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備考信息
一、當前在我國稅收征管審計中出現(xiàn)的主要問題
?。ㄒ唬┎扇「鞣N手法來對稅收完成進度加以調(diào)整
在對我國稅收征管審計的研究中發(fā)現(xiàn),一些基層稅務(wù)征收機構(gòu)因為受到主管部門的指示,通過手法的變換來對稅收完成進度加以調(diào)整,導致稅收審計的失真。
(二)在扣押物的處罰方面存在違規(guī)現(xiàn)象
很多審計部門通過低價評估查封扣押物的方式來賣給單位內(nèi)部職工。這種行為不但對工作產(chǎn)生了嚴重影響,而且導致國家財政收入的大量流失。
(三)缺乏科學合理的稅務(wù)主管
很多稅務(wù)部門沒有對扣押查封的資產(chǎn)建立臺賬,在拍賣款收到以后,沒有和納稅人進行及時的結(jié)算,在對其進行變賣或拍賣以后抵消納稅款的余額沒有及時地向被執(zhí)行人進行退還;沒有將款項及時入庫,在稅票的開具方面存在不合法性,沒有監(jiān)督和審核納稅人的“應(yīng)交稅金”是否存在真實性,這些問題對征管審計工作產(chǎn)生了嚴重影響。
?。ㄋ模┐嬖谶`規(guī)的稅收收入組織
一些審計單位為了能夠有效完成稅收基本任務(wù),通過違規(guī)手段來進行操作,這樣不但違反了相關(guān)規(guī)定,而且導致國家財產(chǎn)的大量流失。
(五)存在不實的稅收會計核算
在核算審計的過程中,我們發(fā)現(xiàn),很多稅務(wù)部門沒有對組織在各項收入征收、應(yīng)征、入庫、上繳、以及提退等活動中的全過程進行核算。
(六)在地方政府中存在對企業(yè)稅務(wù)進行越權(quán)減免的問題
地方政府對稅收政策執(zhí)行進行干預的問題仍然廣泛存在,地方政府存在對稅收政策執(zhí)行進行干預,甚至是越權(quán)本文由收集整理減免稅等問題。
(七)仍然存在優(yōu)惠政策范圍任意擴大的現(xiàn)象
稅務(wù)部門對優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍進行擅自擴大,或者是通過對政策進行變更和違規(guī)批準的方式進行減免稅,此外,還有很多企業(yè)在納稅申報方面缺乏嚴格的審核,導致國家財政收入的大量流失。
二、完善財政稅收征管審計的有效策略
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對于賬目健全納稅戶,經(jīng)核定改為定額戶,并對其情況定期審查。對那些存在出入的單位則應(yīng)進行進一步的延伸調(diào)查,以核實稅務(wù)部門是否存在照顧關(guān)系,從而有效減少財政收入的流失。
?。ǘ┐_保稅收征管水平得到有效提高
稅收的核算單位應(yīng)對企業(yè)的欠稅余額真實情況進行客觀反映,并結(jié)合相關(guān)的規(guī)定進行欠稅登記薄的設(shè)置,按照經(jīng)批準緩征、以前年度陳欠等原因進行分析和登記。并對每月欠繳稅進行明細表制定和詳細的分析說明,將其隨表上報;同時應(yīng)結(jié)合國家規(guī)定的核算制度基本要求進行會計日的設(shè)置,對實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行科學的核算,對稅收資金及其運動過程進行系統(tǒng)、正確、科學的反映。只有將核算水平進行有效的提升,才能確保征管工作的效率和質(zhì)量。
(三)建立完善的稅收征管條件和環(huán)境
在對各項稅種收入、稅收收入總量增減變化、相關(guān)經(jīng)濟指標之間關(guān)系進行科學分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)找出對稅收變化產(chǎn)生影響的政策、經(jīng)濟水平、征管等因素,并協(xié)助當?shù)卣M行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,以進一步提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,將傳統(tǒng)的財政收入狀況進行改變,確保稅收的穩(wěn)定性。只有具有良好的稅收征管條件和環(huán)境,才能提高稅收征管的有效性。
(四)進一步加強資源的戰(zhàn)略利用
在審計工作中,國家機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮引導社會輿論以及協(xié)同的積極作用,把審計機構(gòu)和紀檢監(jiān)察部門等相關(guān)的案件線索進行傳遞和配合協(xié)調(diào)。當前應(yīng)實行審計政務(wù)的公開,確保審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督之間的有效配合,以確保經(jīng)濟監(jiān)督職能得到更好的履行。同時,還可以對民間注冊會計師的審計成果進行充分利用,以避免出現(xiàn)重復審計的情況。內(nèi)部審計因為擁有足夠的審計優(yōu)勢和資源,所以能夠幫助政府達到事半功倍的目的。在審計人才的合理配置、開發(fā)培訓、考評制度方面也可以對會計師事務(wù)所的科學做法進行借鑒。只有有效利用資源,才能提高稅收征管的水平。
?。ㄎ澹┒ㄆ谂e辦培訓,確保征管人員綜合素質(zhì)得到有效提高
稅收征管人員應(yīng)有良好的工作態(tài)度,樹立起良好的責任心,在工作的過程中時刻想著為單位和公司的發(fā)展著想,以不斷充實各種新知識,使得自身業(yè)務(wù)能力得到有效提高。對于下級單位的工作人員也應(yīng)進行定期或不定期的培訓,確保征管人員能夠處于新知識的不斷接受時期,這樣就能實現(xiàn)自身的發(fā)展。同時,還應(yīng)有效提高自身的工作效率。通過審計培訓能夠為征管人員搭建良好的交流溝通平臺,方便其相互之間的交流,也對人際關(guān)系的交流培養(yǎng)進行了加強。此外,相關(guān)部門還應(yīng)進行考核激勵制度的積極摸索,通過制度來對相關(guān)人員積極性加以調(diào)動,確保工作能夠做好。強化稅收征管的基礎(chǔ)性工作,嚴格依據(jù)稅法規(guī)定來進行操作,認真進行納稅申報、登記、確保所繳納的資料及時、真實、完整。
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