2011-09-14 09:18 來源:沈煒
摘要:經(jīng)濟全球化已經(jīng)叩開中國的大門,在帶來千載難逢的發(fā)展良機的同時,也對中國社會政治穩(wěn)定產(chǎn)生威脅和影響。我們必須正視挑戰(zhàn),探索經(jīng)濟全球化條件下中國社會經(jīng)濟、政治、文化穩(wěn)定與發(fā)展的規(guī)律和對策。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化;政府;對策
經(jīng)濟全球化的首推者是西方發(fā)達(dá)國家,但這是否意味著:西方發(fā)達(dá)國家是依賴經(jīng)濟全球化而進入發(fā)達(dá)國家之列。其實也不盡然是如此,發(fā)達(dá)國家之所以積極倡導(dǎo)并推進經(jīng)濟全球化,從本質(zhì)上講,利用其相對于發(fā)展中國家強大的經(jīng)濟、技術(shù)優(yōu)勢,盡力在經(jīng)濟全球化過程中占領(lǐng)更多的國際市場份額,繼續(xù)保持其在國際經(jīng)濟領(lǐng)域中的主動權(quán),以實現(xiàn)國家利益極大化的目標(biāo)。 對經(jīng)濟全球化的認(rèn)識要客觀全面,畢竟經(jīng)濟全球化這種制度在全球已經(jīng)運行了兩個世紀(jì),應(yīng)該認(rèn)識到,經(jīng)濟全球化在帶來風(fēng)險與動蕩的同時,也帶來高效、利潤與發(fā)展的機會。
一、經(jīng)濟全球化的特點
主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.高度的流動性和高度的開放性。這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛,已不可逆轉(zhuǎn)。高科技和信息網(wǎng)絡(luò)化,也支持了經(jīng)濟全球化的這種高度流動性。
2.高度的滲透性和高度的互補性。發(fā)達(dá)國家的資本、技術(shù)、管理、文化等將迅速向發(fā)展中國家及落后國家滲透,資本、知識、資源等也將在全球市場流動并趨向合理配置。這有助于不同國家和地區(qū)在資本、知識、資源等上的互補,從而有助于全球化問題的緩解以及全球性行動的協(xié)調(diào),使人類的可持續(xù)發(fā)展成為可能。
3.高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現(xiàn)在經(jīng)濟全球化的主體跨國公司及國際金融機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績上。跨國公司及國際金融機構(gòu)的經(jīng)營活動幾乎涉及世界經(jīng)濟活動的所有領(lǐng)域,而且大約控制了世界上 80% 的新技術(shù)、新工藝專利,70% 的國際直接投資,60% 的世界貿(mào)易。
4.高度的依賴性和高度的異步性。這主要體現(xiàn)為世界上不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟、技術(shù)、資源的依賴性增強。發(fā)達(dá)國家通過控制核心技術(shù),可以有選擇地輸出先進技術(shù)、先進管理和先進設(shè)備,甚至直接將物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,進一步強化其對輸出資本的控制,從而形成不對稱的依賴性。
5.高度的風(fēng)險性。這主要體現(xiàn)在資本、技術(shù)、管理的快速流動和思想、文化的滲透,給發(fā)展中國家?guī)沓潭炔灰坏慕?jīng)濟安全、信息安全、科技安全、政治安全等問題。
二、經(jīng)濟全球化浪潮中中國政府的應(yīng)對策略
自中國實行改革開放以來,二十多年的實踐經(jīng)驗表明,中國的經(jīng)濟開放戰(zhàn)略是成功的?墒氰b于全球化經(jīng)濟的過程中存在巨大的風(fēng)險與動蕩,為保證中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會目標(biāo),中國政府采取如下幾策略:
1.立足國本,面向世界,進一步樹立全球意識,從中國具體國情出發(fā),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢完善社會主義市場經(jīng)濟體制。繼續(xù)擴大對外開放,積極走向國際市場,積極努力地為建立國際經(jīng)濟新秩序而斗爭,努力推進建立公正、合理、持續(xù)發(fā)展國際經(jīng)濟新秩序。
2.營造經(jīng)濟發(fā)展良好的周邊環(huán)境,加快實施中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。倡導(dǎo)世界各國、尤其是發(fā)展中國家,進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立結(jié)構(gòu)合理,基礎(chǔ)穩(wěn)健國民經(jīng)濟,并操持足夠的即期支付能力。對內(nèi),即設(shè)計穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),清除經(jīng)濟泡沫,保持經(jīng)濟的健康發(fā)展;對外,即合理利用外資,控制債務(wù)規(guī)模,保持國際收支的長期平衡和足夠的即期支付能力。倡導(dǎo)世界各國提高國際資金流動的透明度,建議各國貨幣當(dāng)局彼此間提供技術(shù)支持、實現(xiàn)信息共享,建立一個有效的國際監(jiān)管信息系統(tǒng)。
3.堅持政府主導(dǎo)的社會主義經(jīng)濟體制,大力推進政治、精神文明建設(shè)步伐,確保國家長治久安。 市場經(jīng)濟本質(zhì)上是由看不見的手自發(fā)調(diào)節(jié)的,經(jīng)濟越是成熟,政府干預(yù)就應(yīng)當(dāng)適時收回,讓市場充分發(fā)揮它的作用。不斷加大制度建設(shè)方面調(diào)整和改革力度,促使政府的角度由直接引導(dǎo)改變?yōu)殚g接誘導(dǎo)型轉(zhuǎn)化。不斷完善政府主導(dǎo)機制的前提下,加速各種形式市場機制、制度工具的培育工作,特別是要健全各種銀行和金融機構(gòu)的職能并規(guī)范其運行。加強民主監(jiān)管機制, 防止和克服出現(xiàn)官商不分和政治腐敗現(xiàn)象,維護社會穩(wěn)定和公正公平。大力搞好經(jīng)濟建設(shè),提高物質(zhì)文明的程度,推進政治文明和精神文明的建設(shè)的步伐,使社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.循序漸進地擴大對外開放,注意提高防范和抵御各種風(fēng)險能力。要抓住經(jīng)濟全球化帶來的機遇,迅速發(fā)展自己的經(jīng)濟,在全球經(jīng)濟中爭得更重要的地位。同時也要注意經(jīng)濟全球化帶來的負(fù)作用,規(guī)避經(jīng)濟全球化可能帶來的風(fēng)險。大力發(fā)展科技和教育事業(yè)。當(dāng)前世界已進入知識經(jīng)濟年代,依靠廉價勞動力的時代已遠(yuǎn)去,因此只有增加科技和教育的投入,大力培養(yǎng)科技人才,積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。正確處理好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的關(guān)系,在現(xiàn)代化的建設(shè)過程中,既要吸收世界其他民族文化的優(yōu)秀成果,也要發(fā)揚光大本民族文化的精華,處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。
5.堅持以“人”以本,實現(xiàn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的三中全會提出“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的社會發(fā)展觀。把人作為社會發(fā)展最具有活力的要素,全面提高國民素質(zhì)和創(chuàng)新能力,在力開發(fā)人力資源,走“人才興國”之路,把滿足人的全面需要,促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。促進社會全面發(fā)展,既包括經(jīng)濟發(fā)展,也包括社會發(fā)展;既包括物質(zhì)文明,也包括政治文明和精神文明。
三、結(jié)語
在經(jīng)濟全球化條件下,如何保持中國社會政治穩(wěn)定并達(dá)到長治久安,這是個十分重大的理論和現(xiàn)實的問題。中國政府積極探索和運用經(jīng)濟全球化條件下社會主義民主政治穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)律,把中國社會推向一個更加和平、穩(wěn)定、繁榮和文明的發(fā)展道路。
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