2009年自貢市多項(xiàng)舉措促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自金融危機(jī)爆發(fā)以來,為克服因金融危機(jī)帶來的不利影響,自貢市經(jīng)委巧用政策驅(qū)動、骨干帶動、服務(wù)促動、創(chuàng)新推動,力促民營經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,健康發(fā)展。
一、加大政策支持力度,促進(jìn)民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的不利影響,指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,幫助解決民營企業(yè)資金、要素等問題,提振信心,激勵企業(yè)加快發(fā)展。一是按照市委、市政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的總體要求,全面落實(shí)自經(jīng)民營[2009]2號文件,繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣工業(yè)和億元企業(yè)等制度,全力支持企業(yè)發(fā)展;二是結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析活動,開展民營企業(yè)專題調(diào)研服務(wù)工作,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境;三是協(xié)調(diào)爭取了省上對我市工業(yè)氣、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素的支持,最大限度地為重點(diǎn)民營企業(yè)、重大項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)提供生產(chǎn)要素保障。
二、加強(qiáng)民營企業(yè)培育,增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是抓好微小企業(yè)培育工作,分解分解落實(shí)年內(nèi)新增微型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的目標(biāo)任務(wù),全市1至11月份新增民營企業(yè)452戶;二是組織開展成長型中小企業(yè)申報(bào)工作,全市共組織20戶企業(yè)申報(bào)省的成長型中小企業(yè);三是做好四川省中小企業(yè)培育示范區(qū)(縣)的推薦工作,在區(qū)(縣)申報(bào)基礎(chǔ)上進(jìn)行考評推薦并上報(bào),大安區(qū)被省上列為了中小企業(yè)培育示范區(qū)(縣);四是積極爭取支持企業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持,加大對“小巨人”企業(yè)、成長型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的支持力度,組織企業(yè)申報(bào)“小巨人”扶持項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目16個。
三、加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是多渠道搞好融資服務(wù)。針對企業(yè)發(fā)展資金不足的突出問題,加大了企業(yè)融資服務(wù)力度,建立了項(xiàng)目推薦制度和銀政企對接制度,與郵儲銀行市分行召開了銀、擔(dān)、企、政四方聯(lián)動融資對接會,協(xié)調(diào)解決企業(yè)急需的流動資金。1-10月,全市金融機(jī)構(gòu)向中小型企業(yè)發(fā)放貸款的余額達(dá)到37.73億元;財(cái)政新增1000萬元貼息資金,80%以上是用于民營企業(yè)貸款貼息,有效緩解企業(yè)流動資金不足的困難;積極幫助民營企業(yè)上市融資,確定并制定了分階段培育上市企業(yè)計(jì)劃,華西能源公司已上報(bào)證監(jiān)會待批準(zhǔn)掛牌上市;我市現(xiàn)共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家,其中政策性擔(dān)保公司2家、商業(yè)性擔(dān)保公司6家、會員制擔(dān)保公司5家,切實(shí)緩解企業(yè)融資難。二是多途徑搞好中小企業(yè)服務(wù)工作。有針對性地開展了稅收政策、項(xiàng)目管理、融資服務(wù)等培訓(xùn),組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者赴浙江掛職培訓(xùn),提高企業(yè)規(guī)范化管理水平;幫助企業(yè)開展對外交流合作和項(xiàng)目申報(bào),組織企業(yè)參加第五屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流展覽會,組織高新區(qū)等申報(bào)中小企業(yè)技術(shù)性、生產(chǎn)性服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目;啟動了全市企業(yè)信息化和企業(yè)信用評價(jià)體系建設(shè),加快了工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè);堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣和企業(yè)制度,加強(qiáng)調(diào)研服務(wù)工作,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題,推進(jìn)企業(yè)的加快發(fā)展。三是以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度,組織開展國家、省市確定的重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動,狠抓企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整治,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了較為寬松的環(huán)境。
四、鼓勵支持技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)抓住國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的契機(jī),大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā),努力攻克和掌握行業(yè)核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一是支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。指導(dǎo)長征機(jī)床公司申報(bào)了國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,華西能源公司、運(yùn)機(jī)公司申報(bào)了省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,組織9戶省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心完成了2008年度評價(jià)報(bào)告;積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,有50多戶企業(yè)與四川大學(xué)、北京理工大學(xué)等院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。二是積極向上申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。共申報(bào)省創(chuàng)新資金計(jì)劃項(xiàng)目21個,其中重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目2個、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個。久大公司“煙道氣凈化鹵水研發(fā)平臺”項(xiàng)目通過國家創(chuàng)新能力建設(shè)專家評審。三是引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)。1-10月,全市規(guī)模以上工業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值187億元,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值率28.9%。通過一系列措施,確保了我市民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展,銷售收入、總產(chǎn)值、增加值三項(xiàng)指標(biāo)保持了二位數(shù)增長。1-11月,全市民營經(jīng)濟(jì)完成主營收入653.44億元,同比增長23.2%;完成總產(chǎn)值707.53億元,同比增長14.9%;完成增加值268.07億元,同比增長20.1%。
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