2010-03-26 11:29 來(lái)源:龔志軍 楊崢嶸
摘要: 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主旋律,作為最前沿、最基層的經(jīng)濟(jì)體,人們往往只重視企業(yè)在自主創(chuàng)新方面的的主體性,卻忽視了其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主體性,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力;诘聡(guó)企業(yè)在自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn),提出我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。
關(guān)鍵詞: 企業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán),自主保護(hù),主體作用
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家已是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期社會(huì)發(fā)展的主題,只有全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力,才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)只有不斷地創(chuàng)新才能立于不敗之地。因此,如何加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),最終將這些創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,“有效的保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成了維持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的迫切需要”。
一、我國(guó)企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀
近年來(lái),在國(guó)家日益重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境下,大部分企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)手段方面有了明顯的提高。然而,從企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體情況看,我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其是自主保護(hù)的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的問(wèn)題主要包括:
(一)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)淡薄
第一,我國(guó)許多企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,只重視廠房、機(jī)器、設(shè)備等有形資產(chǎn)的使用和管理,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)存在嚴(yán)重的先天不足,相互之間的“拿來(lái)主義”、剽竊之風(fēng)盛行。再加上許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)仍停留在專利等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的層次上,而對(duì)品牌、企業(yè)形象、外觀設(shè)計(jì)、軟件等新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征認(rèn)識(shí)不足,因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)它們的有效管理和保護(hù)。20多年來(lái),盡管我國(guó)已頒布了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),但一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、科技工作者、經(jīng)營(yíng)管理者卻對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知之不多,更談不上運(yùn)用法律武器來(lái)自覺(jué)保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。
第二,我國(guó)很多企業(yè)由于缺乏開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的緊迫感,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力與動(dòng)力認(rèn)識(shí)不清,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用和開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,這直接導(dǎo)致了企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不多。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅占大約萬(wàn)分之三,99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利,60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)。[2]因此,雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,但自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),這已經(jīng)成為當(dāng)前影響我國(guó)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)核心問(wèn)題。而且,盡管我國(guó)一些企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新方面有了明顯提高,但普遍暴露出不善于利用相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度維護(hù)自身合法權(quán)益、自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。甚至有些企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊侵權(quán)只是政府職能部門的事情,在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的構(gòu)筑中嚴(yán)重忽視了企業(yè)自身主體作用的發(fā)揮。
(二)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)、管理人員缺失
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、管理人員缺失是我國(guó)大多數(shù)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)多設(shè)有專門的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),配備有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、律師、資產(chǎn)評(píng)估師、市場(chǎng)分析員等專職管理人員,甚至有的還為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層配備專業(yè)人員協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。而且,國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)一般直接隸屬于公司總部,與生產(chǎn)、營(yíng)銷、技術(shù)、財(cái)務(wù)部門共同組成企業(yè)高層管理機(jī)構(gòu),如IBM公司、三菱公司、富士公司、東芝公司等。[3]國(guó)內(nèi)少數(shù)著名企業(yè)如海爾、華為也設(shè)立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部,在企業(yè)的科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)企業(yè)的專利申請(qǐng)、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、訴訟、保護(hù)和商標(biāo)等專項(xiàng)工作,取得了突出的成效。[4]但到目前為止我國(guó)大部分企業(yè),特別是中小型企業(yè)都缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人才。我國(guó)大部分企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作一般由總工程師負(fù)責(zé)或研發(fā)部門負(fù)責(zé),與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造一并管理。然而,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及到科技、工程、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和法律的諸多理論與實(shí)踐,單由科技開(kāi)發(fā)部門承擔(dān)肯定是行不通的。[5]科技管理人員往往由于對(duì)有關(guān)法律、技術(shù)貿(mào)易的理解不全面、不徹底、甚至不正確,因而達(dá)不到有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的。另一方面,即使配備了專、兼職管理機(jī)構(gòu)或?qū)、兼職人員的企業(yè),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上也多流于形式,實(shí)際效果不佳。這嚴(yán)重滯后了我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有序開(kāi)展。
(三)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的制度不健全
由于我國(guó)企業(yè)多數(shù)沒(méi)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人員,因此也未形成科學(xué)的、專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的制度,特別是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬問(wèn)題和對(duì)發(fā)明者的激勵(lì)機(jī)制等都無(wú)明確的規(guī)定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度不健全通常會(huì)導(dǎo)致以下兩個(gè)方面的結(jié)果:一是使企業(yè)一些新的發(fā)明創(chuàng)造成果不能及時(shí)申請(qǐng)專利。這樣既使得企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造成果無(wú)法快速應(yīng)用和推廣,損失了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)又給其他企業(yè)時(shí)間上的可乘之機(jī),最終甚至喪失該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。例如,中草藥本是我國(guó)的強(qiáng)項(xiàng),現(xiàn)在卻有900多個(gè)由我國(guó)研發(fā)并完善的中草藥項(xiàng)目被外國(guó)公司申請(qǐng)了專利,在每年上百億元的中草藥專利許可貿(mào)易中,我國(guó)不僅拿不到專利費(fèi),還不能向擁有這些專利的外企所在國(guó)家出口這類專利產(chǎn)品。[6]二是對(duì)自己所特有的商標(biāo)沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè),遭到他人搶注而引起糾紛,以及對(duì)已有的注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)不力等現(xiàn)象。如浙江省一家在國(guó)際市場(chǎng)上頗有知名度的企業(yè),在開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)時(shí),由于未能及早注冊(cè)商標(biāo),反被一些外商搶先在他們準(zhǔn)備進(jìn)行營(yíng)銷的國(guó)家進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè),使該企業(yè)蒙受了不應(yīng)有的損失?傊,這一制度缺失往往導(dǎo)致企業(yè)即使有自主創(chuàng)新,由于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的制度不健全,因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用率、商品化率、產(chǎn)業(yè)化程度處于一個(gè)較低水平。
(四)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的能力和水平無(wú)法適應(yīng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的能力和水平的高低直接決定了企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效果。由于我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理制度等方面存在嚴(yán)重不足,所以我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)的相關(guān)人員基本上沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育或培訓(xùn)。據(jù)本課題組對(duì)有關(guān)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員的調(diào)研顯示,近81%的人員是通過(guò)新聞媒介了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,約有3%的人參加過(guò)各種學(xué)習(xí),包括學(xué)校學(xué)習(xí)、各種有關(guān)的培訓(xùn)等,并且基本上都是專利法、商標(biāo)法方面的培訓(xùn),另外約有1%的人是通過(guò)有關(guān)具體事務(wù)的處理了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的,例如在申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中,在專利、商標(biāo)訴訟中等。由于上述教育培訓(xùn)沒(méi)有跟上的原因,導(dǎo)致管理人員和技術(shù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)水平還停留在剛剛啟蒙的狀態(tài)。尤其是對(duì)專利、商標(biāo)以外的保護(hù)手段缺乏認(rèn)識(shí)。甚至絕大部分人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本概念例如定義、內(nèi)涵、體系等沒(méi)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。甚至有人居然不知道商業(yè)秘密、地理標(biāo)記也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容。因此,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的能力和水平尚不能適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)的需要。
綜上,我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的這些現(xiàn)狀嚴(yán)重地阻礙著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制約著企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,使得企業(yè)難以取得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)和優(yōu)勢(shì),難以在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。因此,企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性,加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)勢(shì)在必行。
二、德國(guó)企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要經(jīng)驗(yàn)
近幾十年來(lái),德國(guó)經(jīng)濟(jì)一直走在世界的前列,其中一個(gè)重要原因是德國(guó)企業(yè)有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,不斷提升和保持其強(qiáng)大的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)入二十一世紀(jì),面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),德國(guó)政府更加致力于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,實(shí)施了以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,打造了德國(guó)奔馳、寶馬、西門子、拜耳、巴斯夫等一大批世界頂級(jí)的跨國(guó)公司。
(一)德國(guó)企業(yè)既是創(chuàng)新的主體也是保護(hù)的主體
在德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,德國(guó)企業(yè)尤其是大企業(yè)成為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要主體。一方面,德國(guó)企業(yè)在整個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)中占據(jù)了相當(dāng)高的比例。據(jù)介紹,2005年德國(guó)企業(yè)在德國(guó)專利局申請(qǐng)專利60 222件,獲得授權(quán)的專利20 418件,其中13%的申請(qǐng)來(lái)自西門子公司、奔馳公司、羅博特•博世公司、Infineon技術(shù)公司等四家德國(guó)大企業(yè)。同期,德國(guó)企業(yè)申請(qǐng)的歐洲專利和國(guó)際專利,有2/3集中在德國(guó)10家大公司,德國(guó)中小型企業(yè)則申請(qǐng)較少,科研院所和大學(xué)的申請(qǐng)比例也只占到了6%。[7]另一方面,在對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)上,德國(guó)企業(yè)也發(fā)揮了絕對(duì)的主體作用。德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的重點(diǎn)是圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理職能、評(píng)價(jià)體系、產(chǎn)學(xué)研合作、成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化、員工培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)等方面均形成了比較完善、富有成效的制度規(guī)范,對(duì)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面的自主管理和保護(hù),德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度因此較高。
(二)德國(guó)企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
第一,德國(guó)企業(yè)圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略制定了明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理保護(hù)方針。德國(guó)企業(yè)并不把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為獨(dú)立或孤立的戰(zhàn)略去研究,而是將其作為企業(yè)整體戰(zhàn)略的一部分加以綜合系統(tǒng)的考慮,并根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)特點(diǎn),確定其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。德國(guó)企業(yè)還普遍制定了明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)方針。如拜耳公司制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)方針是:一是要積極加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,以增加價(jià)值;二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要構(gòu)建全球化的結(jié)構(gòu);三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容和方向要以全球商業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向;四是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要作為戰(zhàn)略上重要的無(wú)形資產(chǎn)來(lái)保護(hù);五是各部門間的溝通與合作是有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)的基礎(chǔ)。
第二,德國(guó)企業(yè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)職責(zé),并形成了高效的內(nèi)部溝通渠道。德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基本職責(zé)主要有:專利情報(bào)管理,創(chuàng)新發(fā)明的挖掘,申請(qǐng)專利,訂立專利實(shí)施許可合同,管理專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合管理,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理,發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)管理,對(duì)外溝通交流,對(duì)涉密文件的管理,知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理等等。德國(guó)企業(yè)大多由專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)部門來(lái)落實(shí)上述職責(zé)。不過(guò),具體由什么部門來(lái)管理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)則存在差異。第一種是由企業(yè)法律部來(lái)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是德國(guó)拜耳公司。第二種是由公司研發(fā)部門負(fù)責(zé)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是先正達(dá)公司。第三種是由公司法律部和研發(fā)部共同來(lái)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是德國(guó)漢高公司。
在明確管理保護(hù)部門職責(zé)的基礎(chǔ)上,德國(guó)企業(yè)還普遍形成了高效的內(nèi)部溝通渠道,使得企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系形成一個(gè)整體:一是企業(yè)總部設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)溝通和信息共享。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和法律部門之間經(jīng)常溝通交流,各部門均十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的執(zhí)行。三是企業(yè)子公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門定期向總部進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)告或?qū)n}報(bào)告。
第三,德國(guó)企業(yè)非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。據(jù)相關(guān)資料顯示,每一名員工進(jìn)入企業(yè)時(shí),都必須接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn),包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,文件管理及保密規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明、申請(qǐng)、應(yīng)用、維權(quán)程序和途徑等。員工經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn),逐步形成自覺(jué)遵守法律制度和保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)烈意識(shí)。不少德國(guó)企業(yè)還注意培養(yǎng)專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍,對(duì)技術(shù)、法律人員定期進(jìn)行跨學(xué)科輪訓(xùn),或派員去專利事務(wù)所、律師事務(wù)所、高校學(xué)習(xí),積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)員工參加專利律師資格考試,以此培養(yǎng)企業(yè)自己的具有理工科背景、技術(shù)與法律相結(jié)合的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理人才。
第四,德國(guó)企業(yè)具有科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與評(píng)價(jià)體系。德國(guó)企業(yè)對(duì)研究成果進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,以最合理的成本,選擇最有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略。第一,一項(xiàng)研究成果在申請(qǐng)專利之前,企業(yè)要先進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。根據(jù)價(jià)值大小,選擇是否公開(kāi)、是自用還是許可別人使用、是申請(qǐng)專利還是作為商業(yè)秘密加以保護(hù)。第二,在獲得專利授權(quán)后,企業(yè)則要適時(shí)評(píng)估每項(xiàng)專利的價(jià)值,如有價(jià)值就每年按時(shí)繳費(fèi)維持,沒(méi)有價(jià)值就定期放棄。第三,凡具有巨大價(jià)值或者涉及企業(yè)核心利益、技術(shù)公開(kāi)后其他競(jìng)爭(zhēng)者很容易掌握、而本企業(yè)又難以維權(quán)的,德國(guó)企業(yè)往往將其作為商業(yè)秘密加以嚴(yán)格保護(hù);如果對(duì)一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造企業(yè)難以有效保密的,他們則及時(shí)申請(qǐng)專利。
三、企業(yè)發(fā)揮保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體作用的主要途徑
企業(yè)作為是我國(guó)社會(huì)最前沿、最基層的生產(chǎn)部門,它是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的自主創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要來(lái)源,因此,企業(yè)絕對(duì)是我們建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的排頭兵。然而,結(jié)合我們企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀,我們有理由呼吁,要更好地保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新,我們必須充分地重視和發(fā)揮企業(yè)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的主體作用。正如前國(guó)務(wù)院副總理吳儀在“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會(huì)上的講話”指出的:“我們要充分發(fā)揮企業(yè)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的主體作用,要不斷提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自覺(jué)性,……企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是技術(shù)創(chuàng)新的主體,同時(shí)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)的主體。”[8]
發(fā)揮我國(guó)企業(yè)的主體作用來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有天然的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外部保護(hù)或者行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的事后救濟(jì)總是存在一定的局限性,行政執(zhí)法調(diào)處一般存在手段不強(qiáng)、措施不硬,受管轄權(quán)限制,跨地域執(zhí)法難度大,而司法途徑解決存在結(jié)案時(shí)間長(zhǎng)、司法成本高,時(shí)效性難以保證等問(wèn)題,致使企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以得到及時(shí)有效的保護(hù)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)固有的特點(diǎn),行政與司法保護(hù)往往難以彌補(bǔ)受害人所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。也即可能會(huì)出現(xiàn)贏了官司賠了錢的局面,會(huì)嚴(yán)重地挫傷企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。因此,筆者建議,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作應(yīng)在繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)家主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,從以下四個(gè)方面來(lái)發(fā)揮企業(yè)自身的主體作用。
(一)強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)的意識(shí)
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)意識(shí)缺失是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的根本原因。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用都沒(méi)有引起足夠重視,因而對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)普遍偏低。在相當(dāng)多的企業(yè)中,由于受傳統(tǒng)科研體制影響,對(duì)研究開(kāi)發(fā)的新技術(shù)熱衷于通過(guò)鑒定、評(píng)審等程序獲得獎(jiǎng)勵(lì)或鑒定證書(shū),然后將技術(shù)成果束之高閣或向社會(huì)公開(kāi),而對(duì)技術(shù)成果申請(qǐng)專利表現(xiàn)得十分冷淡。同時(shí),企業(yè)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的意識(shí)也不夠強(qiáng)或存在僥幸心理,在產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)化過(guò)程中忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),陷入被人侵權(quán)和侵犯他人權(quán)利的危險(xiǎn)境地。因此,我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,要強(qiáng)化兩種意識(shí):一是徹底改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)僅僅是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的事情的錯(cuò)誤觀念。盡管說(shuō),相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中確實(shí)有著非常重要的作用,但企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該首先立足于企業(yè)的自主保護(hù)上,牢牢樹(shù)立企業(yè)就是自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體。二是要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),并將其作為企業(yè)文化來(lái)培養(yǎng)。這就要求我們企業(yè)在牢固樹(shù)立自主創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀念基礎(chǔ)上,整個(gè)企業(yè)上下將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)工作貫穿于自主創(chuàng)新和一切工作當(dāng)中,有利于全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局的形成。
(二)加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的人才隊(duì)伍建設(shè)
要發(fā)揮企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主體作用,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。因?yàn)?企業(yè)自主保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)最終是要通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。結(jié)合我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀,借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,我國(guó)企業(yè)應(yīng)盡快加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)的人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)主要包括這么兩大方面:一是建立專門的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)機(jī)構(gòu)來(lái)專司企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。這樣可以避免很多項(xiàng)目資料如合同資料、設(shè)計(jì)圖紙、客戶資料、市場(chǎng)信息等因掌握在個(gè)人手中而導(dǎo)致的不利于管理、不利于保護(hù)、不利于信息資源共享的局面。至于是由企業(yè)的法律部還是研發(fā)部來(lái)承擔(dān)此責(zé),則可根據(jù)企業(yè)的具體情況來(lái)決定。二是通過(guò)引進(jìn)或培訓(xùn)熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的人才來(lái)強(qiáng)化保護(hù)隊(duì)伍。這里可以考慮借鑒德國(guó)的做法,即對(duì)企業(yè)的技術(shù)、法律人員定期進(jìn)行跨學(xué)科輪訓(xùn),或派員去律師事務(wù)所、高校學(xué)習(xí),積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)員工參加國(guó)家司法資格考試,以此培養(yǎng)企業(yè)自己的具有理工科背景、技術(shù)與法律相結(jié)合的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。
(三)完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度強(qiáng)化管理
完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度強(qiáng)化管理是發(fā)揮企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體作用的制度性保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到企業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),因此,我國(guó)企業(yè)必須建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的規(guī)章制度,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)工作有章可循。主要包括:(1)建立嚴(yán)格的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案詳盡明晰是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得以順利開(kāi)展的前提。任何一家企業(yè),只有對(duì)自己的家底十分清楚,管理嚴(yán)格,才有可能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中掌握主動(dòng)。(2)建立企業(yè)專利查新、確權(quán)、運(yùn)營(yíng)等方面的規(guī)章制度。這一制度既能使企業(yè)避免重復(fù)研發(fā),從而擁有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán), 同時(shí)又不至于侵犯他人的現(xiàn)有權(quán)利。(3)建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類保護(hù)體系。企業(yè)要根據(jù)保護(hù)客體的不同情況和保護(hù)措施成本的高低,選擇不同方式或途徑保護(hù)自己的智力成果。(4)制定系列其他專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的制度。如對(duì)職務(wù)技術(shù)成果的管理制度,在技術(shù)人員發(fā)表論文,申報(bào)成果,進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,與有關(guān)單位的合作等活動(dòng)中,均有可能公開(kāi)企業(yè)的技術(shù)成果及其他信息,造成企業(yè)技術(shù)成果新穎性的破壞或者商業(yè)秘密(包括技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息)的消失等;又如建立一定的員工約束制度,防止本企業(yè)人員由于兼職、調(diào)動(dòng)、離職、私下轉(zhuǎn)讓等途徑造成的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。當(dāng)然,從調(diào)查結(jié)果看,已經(jīng)有相當(dāng)多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題的重要性,甚至部分企業(yè)已經(jīng)與員工簽訂專門的保密合同。(5)制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)該項(xiàng)制度的實(shí)施,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作出色的員工能分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的利益,獲得獎(jiǎng)勵(lì),從而充分調(diào)動(dòng)員工保護(hù)本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性,最大限度地發(fā)揮員工保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主人翁責(zé)任感。
(四)重視行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)聯(lián)合保護(hù),形成合力應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與糾紛
在企業(yè)間交往日益瀕繁復(fù)雜的今天,單個(gè)的企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)和整個(gè)社會(huì)上日益顯得渺小。企業(yè)在自主創(chuàng)新過(guò)程中互相依賴和聯(lián)合協(xié)作的趨勢(shì)日益突出,再加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)自身的特點(diǎn),導(dǎo)致其具有的跨地區(qū)性侵權(quán)甚至是跨國(guó)界侵權(quán)的存在,使得企業(yè)有時(shí)候依靠單個(gè)力量來(lái)維權(quán)顯得有些無(wú)可奈何,而且維權(quán)成本很高甚至得不償失。所以這也是導(dǎo)致某些企業(yè)不愿積極維權(quán)的一個(gè)原因。因此,可適當(dāng)借鑒國(guó)外企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟的做法,建立和健全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律。相關(guān)社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、自律、維權(quán)的作用,來(lái)解決依靠單個(gè)企業(yè)力量無(wú)法應(yīng)對(duì)的糾紛,以維護(hù)行業(yè)的整體利益[9],這也是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用的一個(gè)重要方面。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討