為進一步規(guī)范和加強福建省城市房屋拆遷補償安置工作，切實維護拆遷當事人合法權(quán)益，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳昨日（11月30日）出臺《關(guān)于加強城市房屋拆遷補償安置工作的指導意見》。本次新規(guī)適用于2010年1月1日起新許可的拆遷項目。新規(guī)明確規(guī)定，福建省將鼓勵對住宅等面積部分不補交差價，而實行異地安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因地段差增加的面積部分可視同原房屋面積。

　　鼓勵對住宅等面積部分不補交差價

　　根據(jù)《意見》規(guī)定，福建省制定房屋拆遷補償安置方案要綜合考慮項目性質(zhì)、被拆遷房屋地塊容積率、同地段周邊商品住房價格、被拆遷群眾經(jīng)濟承受能力等因素，合理制定房屋拆遷補償安置方案。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，要充分考慮被拆遷人利益，有條件的地方可適當提高補償標準，鼓勵對住宅等面積部分不補交差價。

　　實行貨幣補償?shù)�，補償標準參照被拆遷房屋同地段房屋的交易價格，并制定鼓勵選擇貨幣補償?shù)?a title="優(yōu)惠政策" href="http://m.odtgfuq.cn/kuaijishiwu/" target="_blank" class="bule" >優(yōu)惠政策。

　　拆遷補償安置方案須舉行聽證

　　《意見》指出，福建省城市房屋拆遷主管部門在核發(fā)拆遷許可證前，要按照規(guī)定對拆遷許可條件是否具備、拆遷計劃和拆遷補償安置方案是否合理等舉行聽證。

　　嚴禁故意壓低評估對象價格

　　房地產(chǎn)主管部門要根據(jù)房地產(chǎn)市場交易情況，及時公布不同區(qū)域房地產(chǎn)交易行情，作為貨幣補償協(xié)商參考價。貨幣補償協(xié)商參考價也可由拆遷許可申請人在提交拆遷許可申請材料前，委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估確定。房地產(chǎn)估價師不得在估價報告中隱瞞或者歪曲事實，簽署有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告，嚴禁故意壓低或抬高評估對象價格。

　　因地段差增加的面積視同原房屋面積

　　《意見》還規(guī)定，實行異地安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)考慮原房屋所在區(qū)位與安置房區(qū)位地段等級差，相應(yīng)增加安置面積，因地段差增加的面積部分視同原房屋面積。增加安置面積幅度具體辦法由所在地房屋拆遷主管部門制定并報當?shù)卣�府批準�?zhí)行。

　　參與貨幣補償參考價評估的機構(gòu)不少于5家

　　根據(jù)意見，房地產(chǎn)主管部門要根據(jù)房地產(chǎn)市場交易情況，及時公布不同區(qū)域房地產(chǎn)交易行情，作為貨幣補償協(xié)商參考價。貨幣補償協(xié)商參考價也可由拆遷許可申請人在提交拆遷許可申請材料前，委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估確定。

　　以評估方法確定貨幣補償協(xié)商參考價的，拆遷當事人代表在房屋拆遷主管部門的監(jiān)督下，從參與報名的房地產(chǎn)評估機構(gòu)中隨機抽取(一般不少于5家)，分別在拆遷區(qū)域選擇有代表性房屋進行評估，以去掉最高和最低評估價后的平均價作為貨幣補償協(xié)商參考價并予以公示。

　　核發(fā)拆遷許可證前要進行風險評估

　　意見要求，房屋拆遷主管部門在核發(fā)拆遷許可證前，要按照規(guī)定對拆遷許可條件是否具備、拆遷計劃和拆遷補償安置方案是否合理等舉行聽證。

　　在審批拆遷許可證時，要重點對貨幣補償標準、安置方式等內(nèi)容進行審查，確保拆遷許可申請人提交的房屋拆遷計劃及補償安置方案合理、符合政策，同時要做到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同項目的補償標準基本銜接。在核發(fā)房屋拆遷許可證前，對將要實施的拆遷項目進行安定穩(wěn)定風險評估。

　　搬遷獎勵標準應(yīng)該統(tǒng)一

　　意見稱，對被拆遷房屋合法所占用的空地應(yīng)予適當補償，其補償額應(yīng)根據(jù)土地取得方式、土地性質(zhì)等因素確定。

　　對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并完成搬遷的，可在依法確定的補償安置標準外予以適當獎勵。獎勵金額可根據(jù)簽訂協(xié)議及搬遷時間、被搬遷房屋建筑面積等因素確定。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的拆遷項目其搬遷獎勵標準應(yīng)該統(tǒng)一。

　　對補償有異議可申請技術(shù)鑒定

　　對經(jīng)協(xié)商無法達成拆遷補償安置協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當及時委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估。評估應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，參照估價時同地段房地產(chǎn)市場交易行情，評估確定被拆遷房屋價格。

　　對估價結(jié)果有異議的，被拆遷人可以申請技術(shù)鑒定。

　　拆遷時要考慮群眾經(jīng)濟承受能力

　　意見提出，各地在制訂房屋拆遷補償安置方案時，要綜合考慮項目性質(zhì)、被拆遷房屋地塊容積率、同地段周邊商品住房價格、被拆遷群眾經(jīng)濟承受能力等因素。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置時，要充分考慮被拆遷人利益，有條件的地方可適當提高補償標準，鼓勵對住宅等面積部分不補交差價；實行貨幣補償?shù)�，補償標準參照被拆遷房屋同地段房屋的交易價格，并制定鼓勵選擇貨幣補償?shù)膬?yōu)惠政策。

　　住房困難拆遷戶應(yīng)保障最低住房標準

　　對拆遷區(qū)域內(nèi)的住房困難戶應(yīng)制定最低住房保障面積標準，具體標準可結(jié)合當?shù)刈》勘Ｕ纤�平確定。城市房屋拆遷應(yīng)與住房保障工作相結(jié)合。對于符合申請廉租房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房的被拆遷困難家庭，住房保障管理部門要優(yōu)先配租、配售。