黑龍江省老工業(yè)基地振興五年釋放出勃勃生機(jī)，但仍然是階段性成果。國(guó)家發(fā)改委東北振興司司長(zhǎng)文振富來(lái)我省宣講時(shí)指出，“體制機(jī)制性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、可持續(xù)發(fā)展矛盾”是制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的三個(gè)深層原因，有待解決。

　　體制機(jī)制性矛盾亟待進(jìn)一步破解。盡管黑龍江省國(guó)有企業(yè)改革工作取得很大進(jìn)展，但許多企業(yè)尚未建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，相當(dāng)部分國(guó)有企業(yè)歷史包袱沉重，機(jī)制不活。無(wú)論是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還是社會(huì)資源的配置，市場(chǎng)化程度仍然不高。改制企業(yè)仍然存在一些遺留問(wèn)題，廠辦大集體改革試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢。

　　結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。黑龍江省長(zhǎng)期存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工度低等問(wèn)題仍存在。裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力、系統(tǒng)集成能力和成套能力有待進(jìn)一步提高，原材料工業(yè)精深加工度低。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展慢。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重依然較大，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分。黑龍江省地方國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)不足70家，在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的特大型企業(yè)還很少。

　　可持續(xù)發(fā)展矛盾仍存在。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有從根本上改變，節(jié)能減排壓力大。森林、濕地和黑土地保護(hù)等生態(tài)建設(shè)亟待加強(qiáng)。眾多資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展能力較弱，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

　　在國(guó)家新的政策支持下，黑龍江省振興老工業(yè)基地站在新的起點(diǎn)上。隨著各項(xiàng)實(shí)施意見的落實(shí)，老工業(yè)基地將在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新的振興，形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的新增長(zhǎng)極。