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新時(shí)期提高審計(jì)人員素質(zhì)之淺見(jiàn)

來(lái)源: 郭自元 編輯: 2011/05/26 08:57:57  字體:

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  一、提高審計(jì)人員素質(zhì)是新時(shí)期對(duì)審計(jì)人員的新要求

  中央、國(guó)務(wù)院積極倡導(dǎo)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的治國(guó)理念,努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,縮小區(qū)域貧富差距,加大各項(xiàng)民生工程資金投入力度。近幾年來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、民政、衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域投放了大量專(zhuān)項(xiàng)資金,隨之發(fā)生違法亂紀(jì)案件的可能性也在增多,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法亂紀(jì)情況呈現(xiàn)許多新的特點(diǎn),作案手段更加狡詐隱蔽,我們審計(jì)監(jiān)督部門(mén)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),傳統(tǒng)審計(jì)模式已經(jīng)很難查出被審單位或個(gè)人重大違紀(jì)問(wèn)題,只有運(yùn)用內(nèi)查外調(diào)這一審計(jì)新模式,才能深入查出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重大違法亂紀(jì)案件線(xiàn)索,審計(jì)新模式對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)提出了新要求。

  二、審計(jì)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)

  為了適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),審計(jì)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)包括兩個(gè)方面:一是基本素質(zhì),主要指作為一名行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備的基本職業(yè)道德素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)能力;二是特別素質(zhì),主要指對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的敏感能力、洞察能力、綜合分析判斷能力、談話(huà)溝通交流能力,這是審計(jì)工作特殊的職業(yè)要求。

 ?。ㄒ唬徲?jì)人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)

  首先要有審計(jì)職業(yè)道德素質(zhì)。擁有高度的政治責(zé)任感,強(qiáng)烈的正義之心,依法廉潔從審,這是審計(jì)人員最基本的職業(yè)道德要求,審計(jì)是一項(xiàng)得罪人的事業(yè),審計(jì)過(guò)程中必然要揭露查處一些違紀(jì)問(wèn)題,遇到各種阻力和壓力是常事,審計(jì)人員必須要有敏銳的政治頭腦和大局觀(guān)念,敢于執(zhí)法,敢于碰硬,要做國(guó)家資產(chǎn)和人民利益的忠誠(chéng)衛(wèi)士。其次要具備基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力,不僅要熟悉會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律法規(guī),具備審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),而且要有一定水平的理解能力、分析能力、判斷能力。做到審計(jì)程序合法,違紀(jì)事實(shí)取證嚴(yán)謹(jǐn)充分,違紀(jì)項(xiàng)目定性準(zhǔn)確,引用法規(guī)條文恰當(dāng),能對(duì)審計(jì)對(duì)象做出客觀(guān)公正、實(shí)事求是的審計(jì)評(píng)價(jià)和處理處罰決定。

 ?。ǘ徲?jì)人員應(yīng)該具備的特別素質(zhì)

  在具備了基本素質(zhì)能力之后,能否實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作向更高水平發(fā)展,還要看審計(jì)人員是否具備了從事審計(jì)工作所需要的特別素質(zhì)。

  第一,要有職業(yè)敏感性。面對(duì)給定的審計(jì)資料,為什么有的人能迅速找到切入點(diǎn),有的人能從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,其原因在于個(gè)人對(duì)問(wèn)題觀(guān)察的敏銳程度,這種敏感性要有牢固的知識(shí)和長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐的積累。

  第二,要有職業(yè)洞察力。在敏感性的基礎(chǔ)上,能很快找到比較容易產(chǎn)生違紀(jì)現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié),能抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,這就要具有一定的洞察力。敏銳的洞察力可以幫助審計(jì)人員找到解決問(wèn)題的著眼點(diǎn),即從哪方面著手可以有效地取得對(duì)問(wèn)題正確判斷的依據(jù)。

  第三,要有高度的綜合分析判斷能力。判斷能力不是簡(jiǎn)單的分析判斷,不僅需要從微觀(guān)層面進(jìn)行甄別,而且需要從問(wèn)題的宏觀(guān)層面進(jìn)行剖析,分析這些弊端的產(chǎn)生根源及其嚴(yán)重的危害性,了解被審計(jì)單位所處的行業(yè)特點(diǎn),熟悉審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)運(yùn)行情況,在統(tǒng)籌分析的基礎(chǔ)上,才能對(duì)所掌握的材料進(jìn)行高度概括和總結(jié),緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo),清晰、簡(jiǎn)明、扼要、有效地做好審計(jì)證據(jù)記錄工作,審計(jì)過(guò)程從某種意義上講就是一個(gè)取證過(guò)程,要求審計(jì)人員快速準(zhǔn)確做出有價(jià)值的審計(jì)證據(jù)記錄,而不是簡(jiǎn)單地抄賬本抄報(bào)表。

  第四,具備較強(qiáng)的談話(huà)溝通交流能力。作為一名審計(jì)人員,要與不同審計(jì)對(duì)象打交道,因此,審計(jì)人員既要做到不卑不亢,又不能簡(jiǎn)單地以監(jiān)督者自居,要掌握談話(huà)溝通的藝術(shù)和技巧,使被審計(jì)單位能夠端正態(tài)度,積極配合完成審計(jì)項(xiàng)目。

  三、提高審計(jì)人員素質(zhì)的途徑和方法

  建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)人才隊(duì)伍,是新時(shí)期審計(jì)工作職能的要求,審計(jì)人員的知識(shí)層次結(jié)構(gòu)至關(guān)重要,“人”是審計(jì)行為的主體,是決定審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量高低的根本因素。

  (一)對(duì)審計(jì)人員要倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)的思想理念

  現(xiàn)代社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì),審計(jì)又是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域。因此要把學(xué)習(xí)作為提高人員素質(zhì)的重要手段,積極倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)的思想理念,在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。建立定期業(yè)務(wù)交流工作機(jī)制,互相學(xué)習(xí)交流審計(jì)心得和審計(jì)思路,探討不同被審單位具體的業(yè)務(wù)運(yùn)作流程和相關(guān)的政策法規(guī)以及會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn);建立輪崗制度,有利于所有審計(jì)人員學(xué)習(xí)掌握各行業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí),把每個(gè)審計(jì)人員培養(yǎng)成為審計(jì)業(yè)務(wù)工作的通才,使每個(gè)審計(jì)人員都能獨(dú)擋一面擔(dān)任主審,這樣有利于提高整個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平,有利于審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

  (二)鼓勵(lì)審計(jì)人員從實(shí)踐中提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)

  正確引導(dǎo)審計(jì)人員樹(shù)立學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的觀(guān)念,堅(jiān)持實(shí)踐第一的理念,在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,不僅向書(shū)本學(xué),也向?qū)嵺`學(xué),學(xué)以致用,用而促學(xué),運(yùn)用所學(xué)知識(shí)深入思考審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題,將每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)成一項(xiàng)課題進(jìn)行深入研究和剖析,重視實(shí)踐同樣是提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑,在審計(jì)實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)審計(jì)人員的職業(yè)敏感性和洞察力,鼓勵(lì)在實(shí)踐中解放思想,沖破現(xiàn)有思維模式,充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,創(chuàng)新審計(jì)技術(shù),深入挖掘?qū)徲?jì)成果,深化傳統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域,拓展現(xiàn)代審計(jì)空間,通過(guò)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)和審計(jì)水平的同步提升。

 ?。ㄈ┖霌P(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神與激勵(lì)機(jī)制的統(tǒng)一

  人力資本要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值必須在一定的激勵(lì)機(jī)制保障下才能完成,審計(jì)人員也需要從物質(zhì)和精神上進(jìn)行激勵(lì),這樣才能更好地保持其積極向上、精神飽滿(mǎn)的工作狀態(tài)。要建立公開(kāi)、公平、公正的激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制,不搞厚此薄彼,要調(diào)動(dòng)整個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的積極性,突出工作實(shí)績(jī)?cè)诟刹开?jiǎng)懲、選拔任用中的份量,加大審計(jì)執(zhí)行力度,努力爭(zhēng)取政策,提高審計(jì)人員整體福利收入水平,以增強(qiáng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。通過(guò)新的激勵(lì)機(jī)制在審計(jì)機(jī)關(guān)中營(yíng)造揚(yáng)正氣、講實(shí)干、比貢獻(xiàn)的良好氛圍,從而為干部素質(zhì)的提高選準(zhǔn)持久的動(dòng)力源。

  (四)教育審計(jì)人員樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)

  現(xiàn)在,社會(huì)各方面對(duì)審計(jì)的期望值很高,對(duì)審計(jì)工作寄予厚望,有不少人希望審計(jì)部門(mén)查處更多違紀(jì)問(wèn)題,這種要求確實(shí)有很大合理性,反映出社會(huì)各界、廣大人民群眾對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)可和對(duì)審計(jì)部門(mén)的信任。我們?cè)谶@種新的形勢(shì)下開(kāi)展工作,必須更加努力,不能辜負(fù)廣大人民群眾和社會(huì)各界的希望,同時(shí),在這種情況下,各方面對(duì)審計(jì)部門(mén)的要求也更嚴(yán)格了。支持我們的人多了,監(jiān)督我們的人也更多了,社會(huì)各界包括被審單位,對(duì)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和關(guān)注也在加大。所以,在物欲橫流的今天,面對(duì)各種經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,始終能以淡然平和的心態(tài)處之,在其位,要盡其職,要有高度的政治責(zé)任感和職業(yè)精神。

  (五)提高審計(jì)人員談話(huà)溝通交流能力

  審計(jì)過(guò)程中要重視與被審單位人員進(jìn)行工作交流,積極營(yíng)造融洽的對(duì)話(huà)環(huán)境和氛圍,所謂說(shuō)者無(wú)心,聽(tīng)者有意,主動(dòng)進(jìn)行思想交流,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查賬情況,往往可以從談話(huà)交流中了解到一些重要審計(jì)線(xiàn)索。注意談話(huà)溝通方法和技巧,善于聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn),智慧地溝通情況,理性地處理問(wèn)題,不鉆牛角尖,復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)與被審計(jì)單位人員意見(jiàn)不一致時(shí),不能有高高在上的心理,一定要保持平等且尊重對(duì)方的心態(tài),懂得換位思考,與被審計(jì)單位的人員平和交流審計(jì)事項(xiàng),就事論事,不搞人身攻擊,讓別人說(shuō)話(huà),允許別人把話(huà)說(shuō)完,哪怕是錯(cuò)誤的觀(guān)點(diǎn)甚至蠻橫的理由,不以監(jiān)督者自居,壓制別人,強(qiáng)詞奪理。要勇于糾正自己錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),善于堅(jiān)持自己正確的觀(guān)點(diǎn),以理服人。這樣做才能夠得到對(duì)方的尊重和信任,才會(huì)對(duì)我們講真言說(shuō)實(shí)話(huà),溝通交流的過(guò)程就是“異中求同”的過(guò)程,只有溝通雙方都據(jù)理而“說(shuō)”和誠(chéng)意而“聽(tīng)”,才能達(dá)到互相愉快交流的效果,才有利于完成審計(jì)項(xiàng)目工作。

  總之,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,審計(jì)職能也在不斷深化,工欲善其事,必先利其器,我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵在于提高審計(jì)人員的整體素質(zhì),改善審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才,這是新時(shí)期發(fā)展審計(jì)工作的要求,有了這樣一支隊(duì)伍,審計(jì)機(jī)關(guān)就能夠在建設(shè)和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中,與時(shí)俱進(jìn),再創(chuàng)新的輝煌。

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