江西上饒縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理
一是探索一套科學(xué)的管理體制機(jī)制。主要是從推進(jìn)和深化財政資金“一個漏斗”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購改革以及加強(qiáng)財政票據(jù)管理和鄉(xiāng)村債務(wù)管理、建立財政支出績效評估體系等七個方面入手,對當(dāng)前管理工作中存在的不足加以完善,努力形成一套科學(xué)的管理體制機(jī)制。
二是完善一套細(xì)致的基礎(chǔ)工作賬表。主要是通過完善預(yù)算管理、財政收入管理、財政專項資金管理、國有資產(chǎn)管理、財政票據(jù)管理等五個方面的臺賬和表格,建立健全財政管理各類基本數(shù)據(jù)和人員、項目等支出信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。
三是制定一套簡便的業(yè)務(wù)操作流程。健全和優(yōu)化財政預(yù)算編制和執(zhí)行、“鄉(xiāng)財縣代管”、“一卡通”資金發(fā)放、涉農(nóng)項目資金申撥、財務(wù)集中核算報賬、家電(汽車、摩托車)下鄉(xiāng)申報審核、契稅和耕地占用稅申報和減免等各項財政管理工作流程。并盡量縮減中間環(huán)節(jié),統(tǒng)一各種申報資料的格式和具體要求,實現(xiàn)財政工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的科學(xué)化精細(xì)化管理。
四是形成一套嚴(yán)密的執(zhí)行監(jiān)督體系。財政所加強(qiáng)對涉農(nóng)項目資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、預(yù)算單位財務(wù)的監(jiān)管,做到涉農(nóng)項目現(xiàn)場察看、惠農(nóng)補(bǔ)貼定期核對、單位財務(wù)集中核算,形成嚴(yán)密的財政監(jiān)督體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。
五是明確一套統(tǒng)一的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)投入,對財政所基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面,加強(qiáng)財政所辦公場所建設(shè),逐步實現(xiàn)全縣每個財政所都擁有自有產(chǎn)權(quán)的固定辦公場所。另一方面,縣局安排專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),對每個財政所按照“六個統(tǒng)一”(即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制)的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)財政所惠農(nóng)服務(wù)大廳,并為每個財政所至少配備2臺計算機(jī),1臺打印機(jī)、1臺數(shù)碼相機(jī)、1臺掃描儀,搭建標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)平臺。
六是健全一套規(guī)范的管理服務(wù)措施。通過加強(qiáng)干部培訓(xùn)、明晰崗位職責(zé)、規(guī)范內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)行為等措施,形成一套規(guī)范的管理服務(wù)制度,培養(yǎng)一支素質(zhì)全面的財政干部隊伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和服務(wù)水平。
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