河南汝陽(yáng)縣“六制”管理力促民生工程順利實(shí)施
今年以來(lái),汝陽(yáng)縣共爭(zhēng)取農(nóng)村沼氣、安全飲水、農(nóng)村公路、扶貧異地搬遷等擴(kuò)內(nèi)需民生項(xiàng)目5740萬(wàn)元,為提高民生資金使用效率與效益,推進(jìn)民生工程順利實(shí)施,汝陽(yáng)縣財(cái)工程政局結(jié)合實(shí)際,對(duì)民生工程實(shí)行“六制”管理,確保民生項(xiàng)目資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。
一是實(shí)行源頭規(guī)范制。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)擴(kuò)內(nèi)需各項(xiàng)政策規(guī)定,完善資金管理制度、辦法,對(duì)資金撥付、物資采購(gòu)、資金核銷(xiāo)、竣工決算等容易出問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要控制點(diǎn)實(shí)施關(guān)鍵控制,做到民生項(xiàng)目資金撥到哪里,財(cái)政監(jiān)督就跟到哪里,杜絕民生財(cái)政資金使用的隨意性。
二是落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)制。把以工代賑、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路等重點(diǎn)民生工程列入招標(biāo)范圍,實(shí)施公開(kāi)招標(biāo),對(duì)大宗材料設(shè)備等納入政府采購(gòu)范圍,實(shí)行政府集中采購(gòu),既節(jié)省了工程資金,規(guī)范了項(xiàng)目管理,提高了財(cái)政資金的使用效益,又體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正原則。
三是建立項(xiàng)目法人制。對(duì)重點(diǎn)民生工程,如安全飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村公路等實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任主體,對(duì)施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金使用、竣工驗(yàn)收等實(shí)施全程負(fù)責(zé)。
四是嚴(yán)格財(cái)政報(bào)賬制。對(duì)安全飲水、代賑項(xiàng)目、農(nóng)村公路等納入縣級(jí)報(bào)賬范圍,嚴(yán)格實(shí)行專戶、專賬、專人管理,確保了民生項(xiàng)目資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。
五是采取一折直通制。對(duì)扶貧異地搬遷工程、農(nóng)村危房改造等涉及具體農(nóng)戶項(xiàng)目,按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),核實(shí)補(bǔ)助金額,直接打入受益農(nóng)戶“一折通”折子帳戶,做到“組織領(lǐng)導(dǎo)、陽(yáng)光操作、政策把關(guān)、督導(dǎo)檢查、信訪處理”五到位。
六是推行全程監(jiān)管制。日常工作中,會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén),對(duì)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需民生項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督檢查,確保建成民心工程、廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程。
截至目前,46項(xiàng)民生工程已完工25項(xiàng),基本完工4項(xiàng),完成投資額3480萬(wàn)元。
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