江蘇省大豐市加強(qiáng)政府性融資監(jiān)管
江蘇省大豐市為切實(shí)緩解資金對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約,保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng)作用,高度重視投融資平臺(tái)建設(shè),將之作為全市搶抓機(jī)遇、加大投入、培植未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升承載項(xiàng)目服務(wù)能力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓緊抓好。該市出臺(tái)《大豐市投資項(xiàng)目融資管理辦法》和《大豐市投融資工作考核辦法》,不斷加大監(jiān)管工作力度。
一是加強(qiáng)投資管理。講究成本和效益,在考慮到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好預(yù)算,把賬算準(zhǔn)算足,努力降低成本,規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)做好融資管理。該市財(cái)政、國(guó)資部門(mén)加強(qiáng)融資的論證、跟蹤管理,確保依法依規(guī)運(yùn)作,確保資金到期償還。
三是設(shè)立還貸風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。市財(cái)政局明確一名同志專(zhuān)門(mén)分管此項(xiàng)工作,設(shè)立還貸風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政專(zhuān)用帳戶(hù),對(duì)投融資平臺(tái)需提取融資額的20%進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。同時(shí),在還貸期間,每年按一般預(yù)算收入分成財(cái)力的l0%-15%安排還貸準(zhǔn)備金支出預(yù)算;對(duì)于土地出讓收益返還補(bǔ)助部分,按總額的l0%-l5%劃入還貸專(zhuān)戶(hù),用于還貸支出。
四是嚴(yán)格運(yùn)作審批程序。落實(shí)政府決策管理、企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼防范、資產(chǎn)良性循環(huán)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立健全融資平臺(tái)借用管還、信貸資金管理等一系列制度和辦法,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,探索建立政府和融資平臺(tái)有機(jī)聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的防范機(jī)制。所融資金大筆支出須經(jīng)市政府主要負(fù)責(zé)人審批。
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