一是城鄉(xiāng)低保進一步提標擴面。加強并規(guī)范了城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高了財政保障水平。2009年，農(nóng)村低保標準提高到1800元/年，城市提高到340元/月，已發(fā)放低保金1562萬元。低保覆蓋率將分別達到農(nóng)村4%，城市2%。

　　二是救助體系日趨完善。臨時救助上，共發(fā)放突發(fā)性困難救助資金86萬元，對286戶因災、因殘等導致困難的家庭實行臨時救濟；醫(yī)療救助上，重點對大病家庭、低收入家庭、老年人和在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對象等實行醫(yī)療救助，共向困難群眾發(fā)放醫(yī)療救助資金220萬元，撥款30.5萬元資助農(nóng)村低保、五保1.5萬人參加新農(nóng)合；在愛心捐助上，全市捐款總額達3932萬元，捐物折合人民幣55萬元，居煙臺市首位。

　　三是五保供養(yǎng)和社會養(yǎng)老水平明顯提升。重點對蘭高、中村、徐福三處敬老院的硬件設施進行充實完善，并推行了市縣兩級財政供養(yǎng)體系。目前，全市敬老院總床位數(shù)達到1750張，五保集中供養(yǎng)1148人，集中供養(yǎng)率為85%。發(fā)放五保資金499.6萬元；對全市70周歲以上老年人發(fā)放長壽津貼近1800萬元。

　　四是城鄉(xiāng)社區(qū)建設步伐逐步加大。城市社區(qū)將23個地緣型社區(qū)合并為19個。農(nóng)村社區(qū)初步確定了“一村一社區(qū)”和“多村一社區(qū)”的農(nóng)村社區(qū)建設模式，在龍化、王格莊、蘆頭、韓家店四個村進行試點推廣。