2009-08-14 10:26 來源:證券時報
中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨日表示,下半年將高度關(guān)注創(chuàng)業(yè)板推出后可能出現(xiàn)的過度炒作、合謀操縱股價、集中持股、內(nèi)幕交易等方面的風(fēng)險和違法違規(guī)行為。
同時,將進(jìn)一步加大證券違法案件的懲處和曝光力度,重點打擊危害較大的內(nèi)幕交易、上市公司大股東違規(guī)占資、虛假信息披露等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的預(yù)判,及時化解市場風(fēng)險。
該負(fù)責(zé)人透露,今年以來新增證券違法違規(guī)案件96起,非正式的調(diào)查有52起。其中涉及內(nèi)幕交易33起,市場操縱12起,上市公司信息披露違規(guī)25起,上市公司股東、董事、高管人員在敏感期違規(guī)交易9起,大股東關(guān)聯(lián)方占用4起,其他類案件13起。
在案件的辦理方面,上半年證監(jiān)會有關(guān)部門共完成案件調(diào)查171起,其中非正式調(diào)查110起,辦理跨境執(zhí)法協(xié)作28起,移交證監(jiān)會行政處罰委進(jìn)行查處的案件有43起,移送公安機(jī)關(guān)的13起,占去年全年移送案件數(shù)量的65%,表明今年證券違法案件的移送力度顯著加大。
該負(fù)責(zé)人表示,今年上半年發(fā)生的案件主要有四方面新的形式和特點。
一是內(nèi)幕交易頻繁發(fā)生,利用上市公司并購重組的信息進(jìn)行內(nèi)幕交易的案件不斷增多,內(nèi)幕信息知情人的范圍有擴(kuò)大趨勢。同時,內(nèi)幕交易的手法日趨隱蔽和復(fù)雜,內(nèi)幕信息知情人通過間接方式控制賬戶已經(jīng)成為內(nèi)幕交易的主要方式。金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員老鼠倉交易行為時有發(fā)生。
二是市場操縱形式更加多樣。其中頻繁虛假申報撤單、連續(xù)拉抬股價、拉抬開盤價和收盤價、以及合謀交易的短線操縱行為比較突出。此外,通過傳播虛假信息等形式的操縱行為也越來越多。
三是網(wǎng)上非法證券咨詢活動依然比較猖獗。近年來,證監(jiān)會開展了幾次打擊非法證券咨詢活動的專項行動,起到了一定的震懾作用,但是總體上看還沒有根治,依然比較猖獗,主要表現(xiàn)形式有建立非法咨詢網(wǎng)站、推薦黑馬股票為誘餌招收會員、騙取會費;以銷售股票分析軟件為名義從事非法證券咨詢活動;冒充證券公司的網(wǎng)站進(jìn)行詐騙等。
四是上市公司及其股東、高管違法違規(guī)的行為時有發(fā)生,主要表現(xiàn)在上市公司股東通過關(guān)聯(lián)交易方式變相侵占上市公司資金,大股東在限售期解禁后違規(guī)減持,部分高管、董事在敏感期違規(guī)交易股票,以及上市公司不按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)交易信息等。
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