山東財政支持社會救助體系建設成效顯著
2008年,在省委、省政府正確領(lǐng)導下,山東財政大力支持社會救助體系建設,保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活,取得了顯著成效。
一、農(nóng)村居民最低生活保障制度惠及困難群眾。全面貫徹落實省政府將農(nóng)村低保標準由800元提高到900元的決定,指導各級積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),提高保障標準,認真做好新增人員的審核認定,并適時調(diào)整省級補助標準,將省財政對東、中、西部地區(qū)低保對象每人每月的補助提高到10元、16元和22元,并要求低保資金全部通過涉農(nóng)補貼“一本通”直接發(fā)放到低保對象手中,實現(xiàn)資金陽光、快捷發(fā)放。同時,加強資金追蹤問效,制定印發(fā)《山東省農(nóng)村最低生活保障資金管理使用績效考評辦法》,對農(nóng)村低保資金使用、管理等實施考核與評估,提高資金使用效益。
二、城市居民最低生活保障制度日趨規(guī)范完善。按照屬地管理、分級負擔的原則,省財政安排資金1億元,將省屬單位低保對象全部納入保障范圍,實現(xiàn)了應保盡保,并安排8500萬元對各市給予補助。為積極應對物價上漲對困難群眾的影響,建立起了物價上漲與低保補助水平和保障標準掛鉤聯(lián)動機制,并將所需資金列入同級財政預算,為城市低保對象增發(fā)臨時補貼,解決食品價格上漲及成品油等價格調(diào)整對城市低收入家庭帶來的影響,確保其生活水平不降低。
三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度作用和效果明顯。與城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合,省財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金對患大病的城鄉(xiāng)困難群眾給予救助,并資助困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,支持和推動各地加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設。
四、殘疾人事業(yè)全面健康的推進。大力支持殘疾人康復,努力改善殘疾人生存條件,繼續(xù)實施“貧困殘疾兒童康復救助工程”,累計康復救助殘疾兒童近萬名,幸福家庭千萬家;啟動貧困白內(nèi)障患者“光明工程”,每年資助1萬例復明手術(shù),解除貧困白內(nèi)障患者痛苦,使其重見光明,恢復正常生活;在中央補助基礎上,全額配套國家殘疾人“十一五”康復任務所需資金,確保國家“十一五”康復目標完成。發(fā)展殘疾人體育事業(yè),在保障正常體育訓練及賽事經(jīng)費基礎上,安排殘奧會獎勵資金對有功人員及集體給予物質(zhì)獎勵。促進殘疾人就業(yè),制定印發(fā)《山東省殘疾人就業(yè)保障金使用管理暫行辦法》,統(tǒng)一規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金使用管理,突破保障金使用瓶頸,為殘疾人就業(yè)提供了資金支持。
五、流浪乞討人員救助工作取得新突破。制定《城市生活無著的流浪乞討人員跨省救助省級補助資金管理辦法》,首次將流浪乞討人員救助納入省財政補助范圍。2008年,省財政安排專項資金對各地有跨省救助流浪乞討人員任務的救助站,按照跨省救助人數(shù)、發(fā)生的救助數(shù)額等給予補助,有利地促進了全省流浪乞討人員救助工作開展。
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