根據《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》精神，國有資產有償使用收入納入非稅收入管理的范疇。這項收入涉及面廣，情況復雜，管理不規(guī)范，征收難度大。為了加強管理，江西省自2005年1月1日起將省直行政機關及實行公務員管理的事業(yè)單位（以下簡稱“省直單位”）門面租金等國有資產有償使用收入納入省財政專戶管理。兩年半的工作實踐，收繳成效顯著，截至2007年6月底，“省直單位”累計上繳省財政專戶管理的門面租金收入18130萬元。這部分收入，既補充了單位的經費，同時也成為省直各單位統一津補貼發(fā)放的來源之一。

　　一、 提高思想認識，把國有資產有償使用收入納入收支兩條線管理自中央作出“收支兩條線”規(guī)定以來，全省各級財政部門按照中央和省委、省政府的部署，根據“依法、規(guī)范、從嚴”的原則，進一步強化 “收支兩條線”管理工作。從“收支兩條線”管理情況看，行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入執(zhí)行得比較好，但是國有資產有償使用收入，包括現有固定資產開辦經營實體收入、門面出租收入等，屬新納入非稅收入管理的項目，亟待納入“收支兩條線”管理。因此，將國有資產有償使用收入納入到財政專戶管理，是新時期、新階段深化“收支兩條線”改革的重點工作，是進一步加強財政財務管理、規(guī)范財經秩序的內在要求。

　　省直單位國有資產有償使用收入管理工作會議

　　二、 科學制定政策，構建國有資產有償使用收入“陽光通道”

　　“省直單位”國有資產有償使用收入管理是一項政策性很強的工作，需要以嚴格的要求、嚴格的責任、嚴格的措施，把“省直單位”門面租金等國有資產有償使用收入納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。為此，省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳聯合印發(fā)了《江西省省直單位國有資產有償使用收入管理暫行辦法》，省財政廳還印發(fā)了該《辦法》的實施細則，對征繳對象和范圍、收入的使用、單位帳戶的管理等做了明確的規(guī)定。

　　三、狠抓收入征管，督促單位國有資產有償使用收入依規(guī)上繳財政為了使“省直單位”門面租金等國有資產有償使用收入征管工作落到實處，省財政廳采取了一系列征管措施。一是以省政府名義召開“省直單位”國有資產有償使用收入管理工作會議，省委副書記、常務副省長作重要講話，省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳廳長分別在會上發(fā)言。同時在《江西日報》作了題為《國有資產有償使用收入要入財政專戶》，《國有資產有償使用收入管理有新規(guī)》的宣傳報道，并在省政府網站發(fā)布相關政策。二是分類催繳，開征初期，針對有些單位上交不及時的情況，通過印發(fā)催繳通知、召開座談會、上門催繳等方式督促單位按時上繳。三是編制日報。編制“省直單位”國有資產有償使用收入日報表，每天跟蹤監(jiān)督單位收入解繳情況。

　　四、提供優(yōu)質服務，讓單位充分感受到管理后的方便快捷按照省財政廳 “八項服務承諾”要求，牢固樹立服務觀念，把規(guī)范管理與提供優(yōu)質服務有機地結合起來，及時發(fā)現和解決新情況、新問題，積極做好國有資產有償使用收入的征繳工作。例如：針對省政府駐外省辦事處國有資產有償使用收入因跨省繳撥時間相對稍長的實際情況，專門研究制訂了《江西省財政廳關于明確省政府駐省外辦事處國有資產有償使用收入繳撥程序的通知》，使單位“足不出戶”即可辦妥一切繳撥款手續(xù)�？s短了繳撥款時間，提高了辦事效率。

　　五、加強監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行到位具體做到“三查”。

　　一是日常核查。通過對票據和國有資產有償使用收入撥款單的審核，加強對國有資產有償使用收入執(zhí)收、解繳、核撥的日常監(jiān)督，及時發(fā)現和遏制國有資產有償使用收入征管過程中的違規(guī)行為。二是專項檢查。組成檢查組，對省直重點單位國有資產有償使用收入上繳財政專戶和支出使用情況進行重點檢查，通過檢查，規(guī)范和糾正了單位的違規(guī)行為。三是年度稽查。充分利用一年一度的年度稽查，將單位應繳未繳的國有資產有償使用收入追繳進入財政專戶。

　　財政部門工作人員正緊張整理國有資產有償使用收入統計報表

　　六、拓展管理范圍，深化國有資產有償使用收入管理2006年初，省財政廳專門下發(fā)通知，要求各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政部門都要把行政事業(yè)單位門面租金等國有資產有償使用收入納入財政管理的軌道。截至2006年底，90%以上市、縣、區(qū)開展了此項工作，全年累計上繳同級財政專戶金額超四億元。