【摘要】本文通過對天津發(fā)展民航業(yè)這一個高新技術聚集且容易形成規(guī)模效應的產(chǎn)業(yè)為根基，分析了構建基于民航業(yè)的濱海新區(qū)區(qū)域競爭力的可行性、必要性和提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的措施。從四個方面對基于民航業(yè)的天津濱海新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟競爭力的構建進行了探討。

　　【關鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟 民航業(yè) 競爭力構建 天津濱海新區(qū)

　　一、構建基于民航業(yè)的濱海新區(qū)區(qū)域競爭力的必要性

　　隨著國家把地處環(huán)渤海地區(qū)中心位置的天津濱海新區(qū)確立為國家綜合配套改革試驗區(qū)，濱海新區(qū)的開發(fā)開放已經(jīng)由地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。如何利用本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的基本條件和優(yōu)勢發(fā)展特色的區(qū)域經(jīng)濟，構建其持久的競爭力，成為了現(xiàn)階段的重要問題。

　　1.充分利用濱海新區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢促進天津成為東北亞經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略制高點的需要

　　從區(qū)位上看，濱海新區(qū)地處當今世界經(jīng)濟發(fā)展最活躍的東北亞地區(qū)中心地帶和歐亞大陸橋的東起點， 是中國和蒙古共和國簽約的出�？诎�， 也是哈薩克斯坦等內(nèi)陸國家可利用的出�？�。在國內(nèi)濱海新區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心位置。

　　從運輸資源上看，天津濱海新區(qū)擁有目前已躋身世界深水大港10強的中國北方最大綜合型港口——天津港， 與世界160多個國家和地區(qū)300多個港口建立了長期通航和貿(mào)易關系。同時天津濱海國際機場已成為北方重要的航空貨運中心。

　　從國家政策支持看，國家在“十一五”規(guī)劃啟動之時，提出推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，意在提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力。將以建設東疆保稅港區(qū)、率先開放金融等領域為契機， 積極探索貨物、人員、稅收、外匯等方面更加開放的管理政策， 參照國外自由港的發(fā)展模式， 逐步建成符合國際慣例的自由貿(mào)易港、北方國際航運中心和國際物流中心。

　　以上三方面可以給出濱海新區(qū)存在著其獨有優(yōu)勢，但是就目前的現(xiàn)狀來看，作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心的天津與長三角和珠三角存在一定差距�？湛虯320總裝線的建立可以與哈爾濱、沈陽等飛機制造基地形成獨有的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集，這在區(qū)位上比珠三角有近得多的優(yōu)勢，同時哈爾濱和沈陽與俄羅斯航空工業(yè)基地在同一條鐵路線上。這些基于航空制造業(yè)的便利條件使天津成為東北亞經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略制高點。而這個目標的實現(xiàn)離不開濱海新區(qū)以航空制造業(yè)為帶動的競爭力構建，打出特色牌，才能脫穎而出。

　　2.找準定位促進濱海新區(qū)國際物流可持續(xù)發(fā)展的需要

　　縱觀我國北方港口定位發(fā)展來看，已經(jīng)初步形成以各自特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)位帶動相應的物流業(yè)發(fā)展為定位，原有港口服務功能為輔的發(fā)展之路。營口借助鞍鋼，找到鋼與港的結合，通過鞍鋼帶給營口冶金產(chǎn)業(yè)以及相應的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效應，借助東北老工業(yè)基地國有大型企業(yè)的聚集，利用營口開發(fā)區(qū)做出了以營口港為依托的臨港產(chǎn)業(yè)重化工布局的決策。

　　同時河北省境內(nèi)的冀東油田的發(fā)現(xiàn)，促進了河北境內(nèi)已有秦皇島、京唐港、黃驊港等港口的發(fā)展，此時主要的受益者唐山市也迎來了新的發(fā)展機遇，同時為了配套未來發(fā)展需要，位于距唐山市不到100公里的曹妃甸港區(qū)正在加緊建設。從地理條件看曹妃甸港口自然條件優(yōu)越，也位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心地帶，緊鄰渤海灣主深槽位置。從水路航道來看，曹妃甸港距天津港38海里，距京唐港33海里，并且正處于天津港主航道之上。深水航道的天然優(yōu)勢使曹妃甸成為渤海灣內(nèi)建設深水港最為有利的地點，其建成后，貨類將主要以原油、礦石、煤炭為主，這些便與天津港產(chǎn)生了較大的交叉。同時按照國家整體的戰(zhàn)略發(fā)展布局，曹妃甸工業(yè)區(qū)將建成環(huán)渤海地區(qū)的國際能源港，世界級的重化工基地，國家級商業(yè)能源儲備中心。也就是說曹妃甸加上冀東油田其競爭力不亞于濱海新區(qū)。從近幾年天津口岸進出口總值占各省市進出口總值狀況顯示，河北省進出口總值占天津出口總值比例有所下降，其因素與近年來河北加強港口建設，天津口岸貨物被河北省內(nèi)港口分流存在一定關系。

　　從版圖上看濱海新區(qū)位于大連和青島兩個競爭者的包圍中，大連和青島優(yōu)良的港口條件為國際第五代集裝箱船提供了首選靠泊港，成為眾多國際集裝箱定期航班靠泊地。這給濱海新區(qū)國際物流業(yè)進一步發(fā)展帶來一定的障礙。如果現(xiàn)在天津沒有把握住機遇建立自己特有的產(chǎn)業(yè)為帶動的物流業(yè)發(fā)展，今后的分流將更加明顯，有失去競爭力的危險。濱海新區(qū)應該借助民航業(yè)為帶動的高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)定位為契機，構建好自身獨有的競爭力。

　　二、構建基于民航業(yè)的天津濱海新區(qū)區(qū)域競爭力的對策措施

　　1.以民航業(yè)為基礎打造現(xiàn)代化的濱海新區(qū)區(qū)域物流

　　從航空制造業(yè)的角度講，天津空客總裝線航空城的開工建立成為了繼美國西雅圖、法國圖盧茲、德國漢堡之后，世界上第四個擁有大飛機總裝線的城市。這意味著總裝線開始組裝后，世界各地70多個國家生產(chǎn)的零部件將運至天津進行總裝。因此借助于天津港和天津空港為基礎的物流業(yè)將會迎來新一輪的飛躍發(fā)展。打造現(xiàn)代化的濱海新區(qū)區(qū)域國際物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設北方國際航運中心，是加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的重點工作，同時也是適應區(qū)域特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。具體應從以下三方面進行考慮：

　　（1）在發(fā)展基于航空航天業(yè)的天津濱海新區(qū)區(qū)域物流中， 要規(guī)劃形成包括企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)、區(qū)域物流系統(tǒng)、全國物流系統(tǒng)和國際物流四個更為科學合理的物流系統(tǒng)層次。

　　在建設基于民航業(yè)的企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)中，要借鑒已有的美、法、德等空客生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部物流建設經(jīng)驗，根據(jù)空客訂單式生產(chǎn)形式的特點采用拉式生產(chǎn)方式，建設現(xiàn)代物流所需的電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡進而縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期和加快庫存周轉速度。

　�。�2）構筑具有空客生產(chǎn)特色的信息平臺， 加強天津電子口岸與信息化平臺的建設。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度考慮，信息化是現(xiàn)代物流的必然要求，具有重要的地位�？湛偷纳�產(chǎn)需要世界各地70多個國家生產(chǎn)的零部件運至天津進行總裝。要求在貨物抵港的過程中做好與電子口岸的對接，同時利用企業(yè)內(nèi)部的供應鏈信息資源平臺的整合，向上游供應商發(fā)布零部件需求采購，此時更需要電子口岸與信息化平臺的建設，為內(nèi)地企業(yè)貨物通關提供高效便捷的“一站式”服務。建立了區(qū)域通關合作機制，搭建區(qū)域通關服務平臺，完善了區(qū)域通關服務措施。

　�。�3）基于航空航天業(yè)的濱海新區(qū)區(qū)域物流的規(guī)劃是一個復雜的系統(tǒng)的工程， 它涉及多部門、多學科的協(xié)調， 應該以復雜系統(tǒng)協(xié)調的管理思想對其進行定量定性相結合的研究，充分運用運籌學等規(guī)劃的定量方法，對航空航天業(yè)的在本區(qū)域物流的規(guī)劃中涉及的物流需求、選址、配送等問題做出科學嚴密的論證， 同時結合定性研究才能制訂科學的規(guī)劃方案，這樣做的目的是確保航空航天業(yè)這樣一個大型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過合理規(guī)劃、使其真正能帶動天津濱海新區(qū)區(qū)域發(fā)展，進而促成一個聚集高科技、高附加值和國際化物流中心的形成。

　　2.基于民航業(yè)促進濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

　　美國哈佛大學教授邁克爾。波特把產(chǎn)業(yè)集群定義為在某一特定領域中（通常以一個主導產(chǎn)業(yè)為核心）， 大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關支撐機構在空間中集聚， 并形成強勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。比較有代表性的產(chǎn)業(yè)集群如德國的汽車零部件制造集群、英國的出版和印刷業(yè)集群、美國硅谷的微電子技術集群、葡萄牙的生物技術產(chǎn)業(yè)集群等。這些產(chǎn)業(yè)集群都是通過資源共享和規(guī)模經(jīng)濟， 使產(chǎn)業(yè)集群具有聚集效應和互補效應，在提高區(qū)域核心競爭力方面具有重要作用。因此區(qū)域經(jīng)濟實力的提高， 關鍵在于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的設立和發(fā)展， 而根據(jù)區(qū)域的特點為產(chǎn)業(yè)集群的設立進行準確定位就成為重中之重。根據(jù)上面對濱海新區(qū)構建基于民航業(yè)的競爭力必要性分析得出，基于民航業(yè)是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色牌，也是配合國家對濱海新區(qū)開發(fā)開放促進本地制造業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結構高級化的必然途徑。

　　3.利用民航制造業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)價值鏈，升級濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構

　　產(chǎn)業(yè)鏈是指某種產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷售等各個環(huán)節(jié)的關聯(lián)， 在擴大產(chǎn)業(yè)鏈的同時， 還可隨著產(chǎn)業(yè)不斷擴大和發(fā)展催生新的企業(yè)， 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的衍生性。這些發(fā)展都可延伸到周邊地區(qū)， 起到直接的輻射作用。對于某一區(qū)域來講，通過分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)價值鏈的前向與后向關聯(lián)，能夠充分利用該區(qū)域的特色，進一步開發(fā)其現(xiàn)有及潛在優(yōu)勢。根據(jù)復雜系統(tǒng)理論，可以把某一產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)價值鏈上的企業(yè)看成是一個產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)，它們之間的關系是系統(tǒng)中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門的合理關聯(lián)與組合，使組合后的整體功能大于單個產(chǎn)業(yè)或單個部門的功能之和，并且通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)波及、產(chǎn)業(yè)擴張等一系列產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級。航空工業(yè)是高新技術產(chǎn)業(yè)的龍頭，現(xiàn)代航空產(chǎn)品是尖端技術的集成，先進航空產(chǎn)品的研制生產(chǎn)必然帶動尖端技術的發(fā)展，有力地促進冶金、化工、材料、電子和機械加工等領域的技術進步，從而在技術層面上提升國民經(jīng)濟。天津市在“十一五”期間，也把發(fā)展民用航空科技產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構的重點。

　　根據(jù)測算，按最大可能年組裝飛機50架、產(chǎn)值150億元人民幣、增加值8％計算，空客項目帶來的增加值不過12億元。但是根據(jù)國際運營經(jīng)驗，航空運營項目10年計算給當?shù)匦б娈a(chǎn)出比為1∶80，技術轉移比為1∶16，就業(yè)帶動比為1∶12，不可小視航空制造業(yè)的直接投入對供應鏈上其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用確是十分明顯的�？湛涂傃b線項目落戶天津濱海新區(qū)，會進一步推動這一地區(qū)導航、通訊、金屬制造的發(fā)展；帶動天津及周邊地區(qū)同時帶來客機內(nèi)部裝飾材料生產(chǎn)、制造方面的市場。飛機生產(chǎn)線落戶以及配套產(chǎn)業(yè)的相對聚集，帶動濱海新區(qū)民用航空產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展，并帶動上下游產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展。

　　4.使用天津豐富的航空產(chǎn)業(yè)基礎和教育資源建立合理有效的人才培養(yǎng)機制

　　人才競爭是當今世界最為激烈的競爭之一， 誰掌握了人才， 誰就掌握了創(chuàng)新的主動權和高科技的主動權。在“關于空客A320中國總裝線人才招聘進展情況的通報”中看到藍領崗位上二分之一左右的人才缺口成為空客方面最為棘手的問題。發(fā)展航空制造業(yè)根據(jù)以往的經(jīng)驗在人才的需求上對藍領職工的要求是智力與技能兼?zhèn)�。這就需要使用天津豐富的航空產(chǎn)業(yè)基礎和教育資源建立合理有效的人才培養(yǎng)機制。

　　（1）充分利用濱海新區(qū)已具有的民航產(chǎn)業(yè)基礎和科技教育資源豐富的優(yōu)勢，為航空工業(yè)發(fā)展提供重要科技和人才的支撐。天津濱海新區(qū)擁有天津濱海國際機場、中國民航大學、空港物流加工區(qū)、民航科技產(chǎn)業(yè)化基地、飛機維修區(qū)等區(qū)域�？梢越梃b印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗在濱海新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)人才的過程中，利用好天津已有的人才優(yōu)勢條件，通過在民航相關產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)部遴選人才，建立人才聯(lián)動共享機制，建立專門的技術培訓中心，使傳統(tǒng)的白領在工作前進入培訓機構學習相關技術，重點培養(yǎng)從藍領中走出來的白領，而且在福利待遇方面，使一些重要的藍領崗位薪酬超過一些白領。

　　（2）為給實現(xiàn)我國民航強國戰(zhàn)略目標提供支持，要使民航科學技術研究院、民航大學科技園、民航技術培訓中心與民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)相聯(lián)系，打造民航科技集成和創(chuàng)新的平臺。濱海新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)具備國內(nèi)其他城市沒有的綜合優(yōu)勢，如把國際機場、專業(yè)大學、科研基地、航空物流、航空產(chǎn)業(yè)園等資源融為一體，使其具備產(chǎn)、學、研緊密結合的特色優(yōu)勢，通過以空客A320總裝線項目為契機，吸引飛機制造、零部件加工、空管裝備和機場特種設備制造、航空維修產(chǎn)業(yè)等一批項目落戶產(chǎn)業(yè)化基地，進而促進人才的合理流動配置，以改善一些人才缺乏的狀況。

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