為深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，進一步落實《杭州市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展農業(yè)機械化的實施意見》（杭政辦[2008]2號），不斷完善我市農業(yè)機械購置財政補助政策，特制定本辦法。

　　一、補助目標及原則

　　1、補助以改善農業(yè)裝備結構，提高主要農作物和養(yǎng)殖關鍵環(huán)節(jié)機械化水平，促進杭州農業(yè)轉型升級、農民增收為目標。

　　2、補助以“計劃控制、保障重點、包干使用、調余補缺”和“公開、公正、農民直接受益”為原則。

　　二、補助對象及確定

　　1、補助對象為具有杭州地區(qū)常住戶口的農林牧漁民（含農場職工）、在杭州所轄區(qū)、縣（市）承包經營20畝以上進行農業(yè)生產的城市居民和“新杭州人”、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織（包括具有法人資質的農民專業(yè)合作社、村經濟合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)和農場），以及奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業(yè)參股經營的生鮮乳收購站。

　　2、在申請補助額度超過計劃指標時，補助對象的優(yōu)先條件是：農村低收入戶；農機大戶；種養(yǎng)大戶；為市級糧食生產功能區(qū)和市級都市農業(yè)示范園區(qū)服務的農業(yè)（農機）專業(yè)合作組織：“平安農機”示范戶；持有《報廢拖拉機回收證明》的報廢拖拉機所有人；奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業(yè)參股經營的生鮮乳收購站。申請條件相同時，在優(yōu)先安排沒有享受過補助的農民的基礎上，根據(jù)申請補助的先后排序或農民接受的其他方式確定。

　　三、補助機具及確定

　　1、補助機具以糧油生產機械、農業(yè)主導產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)機械裝備和設施農業(yè)裝備為重點，主要包括糧油生產機械、農田排灌機械、茶葉生產機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械、農產品產后處理機械、食用菌生產機械、設施農業(yè)裝備和糧食烘干、蠶繭烘干設備。

　　2、補助機具由杭州市農業(yè)局牽頭組織有關專家，采用擇優(yōu)篩選和組織申報審定確定，并通過制定與公布年度補助產品目錄供購機者選擇。

　　四、補助辦法與標準

　　1、凡符合享受中央和省補助條件的農機具，原則上按照省農業(yè)廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關于2009年農業(yè)機械購置補助實施意見》（浙農計發(fā)[2009]12號）要求執(zhí)行，市級財政一般不配套。

　　2、對列入杭州市購置補助目錄內的農業(yè)機械裝備，實行市和區(qū)、縣（市）二級財政聯(lián)動補助。市財政按農業(yè)機械裝備購置金額的15%落實補助資金，區(qū)、縣（市）財政（除淳安）按1：1落實相應補助資金；對經濟欠發(fā)達的淳安縣，市財政給予農業(yè)機械購置金額的25%補助，淳安縣按不低于5%的金額予以補助。

　　3、為提高糧油生產全程機械化水平，凡購買列入中央和省補助目錄內的水稻插秧機、育秧流水線、水稻機插秧盤、糧食烘干機和油菜收獲機械，在中央和省補助的基礎上，市財政再補20%。

　　4、根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關于促進杭州市奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（杭政辦函[2008]62號）要求，對奶牛養(yǎng)殖場（戶）新購置列入中央和省補助目錄的飼料加工機械、青飼料收割粉碎機械、擠奶機械，市財政在中央和省補基礎上再增加補助10%。

　　5、對需要市和區(qū)、縣（市）二級財政增加補助的其他機具品種，由市農業(yè)局會同市財政局根據(jù)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)機械化發(fā)展實際需要，予以明確。

　　6、對設施農業(yè)業(yè)主新建鋼架大棚連片30畝以上的，通過各地農業(yè)（農機）部門會同財政部門組織申報，經市農業(yè)局會同市財政局同意后，由各地農機部門監(jiān)管實施。每畝給予1000元的裝備補助，市與區(qū)、縣（市）按1：1落實扶持資金。對從事蠶繭烘干的農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)合作組織當年購買蠶繭烘干設備的，給予購機額的30%補助。上述二項市財政補助最高分別不超過10萬元。

　　7、列入管理檔案的農田作業(yè)拖拉機按規(guī)定報廢并重新購置的，市、區(qū)（縣、市）二級財政給予一定補助（辦法另行制定）。

　　8、對列入低收入對象的農戶，購買補助目錄內的農業(yè)機械且直接從事農業(yè)生產的，在原補助的基礎上市財政補助予以適當增加（辦法另行制定）。

　　9、購機價格高于“目錄”指導價的，按指導價核實補助資金；低于指導價的，按實際購機價核實補助資金。

　　10、市農業(yè)機械購置補助資金，在當年市財政下達的控制額度內安排使用。

　　五、申報和發(fā)放程序

　　1、申購。購機者須通過所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)（農機）部門向縣級農機主管部門提出申請，填寫《杭州市農業(yè)機械購置申請表》（見附件1），并提供相關證明材料。購置冷藏保鮮設備、微噴滴灌設施、糧食和蠶繭烘干設備、設施農業(yè)裝備的，須經縣級農機部門初審并報市農業(yè)局審定同意后，才能列入補助。

　　2、審批。縣級農機主管部門根據(jù)補助對象和優(yōu)先條件進行審查，確定購機者名單、數(shù)量、機型，與購機者簽訂《杭州市購置農業(yè)機械補助協(xié)議》。

　　3、購機。購機者按照確定后的機型、數(shù)量進行購置，并開取購機發(fā)票。

　　4、核準。對享受財政補助的農業(yè)機械，縣級農機管理部門對購機者的身份要一一確認，對購買的機具要一一核實，核準后將補助對象、機型、數(shù)量在所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村張榜公示一周。

　　5、上報。縣級農機主管部門會同當?shù)刎斦�部門聯(lián)合對所購機具、補助對象、補助數(shù)額、公示結果情況等審核無誤后，分別于當年6月30日前和9月30日前，聯(lián)合行文報杭州市農業(yè)局和杭州市財政局，并附《杭州市農業(yè)機械購置補助資金申請匯總表》及有關資料（購機者身份證復印件、購機發(fā)票復印件、《拖拉機報廢回收證明》復印件、農村低收入農戶證明復印件等）。

　　6、資金下達。杭州市農業(yè)局會同市財政局對各區(qū)、縣（市）上報的審核材料進行會審后，在每年的7月和11月分兩次下達補助資金。同時由市農業(yè)局做好補助資料的備案工作。

　　7、結算。購機者憑購機發(fā)票、身份證明和其他相關證明向各區(qū)、縣（市）農機管理部門領取補助資金，并在購機發(fā)票及補助協(xié)議上加蓋“杭州市農機購置補助”專用章。為方便群眾領取，縣級農機部門可到購機者所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中發(fā)放。

　　六、監(jiān)督與管理

　　1、農業(yè)機械購置補助資金必須�？顚Ｓ�，不得擠占、截留、挪用。各區(qū)、縣（市）農業(yè)（農機）、財政部門要落實工作責任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，積極配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作。

　　2、享受補助的農業(yè)機械應符合國家農業(yè)產業(yè)政策、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護要求，經國家鑒定機構檢測合格和允許推廣的農業(yè)機械。

　　3、凡享受補助的農業(yè)機械，必須按規(guī)定使用和管理。農業(yè)機械駕駛（操作）人員必須經過專業(yè)技能培訓，取得駕駛（操作）證。享受補助的單位和個人必須自覺服從相關部門的管理和監(jiān)督，認真履行協(xié)議。享受補助的農機具，自購買后的三年內不得擅自轉賣或轉讓，不得出租。因特殊情況需轉讓或出租的，須經縣級農機主管部門批準，并報杭州市農業(yè)局、財政局備案。對違反規(guī)定的，從此以后停止享受政府農機補助政策。

　　4、縣級農機管理部門要加強補助專項的建檔工作，及時做好信息采集錄入、統(tǒng)計分析。要求一機一檔，并在機具顯著位置統(tǒng)一噴漆標記。

　　5、各區(qū)、縣（市）農業(yè)（農機）部門要組織對購買機具補助情況進行檢查驗收，并形成書面材料（檢查驗收報告、補助資金使用發(fā)放情況報告）于當年12月30日前報市農業(yè)局。杭州市農業(yè)局、市財政局將組織人員不定期進行監(jiān)督檢查。

　　6、各級農機管理部門應為購機者提供技術指導和信息服務，督促生產企業(yè)和經銷單位搞好售后服務，建立質量投訴體系，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，讓農民真正得到實惠。

　　實行農業(yè)機械購置補助是強農惠農的重要內容，是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，推動農業(yè)轉型升級，提高農業(yè)發(fā)展水平，促進農民持續(xù)增收的重要舉措。各地要加強領導，通力合作，密切配合，互相聯(lián)動，認真扎實地落實購機補助政策。

　　七、其他事項

　　1、本辦法自2009年起實施。原《杭州市購置先進適用農業(yè)機械財政補助辦法》（杭農機[2006]41號，杭財農[2006]131號）同時廢止。

　　2、本辦法由杭州市農業(yè)局會同杭州市財政局負責解釋。