廣州將從五方面推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)
10月27日,廣州市市長(zhǎng)張廣寧在該市國(guó)企改革發(fā)展座談會(huì)上表示,廣州將從五方面下功夫,深化國(guó)企改革,大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
一是完善公司法人治理機(jī)制。明確國(guó)企的人事權(quán),建立真正有權(quán)威的、科學(xué)的董事會(huì)架構(gòu),建立直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)班子。建立健全公司法人治理機(jī)制,健全由出資人按程序選拔任用董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)依法聘任經(jīng)理班子的機(jī)制,探索外部董事與企業(yè)整體發(fā)展利益掛鉤的機(jī)制,提高外部董事比例,特別要加快職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè),創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子任用和管理機(jī)制。
二是由企業(yè)掌握重要決策權(quán)。政府各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)為企業(yè)改革發(fā)展提供配套政策支持,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,放手讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自主發(fā)展。國(guó)企要實(shí)現(xiàn)決策層與經(jīng)營(yíng)層分離、重要決策權(quán)與日常經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。要完善董事會(huì)工作制度,規(guī)范決策程序,不斷提高董事會(huì)駕馭市場(chǎng)、科學(xué)決策的能力。進(jìn)一步提高監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的有效性,強(qiáng)化派出監(jiān)事會(huì)成員的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。
三是加快建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)和約束機(jī)制,短期和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,“論功行賞”。盡快出臺(tái)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)有力、約束到位的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法,建立由基本年薪、績(jī)效年薪、獎(jiǎng)勵(lì)年薪及保障性激勵(lì)基金構(gòu)成的薪酬體系。探索建立股票期權(quán)、增量凈利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)、模擬股權(quán)、股權(quán)(份)出售等多種方式的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。要完善企業(yè)年金制度,探索建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)等保障性激勵(lì)機(jī)制,薪酬要與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤。要建立年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制,建立任期考核制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)纹谠u(píng)價(jià)制度,每三年對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一次考評(píng),對(duì)考核優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),不及格或完不成任期目標(biāo)的,要采取相應(yīng)的處罰或組織措施。
四是加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)重組。要推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)積極進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、公共事業(yè)領(lǐng)域,積極進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。要通過(guò)重組,打破企業(yè)之間和行業(yè)之間資產(chǎn)分置、利益分割的格局,促進(jìn)資產(chǎn)和資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)集中,形成誰(shuí)會(huì)做、誰(shuí)做得好,就讓誰(shuí)來(lái)做的局面。
五是大力推進(jìn)股份制改造和公司上市。國(guó)有大型企業(yè)要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,加強(qiáng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、大項(xiàng)目方面的戰(zhàn)略合作,推動(dòng)企業(yè)股份制改造。國(guó)有中小企業(yè)要通過(guò)改革重組,積極吸引各類(lèi)投資主體參與改制。抓住當(dāng)前股市回暖、IPO重啟、創(chuàng)業(yè)板開(kāi)板的有利時(shí)機(jī),制定企業(yè)上市規(guī)劃。
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