人和相關(guān)人員除行政責(zé)任和經(jīng)濟處罰外的刑事責(zé)任，使造假成本遠遠大于造假收益，力除造假之風(fēng)，使其望而卻步。同時還要盡快建立健全各項管理制度，加強監(jiān)督機制。在企業(yè)內(nèi)部要建立強有力的內(nèi)部審計制度，外部建立以財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、行政監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系，形成內(nèi)外共監(jiān)的防范體系，通過法律和科學(xué)的約束監(jiān)督機制，為確保會計信息的真實和準確創(chuàng)造必要的條件。

　�。ㄈ�）建立有效的內(nèi)控制度，強化會計基礎(chǔ)工作

　　內(nèi)部控制制度是管理的一項重要制度，也是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的行為和規(guī)范，它能有效的起到保護企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，能更好的保證會計資料的真實合法和完整。只有建立內(nèi)部嵇核制度和內(nèi)部牽制制度，才能形成嚴密的、較為完整的企業(yè)內(nèi)控體系，治理會計信息失真才能得到較好的解決。嚴格貫徹執(zhí)行財政部印發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使日常會計處理的每一個環(huán)節(jié)都盡力達到標準規(guī)范的要求，并且認真制定會計人員崗位責(zé)任制，使之分工明確，才能促進會計行為的規(guī)范化，把會計信息質(zhì)量落到實處。

　�。ㄋ模┘涌靽�企改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

　　改變企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，解決國有股份一股獨大的局面，就必須通過加快國企改革，進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟體制中的主體地位，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體，充分體現(xiàn)企業(yè)的獨立性，這是保證會計信息真實、準確、完整的前提條件。企業(yè)沒有合理的治理結(jié)構(gòu)，就很難杜絕虛假信息的產(chǎn)生。

　�。ㄎ澹┘哟髮�會計不誠信行為的處罰力度

　　在借鑒外國成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際情況，修改完善相關(guān)法律和規(guī)章，加大對造假者的處罰力度，根據(jù)《會計法》的規(guī)定追究單位負責(zé)人的法律責(zé)任，切實從根本上防止造假行為的發(fā)生。

　�。�六）提高會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　會計人員的素質(zhì)狀況和積極性如何調(diào)動，直接到影響到會計工作水平的提高和會計改革的順利進行。要加強教育，認真鋪設(shè)促使會計人員不斷更新知識、 掌握符合經(jīng)濟形勢會計的平臺。要進一步加強會計人員的后續(xù)教育，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業(yè)培訓(xùn)方針，大力提高會計人員的業(yè)務(wù)和工作水平。建立會計誠信教育機制，要求會計人員“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”為行動準則，抓好會計人員隊伍建設(shè)，把好入門關(guān)，真正把一批具有較高素質(zhì)、工作能力和優(yōu)秀年輕骨干充實到會計隊伍中來，為共建繁榮和諧的社會環(huán)境做出自己的貢獻。

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