枝江市的基層財政所在1994年下放，人、財、物均由當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一管理。隨著農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合配套改革的深入，財政所的工作職責(zé)發(fā)生了很大變化。為進(jìn)一步完善制度，規(guī)范收支管理和審核審批程序，提高工作效率，不斷提升基層財政財務(wù)管理水平，枝江市財政局做了大量的工作。

　　設(shè)立七大財政管理員，提高工作落實力走進(jìn)基層財政所，你可以處處感受到濃厚的工作氛圍，整潔優(yōu)雅的環(huán)境，井然有序的辦公秩序，緊張忙碌的工作人員……

　　一流的工作業(yè)績，需要一流的干部隊伍去創(chuàng)造。人的因素是事業(yè)發(fā)展成敗的決定性因素，各項財政政策能否迅速落實都直接體現(xiàn)了財政部門落實力和執(zhí)行力的高低。針對財政所人員身份不一致，素質(zhì)參差不齊，人員變動頻繁等問題，枝江市財政局在9個鎮(zhèn)街道財政所設(shè)立了七項財政工作管理員，分別負(fù)責(zé)財政預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼管理、財政社保管理、財政監(jiān)督管理、非稅收入管理、綜合管理等工作。比如：財政社保管理員工作職責(zé)是掌握各項社會保障政策，做好單位參保情況，檢查社保資金使用情況等等。財政所根據(jù)自身特點和工作業(yè)務(wù)量的大小，每項工作由專職或兼職人員具體負(fù)責(zé)，按時完成市財政局相關(guān)股（室）布置的各項業(yè)務(wù)工作。市財政局定期舉辦各種培訓(xùn)、召開各種會議、發(fā)文通報各項工作完成情況，促進(jìn)管理員履行職責(zé)。財政管理員制度的建立，密切了市財政與鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系，對于各項財政政策落實到基層起到了有力的促進(jìn)作用，提高工作效率。

　　開設(shè)五個賬戶，規(guī)范資金運行針對違規(guī)開設(shè)賬戶和未按規(guī)定開設(shè)賬戶的問題，為了從源頭上加強(qiáng)資金安全管理，枝江市財政局按照“有利于賬戶管理、有利于資金調(diào)度、有利于管理監(jiān)督”的原則，統(tǒng)一規(guī)定財政所只能開設(shè)五個賬戶，分別是：零戶統(tǒng)管賬戶、單位零余額賬戶、非稅收入財政專戶、專項資金賬戶、村級財務(wù)代理資金專戶。規(guī)定相應(yīng)的賬戶只能運行相對應(yīng)的資金。為了確保資金的絕對安全，市財政局在財政所建立了嚴(yán)格的銀行印鑒和票據(jù)管理制度，要求印鑒和票據(jù)實行分開管理、實行專柜保管。規(guī)定同一撥款業(yè)務(wù)的印鑒不得由一人統(tǒng)管，并對銀行印鑒的交接也作出了詳細(xì)的規(guī)定。同時，要求財政所按月進(jìn)行賬證、賬賬、賬表、賬實核對，做到賬、表、證、實一致，市財政局也經(jīng)常組織專班對各財政所進(jìn)行交叉檢查，有效保證了資金的安全。

　　設(shè)置三套賬務(wù)，統(tǒng)一會計核算模式針對目前財政所承擔(dān)的三大會計業(yè)務(wù)，即：財政總預(yù)算會計業(yè)務(wù)、零戶統(tǒng)管會計業(yè)務(wù)、村級代理會計業(yè)務(wù)，統(tǒng)一建立了三套獨立運行的賬務(wù)系統(tǒng)，所有的資金根據(jù)其性質(zhì)記入相應(yīng)的賬簿。一是建立財政部門自身的會計賬簿，包括總預(yù)算會計賬務(wù)和財政專項資金賬務(wù)。二是零戶統(tǒng)管賬務(wù)。包括零戶統(tǒng)管單位的總賬、明細(xì)賬和資金賬。三是村級賬務(wù)。包括每個村的總賬、明細(xì)賬和資金賬。在統(tǒng)一規(guī)定三套賬務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格要求財政所按照 《總預(yù)算會計制度》、《行政事業(yè)單位會計制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的要求建賬，實行統(tǒng)一的會計科目和核算方法，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求處理日常業(yè)務(wù)。同時也實行了會計電算化，減輕了會計人員的工作量。

　　規(guī)定十項工作內(nèi)容，推進(jìn)管理規(guī)范化為明確財政所 “主要工作是什么、各項工作怎么干”，枝江市財政局制定了 《財政所財政財務(wù)管理辦法》，分別對財政所的會計崗位設(shè)置、財政預(yù)（決）算、銀行賬戶管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、國庫集中收付、收入支出管理、債權(quán)債務(wù)、會計基礎(chǔ)工作、監(jiān)督檢查等十項工作作出了具體規(guī)定。

　　在會計崗位設(shè)置方面，要求財政所設(shè)立總預(yù)算會計、資金會計、統(tǒng)管會計、票證會計、中心代理會計、中心資金會計等崗位。在財政預(yù)（決）算方面，要求認(rèn)真編制和執(zhí)行鎮(zhèn)級財政預(yù)算。在債權(quán)債務(wù)方面，要求全面清理鎖定債權(quán)債務(wù)，分門別類建立完整的債權(quán)債務(wù)登記臺賬。在收入管理方面，要求財政所完成區(qū)域內(nèi)的收入任務(wù)，每月對收入完成情況進(jìn)行分析。在會計基礎(chǔ)工作方面，要求財政所對發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依法登記和核算，做到日清月結(jié)。保證會計資料真實、完整，做到賬賬、賬證、賬實相符。在監(jiān)督檢查方面，規(guī)定市財政局每年對財政所財政財務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查面不低于50%，對各類專項資金隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　實施兩項考核，建立工作評價機(jī)制為客觀公正地評價財政所的工作，推動財政所的各項工作任務(wù)圓滿完成，枝江市財政局對財政所實行了工作量化考核。工作量化考核的內(nèi)容分為兩部分，分別是基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)工作�；�礎(chǔ)工作包括政治及業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、依法行政及政務(wù)公開、文明創(chuàng)建及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政建設(shè)及工作紀(jì)律、宣傳調(diào)研及檔案管理等五部分組成。業(yè)務(wù)工作包括財政收入、財政預(yù)算國庫管理、政府債務(wù)化解、國有資產(chǎn)管理、社會保障管理、財務(wù)監(jiān)督管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼管理、非稅收入管理、農(nóng)村財政管理、財務(wù)基礎(chǔ)管理工作等十個方面的工作。年終市財政局組織專班對財政所工作完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與市對鎮(zhèn)街道激勵性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤，調(diào)動了工作積極性。

　　通過以上措施的落實和執(zhí)行，提高了基層財政干部依法行政能力和財務(wù)管理水平，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理規(guī)范化、法制化。