會計工作是經(jīng)濟(jì)財政工作的重要基礎(chǔ)，會計信息質(zhì)量關(guān)系到經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和整個社會的誠信建設(shè)。會計信息失真危害的嚴(yán)重性已眾所周知。從1999年至今，財政部門按照國務(wù)院關(guān)于“加大會計監(jiān)督檢查力度，綜合治理會計信息質(zhì)量失真問題”的指示精神，每年都組織各地專員和地方財政部門在全國范圍內(nèi)開展會計信息質(zhì)量檢查，并建立和完善了“中央、省、市、縣”四級聯(lián)動的會計監(jiān)督機(jī)制。然而，目前我會計信息質(zhì)量失真的問題比較普遍，一些企業(yè)內(nèi)控制度不完善，賬證、賬賬、賬實、賬表不符，會計科目使用不當(dāng)，入賬的原始憑證不合法等。為達(dá)到偷逃國家稅收、完成上級任務(wù)、個人出政績等目的，不惜采取轉(zhuǎn)移收入或費用、少計或多計成本、人為調(diào)節(jié)利潤，向不同使用者提供不同報表等違規(guī)手段操縱會計信息。 虛假的會計信息已直接影響到人們對社會經(jīng)濟(jì)生活的信任度，給國家、集體和個人造成了嚴(yán)重?fù)p害。因此，研究如何保證會計信息的真實性，如何在最大范圍內(nèi)防止會計信息失真，具有重要的現(xiàn)實意義。

　　一、會計信息失真的原因。

　　一是會計規(guī)范本身具有不完整性。第一，會計政策的可選擇性。不同企業(yè)同一會計事項的會計處理會有多種備選的方法，例如，對存貨的計價，可以采用選進(jìn)選出法、個別計價法、加權(quán)平均法等方法，而采用不同的會計處理方法產(chǎn)生的結(jié)果是截然不同的。第二，會計估計的主觀性。會計估計是指企業(yè)對其結(jié)果不確定的交易或事項以最近可利用的信息為基礎(chǔ)所作出的判斷。例如，企業(yè)按備抵法計提壞帳準(zhǔn)備時，需要根據(jù)債務(wù)單位的財務(wù)情況，運用以往經(jīng)驗，對壞帳準(zhǔn)備金額作出估計，而這種估計，往往帶有一定的主觀性，企業(yè)可以通過多提或少提壞帳準(zhǔn)備金來達(dá)到調(diào)整當(dāng)期的損益的目的。

　　二是會計監(jiān)督體系不健全。我國對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督分內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是由內(nèi)部審計部門來執(zhí)行的。由于眾多原因，內(nèi)部審計部門的監(jiān)督職能不能得以正常發(fā)揮。首先，單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)部審計持排斥態(tài)度，認(rèn)為內(nèi)部審計不過是代表國家實施的微觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，其主要職能與國家審計沒有多少實質(zhì)性差別，從而對內(nèi)部審計不認(rèn)可、不支持；其次，由于內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的審計人員受雇于本單位，無法真正行使自己的職責(zé)。而財政、稅務(wù)、審計等外部監(jiān)督力量，管理上各自為政，不能從整體上發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　三是會計基礎(chǔ)工作薄弱。在憑證方面：有的外來或自制的原始單據(jù)不真實、不合法，有些發(fā)票不具有稅務(wù)監(jiān)制章或財務(wù)專用章；有的票據(jù)付款單位名稱、開票日期、購物品名、數(shù)量、金額等項目沒有如實填寫，不能真實反映經(jīng)濟(jì)情況；有的采取假的原始憑證抵用非法票據(jù)，以使一些非法支出變“合法”；原始票據(jù)中有已過期、作廢發(fā)票；自制單據(jù)填寫不全，有白條子入賬和白條子抵庫現(xiàn)象。在賬簿方面：有的單位銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬使用活頁式賬簿，有的單位賬簿啟用和交接表有關(guān)內(nèi)容填寫不全甚至新老會計交接都未有賬簿相關(guān)內(nèi)容記錄；有的單位未嚴(yán)格按規(guī)定的科目內(nèi)容進(jìn)行會計核算，登記賬簿時發(fā)生錯誤不是按規(guī)定進(jìn)行更正，而是大量使用涂改液涂改。由于會計基礎(chǔ)工作薄弱，原始憑證失真，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量低下。

　　四是會計人員整體素質(zhì)不高。會計人員的素質(zhì)有待提高。首先是業(yè)務(wù)技能有待提高�，F(xiàn)有會計人員業(yè)務(wù)技能參差不齊，全面發(fā)展的不多，不能適應(yīng)改革開放經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的前的未有的巨大變化。二是職業(yè)道德有待提高。雖然對會計明確了職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，但一些會計人員受人情因素的影響，對違法及亂開支等問題，不能堅持原則，不愿履行監(jiān)督職責(zé)。由于會計人員整體素質(zhì)低下致使會計信息質(zhì)量不高。

　　五是對單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)�！�會計法》授予會計人員的監(jiān)督職能無法落到實處，使得有些單位領(lǐng)導(dǎo)人為所欲為，甚至指使、脅迫財會人員制造失真的會計信息。同時《會計法》對違返財務(wù)會計制度造成后果的法律責(zé)任有明確規(guī)定。但由于宣傳力度不大，執(zhí)法不嚴(yán)。一方面有些人為違反了《會計法》不算違法；另一方面有關(guān)部門往往用經(jīng)濟(jì)處罰代替法律處罰，結(jié)果形成有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的局面，從而助長了會計信息失真的現(xiàn)象。

　　二、提高會計信息質(zhì)量的對策

　　當(dāng)前我國會計信息失真有多方面的原因，解決這個難題是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的共同努力。如何才能提高會計信息質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)決策提供有價值的信息，筆者從以下幾個方面進(jìn)行分析。

　　一是要加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)。因為會計人員的職業(yè)道德的好壞也會直接關(guān)系到這個單位的發(fā)展和會計工作的水平和質(zhì)量。而全社會會計隊伍的狀況，則關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)和整個會計事業(yè)的發(fā)展。會計工作不僅關(guān)系到單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展，也關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)秩序的健康運行，會計人員肩負(fù)特殊的使命，其行為關(guān)系重大。會計人員整天在與錢物打交道，也在同法律法規(guī)打交道，因此遵法守法是會計人員的基本職業(yè)道德。優(yōu)化會計職業(yè)道德環(huán)境，制定和完善會計職業(yè)道德規(guī)則，加強(qiáng)會計職業(yè)道德的教育

　　二是要加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，同時更是提高會計信息質(zhì)量、防止會計信息失真的重要保障。對會計基礎(chǔ)工作要進(jìn)行規(guī)范化管理；要建立會計人員崗位責(zé)任制，做到從原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等每一個環(huán)節(jié)都符合會計規(guī)范的要求；要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計制度，對會計報表和日常核算進(jìn)行深入細(xì)致的審計，以確保數(shù)字的真實性和可靠性；對那些置國家法律政紀(jì)于不顧，亂設(shè)賬、造假賬、編假表、報假數(shù)，造成會計信息失真的單位和個人要認(rèn)真查處。

　　三要建立健全會計監(jiān)督制度。修訂后的《會計法》加大了對違法行為的懲治力度，為了更好地發(fā)揮會計法的強(qiáng)大作用，一定要有配套的法規(guī)加以配合，應(yīng)該相應(yīng)修訂刑法、公司法和證券法，特別是對上市公司的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)作假要采取果斷的懲罰措施。加強(qiáng)會計法制建設(shè)，為會計監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完善會計法和相關(guān)的法律條文的同時，應(yīng)該注意既規(guī)范外部監(jiān)督如國家、社會和公眾的監(jiān)督，又完善內(nèi)控和獎懲機(jī)制，改善會計監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部控制機(jī)制是一種約束機(jī)制，它是對權(quán)利和責(zé)任的約束。會計準(zhǔn)則作為會計管制的一部分正是為了均衡信息使用者和提供者的利益而產(chǎn)生的。由于會計準(zhǔn)則具有經(jīng)濟(jì)后果，準(zhǔn)則制定過程實際上就是一種利益協(xié)調(diào)過程。因此，準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)對會計信息的處理與披露作出規(guī)范時，應(yīng)保持中立、客觀、公正的立場，合理確定企業(yè)披露足夠的相關(guān)信息，減少信息的不對稱，以均衡、協(xié)調(diào)企業(yè)管理當(dāng)局與使用者雙方的利益以及信息使用者之間的不同利益，從而使有關(guān)各方的正當(dāng)利益得到維護(hù)。

　　四是要提高會計人員的綜合素質(zhì)。會計制度執(zhí)行的成敗取決于高素質(zhì)會計人員的貫徹執(zhí)行。由于會計環(huán)境變化無常，會計制度經(jīng)常隨經(jīng)濟(jì)政策的變化而變化，會計人員只要在崗就必須學(xué)習(xí)新的會計制度，就必須對變化后的事項做出真實的反映。加強(qiáng)對會計人員的繼續(xù)教育，通過培訓(xùn)、考核、激勵等措施，重視業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)能力，使財會工作者由核算型向管理型、傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、單一型向全面型轉(zhuǎn)變，使會計人員素質(zhì)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，減少會計業(yè)務(wù)的技術(shù)錯誤引起會計信息失真。

　　五是強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法律意識。從現(xiàn)實情況看，單位編制虛假財務(wù)報告、帳外設(shè)帳，多數(shù)是單位負(fù)責(zé)人授意會計人員所為，其目的大多數(shù)是為了籌集資金、偷稅漏稅、政績考核等�！稌�計法》總則中第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”。因此，對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《會計法》和相關(guān)財政法規(guī)方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化法制教育，使其知法守法，主動把自己的行為納入法制軌道。只有單位負(fù)責(zé)人的法律意識增強(qiáng)了，才能有效避免會計違紀(jì)、違法行為的發(fā)生，才能督促會計人員依法提供真實完整的會計信息。會計工作建設(shè)不能只把目標(biāo)局限在財務(wù)部門和財會人員上，應(yīng)把這項工作提升到整個單位管理上來認(rèn)識，從根本上消除會計信息失真的現(xiàn)象。

　　T綜上所述，提高我國會計信息質(zhì)量是一項迫切而又艱巨的任務(wù)，它需要會計學(xué)術(shù)界、實務(wù)界、政府和社會監(jiān)管部門、從業(yè)人員共同努力。建立一個完善而健康運行高質(zhì)量的會計信息系統(tǒng)，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建一個更好的信息平臺。