牛年開局，黃梅縣財政局面對全球金融危機新形勢，根據(jù)中央積極財政政策方向，結(jié)合縣情，提出2009年的“六新”財政工作目標。

　　一、加強收入征管，財政收入質(zhì)量再上新臺階。2009年全縣財政收入目標計劃為6.5億元，比上年增長18%，其中：一般預(yù)算收入安排36139萬元，比上年增長15%。要實現(xiàn)這一目標，主要采取五個方面措施：一是強化目標管理，實現(xiàn)收入均衡入庫。要積極協(xié)調(diào)稅收征管部門，迅速將財政收入任務(wù)分部門、分單位分解落實到位，確保首季財政收入實現(xiàn)開門紅，力爭實現(xiàn)一季度全縣財政收入達到2.5億元以上。二是加強重點收入征管，包括重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點項目。完善財政收入考核和激勵機制，強化征管手段，創(chuàng)新征管摸式，確保應(yīng)收盡收，要把經(jīng)濟發(fā)展的成果實事求是地反映到財政增收上來。三是加強財政收入征收協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮稅收安全理事會的平臺作用。進一步完善財稅工作聯(lián)席會議機制和財政收支動態(tài)監(jiān)控機制，定期分析全縣財政經(jīng)濟動態(tài)，預(yù)測經(jīng)濟運行走勢，為縣委、政府決策提供依據(jù)。四是加大總部經(jīng)濟的引進力度。2009年引進總部經(jīng)濟力爭達到繳納稅收6000萬元。五是加大收入稽查力度。重點是加大稅收的稽查力度，強化稅收征管，切實提高財政收入質(zhì)量，將財政收入增長與可用財力有機結(jié)合，2009年實現(xiàn)稅收占比提高4個百分點，達到36.1%。

　　二、突出財政杠桿作用，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展再邁新步伐。從財政分配職能看，2009年財政資金分配的重點是傾斜到有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展的大的項目上，在確保全縣干部工資及事業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，圍繞“農(nóng)業(yè)建六縣、工業(yè)抓四園、旅游創(chuàng)4A”科學(xué)安排財政投入，在財政支出安排上，按照縣委縣政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟的工作思路，向事關(guān)本縣經(jīng)濟發(fā)展的重點項目和重點地區(qū)傾斜，充分發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，不斷創(chuàng)新舉措，努力推進產(chǎn)業(yè)黃梅建設(shè)進程。從財政融資職能看，要按照縣委十二屆三次全會要求，適時搶抓政策機遇，不斷加大爭資立項力度，加快中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，利用中小企業(yè)擔保公司，充分發(fā)揮財政資金的“引導(dǎo)、聚集、放大”效應(yīng)，積極引導(dǎo)社會資金投向政府鼓勵的項目和領(lǐng)域，綜合運用財政貼息貸款、財政補貼、以獎代補及稅收調(diào)節(jié)等各種手段，全力支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政支出管理上要有新突破。2009年，把建立和完善財政支出績效管理體系作為財政工作的一個新亮點。進一步強化財政績效觀念，建立和完善財政支出績效評價工作機制，把財政支出績效考評的結(jié)果作為安排預(yù)算支出的重要依據(jù)，切實提高財政支出效益和效率。在安排支出上，實現(xiàn)三個確保，讓全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果：一是確保干部、教師工資按時足額發(fā)放；二是確保民生投入的支出需要，重點做好社保項目和惠農(nóng)補貼資金的管理、發(fā)放，統(tǒng)籌安排縣級配套資金；三是確保各項社會事業(yè)發(fā)展的正常支出需要，不斷加大教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展投入。

　　四、強化科學(xué)理財，財政各項改革力求取得新成效。一是繼續(xù)完善“部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中收付和政府采購”四項改革。部門預(yù)算改革，對全縣所有財政供給的部門及其所屬單位全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一實行“一個單位一本預(yù)算”，嚴格按照“兩上兩下”的基本程序編制部門預(yù)算；收支兩條線改革重點是加強非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好全縣各行政事業(yè)單位非稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作；國庫集中收付改革要實現(xiàn)全覆蓋，全面實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)期目標；政府采購改革重點是加強服務(wù)類、貨物類、工程類等三類采購，確保程序、操作規(guī)范。二是繼續(xù)完善村級“賬務(wù)資金雙代管”和“鄉(xiāng)財縣管”改革，要進一步加強基層財政干部及村級報賬人員的會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強會計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級核算聯(lián)網(wǎng)。三是繼續(xù)推進“公務(wù)卡”消費改革。2009年要在縣直20家單位推行公務(wù)卡消費。四是進一步鞏固和完善農(nóng)村綜合配套改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，鞏固和完善農(nóng)村公益性服務(wù)及“以錢養(yǎng)事”新機制。

　　五、強化五項管理，財政監(jiān)督管理工作要有新舉措。主要是五個方面：一是強化收入管理，做到應(yīng)收盡收，防止各項財政收入跑、冒、滴、漏；二是強化預(yù)算管理，增強預(yù)算約束力，逐步構(gòu)建由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的有機銜接的財政預(yù)算體系；三是加強專項資金管理，整合各類財政支農(nóng)資金，認真研究政策，按照“農(nóng)業(yè)建六縣”的發(fā)展思路，加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活條件，引導(dǎo)和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；四是加強國有資產(chǎn)管理，繼續(xù)開展國有資產(chǎn)購置處置市場清理整頓工作，進一步理順國有資產(chǎn)管理體制和部門聯(lián)動機制，探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的工作機制，對國有資產(chǎn)配置、使用、經(jīng)營、處置的全過程實現(xiàn)動態(tài)管理；五是加大財政監(jiān)督檢查力度，特別在財政專項資金監(jiān)督檢查上要有新進展，進一步提高財政編制與政務(wù)公開網(wǎng)公開信息的數(shù)量和質(zhì)量。

　　六、提升行政效能，財政干部隊伍要展現(xiàn)新面貌。一是加強法制建設(shè)，堅持“以制管人”。加強普法宣傳，貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制度，實現(xiàn)依法理財。要進一步修訂和完善系統(tǒng)各項管理制度，在制度執(zhí)行督辦上下功夫，實行獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，真正做到干多干少不一樣，干好干壞有區(qū)別；二是加強作風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評議“政風(fēng)行風(fēng)”活動，提高工作效能，做到令行禁止，確保政令暢通；三是加強機關(guān)建設(shè)，結(jié)合系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，不斷改善機關(guān)面貌，加強平面管理，樹立窗口形象；四是加強基層黨組織和班子建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，落實民主集中制，廣泛征求意見，認真落實整改。在系統(tǒng)內(nèi)實行競爭上崗和交流輪崗制，加強班子建設(shè)，大力培養(yǎng)青年干部，使財政干部隊伍永葆生機與活力；五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，常抓不懈，做到警鐘長鳴，積極配合有關(guān)部門做好“六市場一行業(yè)”清理整頓和源頭治腐工作；六是加強行政效能建設(shè)，對外繼續(xù)堅持公開服務(wù)承諾，實行四制：首問負責(zé)制、限期辦結(jié)制、集中審批制和網(wǎng)上或電話辦結(jié)制，切實提高服務(wù)質(zhì)量，讓外來辦事人員高興而來，滿意而歸。