摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的深入變革，以及經(jīng)濟全球化，數(shù)字化的發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟活動日益復(fù)雜，事業(yè)單位財務(wù)會計報告的使用范圍也日益擴大，現(xiàn)有的事業(yè)單位財務(wù)會計報告已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟環(huán)境的需要，于是如何完善和發(fā)展事業(yè)單位財務(wù)會計報告就成了當(dāng)務(wù)之急，事業(yè)單位財務(wù)會計報告是事業(yè)單位對外提供會計信息的重要資源，其對于事業(yè)單位自身以及國家的宏觀調(diào)控，投資決策，監(jiān)督與管理至關(guān)重要，隨著新經(jīng)濟時代的到來，事業(yè)單位財務(wù)會計報告也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。

　　關(guān)鍵詞：財務(wù)會計 宏觀調(diào)控 投資決策

　　一、事業(yè)單位財務(wù)會計報告概述

　　事業(yè)單位財務(wù)會計報告是指事業(yè)單位提供的反映事業(yè)單位某一特定時期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的書面文件。

　　財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成，會計報表是財務(wù)會計報告的主體和核心。

　　會計報表是以日常會計核算資料為主要依據(jù)，按照一定的格式加以匯總、整理，用來總括地反映事業(yè)單位財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的文件。會計報表附注是為便于會計報表使用者理解會計報表的內(nèi)容而對會計報表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法及主要項目等所作的解釋。財務(wù)情況說明書是為了解和評價事業(yè)單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果所提供的書面資料。

　　事業(yè)單位除完成國家預(yù)算計劃、促進社會事業(yè)發(fā)展以外，其財務(wù)會計和核算體系具有以下特征：

　　第一、大部分事業(yè)單位除財政撥款外，還有事業(yè)性收費和經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)，事業(yè)單位除了完成國家計劃實現(xiàn)社會效益外，還有挖掘潛力為社會多作貢獻的一個側(cè)面，從而實現(xiàn)增收節(jié)支，改善自身的運營條件和職工待遇，體現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和按勞分配的薪酬制度。

　　第二、事業(yè)單位雖然不提供物質(zhì)產(chǎn)品直接生產(chǎn)，但向社會提供精神產(chǎn)品，具有服務(wù)性并產(chǎn)生服務(wù)價值，如科、教、文、衛(wèi)等各種事業(yè)單位。這些部門在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中占有越來越重要的地位，因為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平越高，對第三產(chǎn)業(yè)的智力服務(wù)依賴就愈加顯著。

　　第三、多主體，多形式辦事業(yè)，多渠道籌集發(fā)展資金已成為事業(yè)發(fā)展的趨勢；收入分為預(yù)算內(nèi)、外兩部分和經(jīng)營收入，而事業(yè)支出難以區(qū)分預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和經(jīng)營性支出的情況尤顯突出；以服務(wù)為主要內(nèi)容的事業(yè)單位（如國立高等院校、廣播電視、報社、醫(yī)院等），經(jīng)費來源主要系自身的事業(yè)性收費，重大建設(shè)項目資金不足依賴信貸資金。其會計核算辦法應(yīng)當(dāng)較多地運用企業(yè)核算辦法，從而保障會計報告對利益相關(guān)者的有用性。

　　二、事業(yè)單位財務(wù)會計報告的現(xiàn)狀和問題

　　隨著經(jīng)濟時代的變遷，現(xiàn)有的事業(yè)單位財務(wù)會計報告還存在著多方面的問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一、信息的不完整，不能滿足使用者的需求�，F(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)會計報告存在的一個重要問題就是信息的不完整性。這是由于隨著知識經(jīng)濟時代的到來，事業(yè)單位內(nèi)外環(huán)境的變化，事業(yè)單位財務(wù)會計報告的使用者大大增加，除了事業(yè)單位直接投資者，債權(quán)人外，還有政府、顧客、社會伙伴、社會公眾等。

　　現(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)報告由于在向使用者提供時通常不會報告與交易無關(guān)卻于某方非常重要的會計信息，因此對某方面信息的缺乏，即時不會影響與之相關(guān)的利益方，但是對事業(yè)單位日后的經(jīng)營決策，其他使用者的使用有著消極影響，因此無法滿足各利益方的需求。

　　第二、非實時性�，F(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)會計報告大多側(cè)重歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，因為是一種非實時性的記錄，因此其時效性受到很大的影響。尤其是一些事業(yè)單位的財務(wù)會計報告周期較長，時限過寬，年度報表要求年度末四個月報出，基于這樣的信息所做的決策的可靠性也就大大降低。

　　第三、過分強調(diào)分析，忽略其他信息。正如我們所知道，現(xiàn)行財務(wù)會計報告?zhèn)戎赜跉v史數(shù)據(jù)的總結(jié)，大多只是各種報表，數(shù)字的羅列，雖然經(jīng)過會計信息的處理和分析，但是這種基于歷史成本的會計報告無法具有對未來發(fā)展決策狀況的分析，缺乏預(yù)見性，無法預(yù)見可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險。忽略其他重要信息的披露，這些信息一方面包括資產(chǎn)負債的分析，事業(yè)單位實際現(xiàn)金流量狀況等財務(wù)信息，一方面也包括事業(yè)單位的社會聲譽、社會責(zé)任，也就是說從現(xiàn)行報告上看，使用者無法通過這些方面的信息展示了解該企業(yè)的財務(wù)狀況，這也是現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)會計報告的局限。

　　三、事業(yè)單位財務(wù)會計報告的完善

　　現(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)會計報告存在著種種需要解決的問題，而高科技的迅猛發(fā)展，金融創(chuàng)新，國際經(jīng)濟融合，給我們的經(jīng)濟環(huán)境帶來了變化和風(fēng)險，使事業(yè)單位財務(wù)會計報告面臨著規(guī)范和完善的迫切形勢。

　　現(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)會計報告需要規(guī)范，為了使從根本上規(guī)范財務(wù)會計工作以及經(jīng)濟行為，其目的就是為了保證事業(yè)單位財務(wù)會計報告的真實和完整，使財務(wù)會計報告的編制有章可循，有法可依。同時，規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)會計報告提供不是會計人員個人行為，事業(yè)單位負責(zé)人也應(yīng)該對其質(zhì)量負責(zé)，雙管齊下，才能杜絕不規(guī)范不合法的會計行為。

　　現(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)會計報告還需進一步完善，由于現(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)會計報告的分析流于形式，無論是內(nèi)容還是方法都不夠深入，因此應(yīng)該完善的事業(yè)單位財務(wù)會計報告不僅是一個體系，更是一個創(chuàng)新的體系。

　　完善事業(yè)單位財務(wù)會計報告體系，首先，應(yīng)明確事業(yè)單位財務(wù)會計報告的目標(biāo)。這個目標(biāo)應(yīng)該定位于為國家、事業(yè)單位、債權(quán)人、公眾提供真實、準(zhǔn)確、及時、完整的財務(wù)信息。

　　其次，完善現(xiàn)行的財務(wù)分析的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上創(chuàng)新深入的分析指標(biāo)和方法，建立起適應(yīng)新經(jīng)濟形勢下比較通行的指標(biāo)模版。

　　另外，完善財務(wù)會計報表中的信息披露，增加財務(wù)報表的批注，取消無用信息，增加有用信息，如無形資產(chǎn)的相關(guān)分析，企業(yè)風(fēng)險等相關(guān)信息。

　　再者，盡可能縮短報表的提供期限和周期，及時提供財務(wù)會計報告，保證所提供財務(wù)信息的及時性。

　　最后，除了通用的規(guī)范化的事業(yè)單位財務(wù)會計報告以外，增加專項報告，提供特殊指標(biāo)和財務(wù)信息分析，滿足不同使用者的需要。

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