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【摘 要】通過分析審計風險產生的過程及原因,提出了審計工作中各環(huán)節(jié)的防范與控制措施。
【關鍵詞】審計;風險;防范;控制
1 審計風險產生的原因、過程分析
1.1 審計風險產生的主要原因
?。?)外部原因。
主要是指獨立于審計主體之外的原因,諸如審計主體面臨的社會環(huán)境、經濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等。社會環(huán)境是指公眾素質、輿論導向等對審計風險的影響。如果社會公眾審計意識、參與意識、監(jiān)督意識增強,企業(yè)便會積極主動地加強內部控制制度的建設,嚴格會計核算,降低審計風險。反之就會產生或增加審計風險。
經濟環(huán)境是指經濟政策、經濟成份、經濟體制、經濟法規(guī)等對審計風險的影響。市場主體多元化、經營方式多樣化、經營區(qū)域國際化等給審計單位帶來復雜化,被審計單位行為的不穩(wěn)定性,如企業(yè)改組、改制、拍賣、兼并、政策性重組等,使審計人員對企業(yè)的情況難以及時全面地反映和科學評價,導致審計人員獲得信息不真實,作出審計結果不準確,從而增加了審計風險。
法律環(huán)境是指與審計相關的法律、法規(guī)、規(guī)章等對審計風險形成的影響,既有國家宏觀層次上的法律環(huán)境影響,也有地方層次上的法律環(huán)境影響。審計工作的依據是各級人大、政府和行業(yè)部門頒發(fā)的各種法律法規(guī)、規(guī)章、制度、意見等,如果法律體系不完備、不具體、不科學或與審計工作實踐不銜接,審計人員就失去統(tǒng)一的判斷標準,增加風險機會。
(2)內部原因。
內部原因主要是指審計組織、機構或人員自身的原因。
?、賹徲嫹椒J疥惻f、單調,沿用過去傳統(tǒng)的賬項基礎審計和制度基礎審計方法,很難發(fā)現新形勢、新情況、新環(huán)境帶來的新問題,產生新風險。在審計方法的選擇上,僅憑主觀意志、長官意志,不可避免地影響審計結論的正確性,從而發(fā)生偏差等。
?、诔闃臃椒惻f,沒有采用現代科學發(fā)展的成果技術進行抽樣,仍然采用判斷抽樣或統(tǒng)計抽樣??繉徲嬋藛T的經驗主觀判斷,極易出現漏、重、錯的現象,在具體審計工作中,審計人員取證、選用證據等方面帶有主觀隨意性,客觀上又存在很多不確定因素,一但工作馬虎,取證不充分,其審計結論也就很難做到合理。
③審計操作不規(guī)范,主要表現在一些審計人員隨意簡化程序,或抽調一些不懂業(yè)務的人員參與重要工作,主觀主義、形式主義,審計結論、報告采用格式化,只換名稱和數字,交差完事。審計人員思想素質不高、政治立場不堅定、業(yè)務不熟、能力不強必然降低審計質量,帶來審計風險。審計單位的制度不規(guī)范、責任不明確、處理不到位也會使審計工作走過場。
1.2 審計風險產生的過程
?。?)審計抽樣過程中產生的風險。注冊會計師在審計過程中正確運用審計抽樣方法不僅可以保證審計質量、防范審計風險,同時也能提高審計效率。雖然公允的要求減輕了注冊會計師的責任和風險,但要達到公允的程度也并不容易,誤差必須控制在可容忍的范圍內。這就要求抽樣要有可靠性,組成適量、有效的樣本,以盡可能提高樣本對總體的反映程度。否則,樣本總體反映的情況差異超出可一定的范圍,就會使注冊會計師對抽樣結果產生信賴過度和誤導錯誤,審計的公允性就會喪失,審計信息就有可能產生重大誤導作用,形成審計風險。
?。?)審計取證環(huán)節(jié)產生的風險。審計證據是形成和支持審計意見的基礎,是保證審計質量的關鍵。錯誤、失真的審計證據必然得出錯誤的審計結論,不全面、不充足的審計證據必然會得出片面、不可靠的審計結論。
?。?)簽訂審計約定書環(huán)節(jié)產生的風險。簽訂審計約定書,是委托人與被委托機構之間明確權利義務關系的法律過程,對雙方均具有約束力。在現實中存在這樣一種情況,只要客戶上門并滿足付款條件,審計機構就把風險拋之腦后,按委托方的要求草率地訂立約定書。結果有的在接觸對方的審計資料后,才發(fā)現被審計單位財務記錄和原始憑證雖根本沒有可信度,但為了提供審計報告而憑經驗和邏輯進行推理。這樣的審計報告通常會存在審計風險。因此,可以說簽訂約定書環(huán)節(jié)是產生審計風險的源頭。
?。?)審計報告環(huán)節(jié)產生的風險。按照審計程序和正常邏輯思維,審計報告是依據審計約定書規(guī)定的內容和要求,依據審計抽樣、取證所形成的工作底稿做出的,好像審計風險應存在于審計報告以前各環(huán)節(jié)。事實上,撰寫審計報告本身不但存在風險,而且是防范風險的重要環(huán)節(jié)。因為審計風險是客觀存在的,如果在審計報告中忽視風險的客觀性,把查證結果的真實性進行絕對化肯定,并且忽視被審計單位的會計責任,一旦有誤,就可能產生風險。如果審計報告對審計的時間和空間范圍表述不清,也有可能使審計報告的使用者產生誤解,形成風險。
2 審計風險的防范與控制的思考
2.1 審計機構、組織和人員對審計風險的防范與控制
審計主體是審計風險防范與控制的決定性因素,要建立健全科學、規(guī)范、系統(tǒng)的審計工作制度,加強業(yè)務工作的領導和指導力度,配齊配強業(yè)務人員,以確保審計工作質量,制定規(guī)科學規(guī)范的工作標準、工作程序、工作目標考核體系,增強審計工作人員的政治素質和業(yè)務素質,提高審計人員的思想素質和職業(yè)道德水平,堅持持證上崗;強化業(yè)務學習與培訓,深入學習并遵守《注冊會計師法》、《會計法》、《審計法》和《獨立審計基本準則》及其相關法律法規(guī),依法審計;嚴格按照《中國注冊會計師職業(yè)道德準則》的要求執(zhí)業(yè),遵守獨立、客觀、公正的原則,認真履行自己的職責;做好審計計劃、籌劃,做好事前預測、事中監(jiān)督、事后控制相結合,尤其是審計風險的分析工作;有效運用現代、科學的審計抽樣方法和調查方法,重視審計取證工作,確?;A工作扎實有效;謹慎選擇被審計單位,并與被審計單位簽訂業(yè)務約定書;提取風險基金或購買責任保險;聘請熟悉注冊會計師法律責任的律師。
2.2 審計程序中的各個環(huán)節(jié)對審計風險的防范與控制
?。?)受托階段。要詳細了解委托人的委托目的和業(yè)務內容,對可能產生的風險進行預測和分析,只有通過充分了解確認有承辦能力,才能簽約。明確雙方的權利和義務,分清各自的職責范圍,并對委托事項進行協商。要如實向委托人介紹社會審計的規(guī)定,以防以后發(fā)生誤會。同時,審計機構還要注意防止委托方提供的假證據,在簽約時要寫明委托方對提供的資料的完整性和真實性負責等內容。
?。?)準備階段。事務所要根據承辦項目的要求和任務,以及被審計單位的行業(yè)特點和情況復雜與否,確定選派專業(yè)性強、能勝任的審計人員組成審計組。制定好審計項目、內容、目標、方法和任務等工作計劃。
?。?)實施階段。重點把握以下三個重要環(huán)節(jié):首先是審計取證,審計人員取得的證據必須充分有力、合理合法、客觀真實,具有可證性,收集的證據一定要經過審計人員、被審計單位的主管和有關人員共同簽字蓋章才可生效。其次,應規(guī)范審計工作底稿,因為,審計工作底稿是審計人員在審計活動中制作的“原始憑證”。最后,審計人員應嚴格自律,自覺執(zhí)行執(zhí)業(yè)標準和職業(yè)道德規(guī)范。
?。?)報告階段。提交報告前,應對審計工作底稿中有關重點問題、重要程序和對審計報告有直接影響的部分進行認真復核,確保準確無誤。起草審計報告時,對審計報告中的審計結果及依據和審計評價及建議,要注意符合業(yè)務約定書約定的項目、內容和要求,做到事實清楚、客觀公正。審計依據要準確,文字簡練、措辭恰當、表達清楚。初稿形成后,送交委托方征求意見并限期給予書面反饋意見,要對委托方反饋意見的采納情況予以說明,作為工作底稿歸檔。在發(fā)送報告的同時,要將各種相關資料整理歸檔。
2.3 審計項目實施過程中對審計風險的防范與控制
(1)在實施審計項目時,審計主體應對審計客體的基本情況和內部控制進行先期問卷調查和符合性測試,對審計客體風險性問題做出評估,以此作為實質性測試時的重點和依據。
?。?)在對審計客體的內部控制進行問卷調查和符合性測試后,根據其評價以及對內部控制松弛部分和匯總的弱項,確定實質性測試的性質、時間和范圍,并應當實施詳盡的實質性測試程序,以便將檢查風險以及總體審計風險降至可接受的水平。
?、倭鲃淤Y產類實質性測試。包括貨幣資金、短期投資、應收票據、應收賬款及壞賬準備、預付貨款、其他應收款、存貨、待處理流動資產凈損失等項目的測試。有些項目收支頻繁,余額經常變動,需要經過盤點才能確認它的余額;有些項目是與其他單位的往來結算,必須通過向對方單位詢證才能確認。因此,盤存、函證是流動資產類實質性測試常用的方法。
?、陂L期和固定資產類實質性測試。包括長期投資、固定資產和累計折舊、再建工程、無形資產和遞延資產等項目的測試。因此,盤存、計價、計算是長期和固定資產類實質性測試常用的方法。
?、圬搨悓嵸|性測試。包括短期借款、應付票據、預收賬款、其他應付款、未交款項、預提費用、長期借款等項目的測試。除預提費用外,都是往來結算項目,審計方法主要是函證或計算核實。
?、芩姓邫嘁骖悓嵸|性測試。包括股本、資本公積、未分配利潤等項目的測試。審計方法主要是查證有關規(guī)定、計算核實。
⑤損益類實質性測試。包括產品銷售收入、產品銷售成本、銷售費用、銷售稅金、其他業(yè)務利潤、管理費用、財務費用、投資收益、營業(yè)外收入、營業(yè)外支出、本年利潤、所得稅等。審計方法主要是查證有關規(guī)定,計算核實。
⑥其他類實質性測試。主要是在實質性測試階段需要關注的其他問題,如關聯交易、或有損失、期后事項、持續(xù)經營能力等,這些事項不是都能從憑證賬冊中發(fā)現的,有的需要被審計單位提供,有的需要通過與管理人員和有關人員交談了解,或通過有關合同、章程聯系起來分析才能知道。對這些資料的取得,都要通過審計工作底稿記錄下來,在審計報告中作恰當的表述。
?。?)審計主體除對審計客體的內部控制進行問卷調查和符合性測試,并實施詳盡的實質性測試程序外,為降低審計風險還應要求被審計單位簽署一份 “被審計單位聲明書”。這是因為對被審計單位的審計是建立在被審單位提供的會計資料和其他相關資料的基礎上的。如果被審計單位提供的資料不完整、不全面、不真實,審計人員據以做出的審計結論可能是錯誤的,從而會導致對審計成果使用者的誤導。因此,要求被審計單位發(fā)表聲明,表明對會計信息的真實性、合法性和完整性承擔責任。
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