一、指導(dǎo)思想

　　我市住房公積金管理專項(xiàng)治理工作要以2008年市糾風(fēng)辦和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo)，按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的通知》和省糾風(fēng)辦等《關(guān)于印發(fā)〈福建省開展住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案〉的通知》（閩建金管[2008]8號，以下簡稱《實(shí)施方案》）等國家法規(guī)、政策的要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法治理、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)的原則，以防范風(fēng)險(xiǎn)、確保資金安全為重點(diǎn)健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，為解決廣大職工住房困難、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮積極作用。

　　二、工作目標(biāo)與重點(diǎn)

　　（一）工作目標(biāo)

　　其目標(biāo)是：住房公積金監(jiān)管力度明顯增強(qiáng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違紀(jì)違規(guī)行為；健全制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)工作責(zé)任，確保資金安全；完善住房公積金繳存使用政策，落實(shí)“控高保低”的繳存政策，繳存職工人數(shù)全面增長，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用；提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，社會滿意度顯著提高。

　　（二）工作重點(diǎn)

　　根據(jù)《實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，全市住房公積金管理專項(xiàng)治理工作要以防范資金風(fēng)險(xiǎn)、確保資金安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)制，努力提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮住房公積金積極作用。

　　一要認(rèn)真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。重點(diǎn)對違規(guī)發(fā)放公積金貸款和逾期個(gè)人住房貸款情況進(jìn)行全面排查分析，查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，采取有效措施改進(jìn)管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。要依法查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，重點(diǎn)對違規(guī)辦理住房公積金業(yè)務(wù)的問題予以處理。對拒不糾正、掩蓋問題，造成資金嚴(yán)重?fù)p失的，要依法追究責(zé)任。

　　二要加強(qiáng)對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對住房公積金管委會決策、監(jiān)督職能的履行情況，住房公積金管理中心內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況，財(cái)政、財(cái)務(wù)會計(jì)制度的執(zhí)行情況，各監(jiān)督部門監(jiān)督職責(zé)的履行情況，以及2006年以來審計(jì)調(diào)查報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定的執(zhí)行和整改情況進(jìn)行督促檢查。

　　三要切實(shí)糾正損害國家和職工利益的突出問題。嚴(yán)格清理、糾正和查處不建不繳、少繳漏繳、超標(biāo)繳納以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工或國家權(quán)益和危害資金安全的行為；完善提取和貸款辦法，簡化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。

　　三、工作方法和步驟

　　第一階段（2008年6月底）：部署動(dòng)員階段

　　（一）成立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)。由市政府辦公室牽頭，市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、人民銀行莆田市中心支行、莆田銀監(jiān)局等六個(gè)部門組成市住房公積金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)治理工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副秘書長擔(dān)任，小組成員由相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市政府辦公室計(jì)劃基建科，負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）召開會議、布置專項(xiàng)治理工作。6月20日前領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次會議，研究專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。6月25日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議，布置專項(xiàng)治理工作任務(wù)與具體工作要求。

　　（三）布置實(shí)施方案。6月底前市住房公積金管理中心按照市政府制定的實(shí)施方案，對市直、縣（區(qū)）住房公積金管理部專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員布置。

　　（四）加強(qiáng)宣傳，自覺接受社會監(jiān)督。要廣泛開展宣傳活動(dòng)，市住房公積金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專門的舉報(bào)投訴電話，舉報(bào)電話設(shè)在市政府辦公室計(jì)劃基建科，電話號碼為0594—2291650；市住房公積金管理中心在中心內(nèi)部設(shè)立舉報(bào)電話，電話號碼為0594—2222368，并在莆田市住房公積金網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.Ptgjj.com）上開設(shè)舉報(bào)電子信箱，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　6月20日前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置情況、專項(xiàng)治理工作方案舉報(bào)投訴電話等報(bào)省住房公積金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

　　第二階段（2008年7月-8月底）：自查自糾階段

　　市住房公積金管理中心要全面開展住房公積金專項(xiàng)治理自查自糾工作。在自查過程中，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)加以整改。對于以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一整改到位。在整改的同時(shí)，要從規(guī)范管理入手，建章立制，防止類似問題再次發(fā)生。對于需要市里統(tǒng)一的政策性問題及其他重大問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　8月20日前市住房公積金管理中心要將全市住房公積金自查自糾情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將我市住房公積金自查自糾情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按時(shí)上報(bào)省住房公積金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組。

　　第三階段（2008年9月）：監(jiān)督檢查和總結(jié)階段

　　市住房公積金管理專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要針對市住房公積金中心自查自糾情況和群眾舉報(bào)投訴反映的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，幫助市住房公積金管理中心完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞；對存在的問題要下達(dá)整改意見書，責(zé)令限期整改；對整改仍不合格的，要予以通報(bào)批評；對拒不整改或問題嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組9月15日前組織對市住房公積金管理專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查，9月下旬對市住房公積金管理專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，并于9月底前報(bào)省協(xié)調(diào)小組辦公室。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　（一）提高思想認(rèn)識。建立和完善住房公積金制度是解決城鎮(zhèn)職工住房困難的有效途徑，是黨中央、國務(wù)院改善民生“住有所居”的一項(xiàng)很重要舉措。加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管是維護(hù)公積金所有人合法權(quán)益的重要保證。為此，各級各部門要深刻領(lǐng)會專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)做好工作的自覺性，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房公積金管理專項(xiàng)治理工作要納入2008年全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)工作，市領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真謀劃，周密安排，把握進(jìn)程，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問題。

　　（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通與配合，形成合力，全面組織落實(shí)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)措施，研究和完善相關(guān)政策規(guī)定；監(jiān)察和糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)，加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度情況的監(jiān)督；人民銀行負(fù)責(zé)加強(qiáng)對住房公積金賬戶設(shè)立及利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)督；審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法對住房公積金突出問題進(jìn)行審計(jì)，注意發(fā)現(xiàn)資金安全方面的問題；銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對住房公積金受委托銀行的監(jiān)管力度，規(guī)范受委托銀行的行為。

　　（四）貫徹邊查邊改。要在查處問題、分析原因的同時(shí)，針對住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，著力健全管理制度，建立懲防并舉、注重預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。重點(diǎn)是從源頭上進(jìn)一步完善公積金繳存、提取、貸款、國債購買、住房公積金管理中心的費(fèi)用管理、住房公積金業(yè)務(wù)處理信息系統(tǒng)管理等相關(guān)制度，推動(dòng)住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（五）做好信息反饋。市住房公積金管理中心和相關(guān)單位要通過工作簡報(bào)、信息專報(bào)和定期報(bào)告的方式向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況；要善于總結(jié)專項(xiàng)治理工作中好經(jīng)驗(yàn)、做法，并加以推廣。專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題和違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、壓報(bào)。