6月23日，山東省政府常務會議審議通過了《山東省人民政府關于實施標準化戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）。這是繼《山東省“十一五”標準化發(fā)展規(guī)劃綱要》之后，山東省實施標準化戰(zhàn)略的又一綱領性指導文件。

　　《意見》明確提出，到2015年，山東省要爭取在電子信息、家電、機械等行業(yè)，參與制定20項國際標準。制定、修訂國家標準500項、行業(yè)標準500項、地方標準1000項，承擔全國專業(yè)標準化技術委員會（TC）和分技術委員會（SC）秘書處及工作組（WG）30個，館藏標準文獻達到70萬件。全省各縣（市、區(qū)）產(chǎn)品標準覆蓋率達到98%以上。同時，建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)100個、食品標準化示范項目100個、服務標準化試點項目500個、標準化良好行為企業(yè)1000家，開展標準化研究項目50項，形成全社會各方廣泛參與的良好工作格局。到2015年，標準化工作對山東經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明顯提高，標準化工作達到國內(nèi)領先水平。

　　標準是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術基礎，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭的核心要素。標準化工作是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，是實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略、增強自主創(chuàng)新能力、建設經(jīng)濟文化強省的重要內(nèi)容。近幾年，山東省標準化工作在國家質(zhì)檢總局、國家標準委和山東省委、省政府的正確領導下，以《山東省“十一五”標準化發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導，大力實施標準化戰(zhàn)略，進一步提高標準化對經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效性和貢獻率，大力抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)標準化工作，為山東省的經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出了積極貢獻。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，山東企業(yè)已參與了6項國際標準的制定、修訂工作。全省有省級專業(yè)標準化技術委員會20個，制定山東省地方標準和市、縣農(nóng)業(yè)規(guī)范1903項，辦理采用國際標準9341個，采標標志產(chǎn)品1654個，備案有效期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品標準28041項，主要工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到95%以上，有效期內(nèi)執(zhí)行標準登記113038項。設立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)410個，其中國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)321個；服務業(yè)標準化試點項目276項，食品標準化示范項目187個，企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建項目1111個。

　　農(nóng)業(yè)標準化，鼓起農(nóng)民錢袋子

　　山東是個農(nóng)業(yè)大省，全省耕地近700萬公頃，是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地。近年來，山東省始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進產(chǎn)業(yè)升級、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、促進農(nóng)民增收為目標，大力推行農(nóng)業(yè)標準化，不斷創(chuàng)新機制，完善制度，強化監(jiān)管，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力不斷提高，促進了“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)和市場多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的實施。

　　農(nóng)業(yè)標準體系建設是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要技術基礎工作，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、擴大內(nèi)需和增強國際競爭力的迫切需要。山東省將農(nóng)業(yè)標準體系建設列入《山東省“十一五”標準化發(fā)展規(guī)劃綱要》，將全省蔬菜、水果、花生、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等5大類優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設作為農(nóng)業(yè)標準體系建設的重點，制定農(nóng)業(yè)地方標準、規(guī)范，建立了由1367項國家、行業(yè)、地方標準（規(guī)范）組成的葉菜類、干果類、肉食雞、肉食兔、豬、牛、貝類等10種農(nóng)產(chǎn)品技術標準體系，逐步形成了涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標準體系框架。

　　目前，山東省共批準發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標準517項，農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)410個，標準化生產(chǎn)基地2600多個，面積達約287萬公頃，全省獲得商標注冊的農(nóng)產(chǎn)品18000多個，有效使用“三品”認證標志的產(chǎn)品3005個，獲得國家和省名牌稱號的106個，主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品逐步向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。2008年山東農(nóng)產(chǎn)品出口達到99.7億美元，同比增長14.3%，連續(xù)8年蟬聯(lián)全國第一。

　　山東壽光是我國有名的蔬菜之鄉(xiāng)，一年一度的中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會（蔬菜節(jié)）至今已近舉辦了10屆，不但成為了展示壽光蔬菜成果的展覽會，還成為了推廣新技術，尋求商貿(mào)合作的洽談會，更是全面展示壽光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標準化、國際化和園區(qū)建設水平的品牌博覽會。

　　壽光的成績只是山東省大力實施農(nóng)業(yè)標準化所取得成果的一個縮影。

　　農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標準執(zhí)行的好壞，與人民群眾健康和生命安全密切相關，直接關系到安定團結及和諧社會建設的大問題。山東省質(zhì)監(jiān)局圍繞實施“無公害食品行動計劃”、“三綠工程”和“食品藥品放心工程”，通過制定并實施一系列食品、農(nóng)產(chǎn)品標準，建立了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機食品”等優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品標準化生產(chǎn)管理和流通渠道，加強了對無公害農(nóng)產(chǎn)品安全要求系列標準的宣傳，引導農(nóng)民按標準組織生產(chǎn)，抓好食品源頭污染治理和市場準入兩個環(huán)節(jié)，杜絕禁用農(nóng)藥的使用，嚴格控制了高毒農(nóng)藥的使用。同時，該局加強打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護公平競爭的市場環(huán)境，保護了廣大消費者的合法權益。

　　近年來，山東省質(zhì)監(jiān)局按照《農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法》的規(guī)定，積極開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。通過以龍頭企業(yè)為主體，以基地為載體，以市場為導向，以利益為紐帶的組織方式，形成政府推動、龍頭帶動、利益驅(qū)動、科技拉動四力合一的農(nóng)業(yè)標準化推廣實施體系。通過大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，幫助龍頭企業(yè)健全標準體系，帶動農(nóng)民按標準組織生產(chǎn)，促進企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌、提高企業(yè)的知名度和市場競爭力。他們總結出了“龍頭企業(yè)+標準+基地”的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設模式，并在省內(nèi)外得到推廣。在農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設上，突出山東農(nóng)業(yè)特點，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品設立項目，優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)化程度高、促進農(nóng)產(chǎn)品出口和高附加值、能增加農(nóng)民收入的項目，突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動項目。近幾年，山東省重點選擇了諸城肉雞、蓬萊葡萄、壽光和蒼山蔬菜等一批突出山東特點的示范項目，這些項目的建設切實起到了示范推廣和輻射帶動作用。

　　同時，山東省的農(nóng)業(yè)標準化工作注重在示范區(qū)建設的基礎上推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，以提高全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，增加農(nóng)產(chǎn)品和食品出口，推進社會主義新農(nóng)村建設。在結合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標準的宣傳和培訓的同時，做好試點項目的服務和指導工作，幫助試點企業(yè)建立良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準體系，用體系指導生產(chǎn)管理全過程。

　　截至目前，山東省共組織建設國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)6批，累計321個。通過農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的示范引導和輻射帶動作用，從根本上改變了農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖模式，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效奠定了基礎。

　　標準化示范，為企業(yè)樹立標桿

　　坐落在東岳泰山腳下的泰山玻璃纖維股份有限公司是國家科技部認定的國家重點高新技術企業(yè)、國家863科技成果轉(zhuǎn)化基地、國家520戶重點企業(yè)，擁有我國玻纖行業(yè)唯一的企業(yè)博士后科研工作站、唯一的國家級技術中心，是我國首條萬噸池窯拉絲生產(chǎn)線的發(fā)祥地。

　　作為行業(yè)的技術引領者，公司具有扎實的標準化管理基礎，積極參與和推動我國玻璃纖維行業(yè)標準化工作的發(fā)展，成為TC 245“全國玻璃纖維標準化技術委員會”的委員單位，共參與《玻璃纖維無捻粗紗》、《無堿玻璃纖維短切原絲氈》等40余項玻璃纖維國家標準、行業(yè)標準的制修訂工作。

　　2004年下半年，伴隨著GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498的實施和國家“標準化良好行為”企業(yè)試點工作的推動，在國家標準委和山東省質(zhì)監(jiān)局的親切關懷下，在泰安市質(zhì)監(jiān)局的大力支持、幫助下，公司進一步加強對標準化工作的組織和領導，建立起了包括402項技術標準、166項管理標準、76項工作標準的企業(yè)標準體系。2006年11月，通過AAAA級“標準化良好行為”企業(yè)確認。

　　回顧“標準化良好行為”企業(yè)創(chuàng)建的過程，泰山玻璃纖維股份有限公司深刻認識到，標準是打造現(xiàn)代企業(yè)核心競爭力的要素，實施標準化的過程，就是企業(yè)用心積累、科學發(fā)展的過程，邁向百年泰玻的每一步都是在標準化鋪就的堅實階梯上前進。

　　泰山玻璃纖維股份有限公司只是山東眾多實施了標準良好行為示范的企業(yè)之一，這樣的企業(yè)還包括海爾、海信、青啤等一大批我們耳熟能詳?shù)拿�字。截至目前，山東省共有1111家企業(yè)申請創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)，有747家企業(yè)通過了企業(yè)標準化良好行為社會確認。

　　山東是經(jīng)濟大省、工業(yè)大省，企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位十分重要。提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，擴大山東產(chǎn)品的國內(nèi)外市場占有率，對山東經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重。而圍繞產(chǎn)品標準，建立健全以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準在內(nèi)的企業(yè)標準體系，并使之良好運行，正是提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，擴大山東產(chǎn)品的國內(nèi)外市場占有率的重要技術基礎。為此，山東省質(zhì)監(jiān)局扎實推進了企業(yè)標準化良好行為工作，不斷提高標準化工作對經(jīng)濟發(fā)展的有效性和貢獻率。

　　為使標準化良好行為工作規(guī)范有序發(fā)展，山東省質(zhì)監(jiān)局制定了《山東省企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建工作細則》，進一步明確了創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)的基本條件和任務、創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)的申請和管理、標準化良好行為咨詢服務機構及人員管理、企業(yè)標準化良好行為的確認以及監(jiān)督與改進等幾個方面的要求，將標準化良好行為創(chuàng)建工作納入制度化、規(guī)范化。

　　通過標準化良好行為的實施，總結相關經(jīng)驗和模式并進行推廣，推動企業(yè)技術進步，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，增強國際競爭力，有利于逾越國際貿(mào)易中的技術壁壘，減少因技術標準問題而造成的經(jīng)濟損失。在推進標準化良好行為試點工作的過程中，海爾集團重視發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢與先進標準的有機結合，推動了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。以“防電墻熱水器”為例，2003年年初至今，共銷售“防電墻”熱水器共計120余萬臺。經(jīng)初步測算，由推進標準化帶來的經(jīng)濟效益（包含技術推廣、廣告效應、設計標準化等），占總直接增值的8%，即：新技術增值×銷售量×分解比例＝135×1200000×8％＝12960000元；通過推進“防電墻”技術（PTOⅠ0）上升為國際標準，推動了國內(nèi)電熱水器行業(yè)的技術升級。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)相關企業(yè)中已有8家企業(yè)采用“防電墻”技術或采用類似技術，提高電熱水器的防觸電性能。通過將“防電墻”技術上升為國際標準，并推進國家標準的修訂工作，已經(jīng)起到了維護行業(yè)秩序，保障消費者的權益的社會效果。

　　工業(yè)標準化，節(jié)能減排顯身手

　　山東省委、省政府提出“十一五”期間全省萬元GDP能耗降低22%左右的目標，并采取了一系列重要措施。推進節(jié)能降耗，加強節(jié)能標準工作就是其中之一。2007年，山東省質(zhì)監(jiān)局與山東省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開了山東省節(jié)能標準化工作會議，印發(fā)了《山東省節(jié)能標準十一五發(fā)展規(guī)劃》，2007年、2008年、2009年連續(xù)三年，山東省經(jīng)貿(mào)委和山東省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下達了山東省節(jié)能地方標準制定、修訂項目計劃180項。在標準立項過程中，結合山東省節(jié)能工作的形勢和需要，山東省質(zhì)監(jiān)局將節(jié)能工作中具有推廣、示范作用的成熟技術和方法上升為地方標準予以立項。如：《既有民用建筑節(jié)能改造技術規(guī)程》和《既有公共建筑節(jié)能改造技術規(guī)程》兩項標準的制定將為有效指導該省大規(guī)模開展既有建筑節(jié)能改造工作提供技術依據(jù)。同時，考慮到重點耗能企業(yè)節(jié)能改造的實際情況和特點，山東省能耗限額標準的制定按照“逐步加嚴”的原則制定，即標準中分別規(guī)定了2008年、2010年、2012年三個階段的能耗限額指標，分階段逐步加嚴，同時體現(xiàn)出“鼓勵先進，限制落后”的原則。

　　經(jīng)過兩年的努力，目前山東省已完成150余項節(jié)能標準的制修訂任務，這些標準的實施為山東省節(jié)能工作的打下了堅實基礎，此項工作受到國家發(fā)改委、國家標準委和山東省政府的高度評價。

　　2008年，山東省質(zhì)監(jiān)局與山東省環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《山東省環(huán)保標準化發(fā)展規(guī)劃（2008-2013）》，規(guī)劃中確定了今后5年中環(huán)保標準化工作的指導思想、工作原則、重點領域及關鍵標準制定項目。2008年，山東省制定了《企業(yè)環(huán)境報告書編制指南》地方標準，這項標準的實施將樹立我國企業(yè)的綠色形象，有力地回擊國外的“綠色傾銷”政策。這項標準的制定引起國家環(huán)保部的重視，中國工程院金鑒明院士親自擔任了標準審查的主任委員。

　　目前，按照山東省委、省政府“生態(tài)省份”建設的要求，山東省質(zhì)監(jiān)局科學、高效地開展節(jié)能標準化和環(huán)保標準化工作，為山東省“生態(tài)省份”建設提供了技術保障。

　　服務標準化，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

　　近年來，山東省質(zhì)監(jiān)局以山東省委、省政府大力發(fā)展服務業(yè)的重大戰(zhàn)略決策為契機，充分發(fā)揮部門職能，全面規(guī)劃并大力推進服務標準化工作，為山東省發(fā)展和繁榮服務業(yè)提供了技術支撐。

　　2006年，山東省質(zhì)監(jiān)局在征求了省直43個部門意見的基礎上，經(jīng)省政府同意印發(fā)了《山東省標準化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中將“服務標準化”列為標準化的6大工作重點之一，明確了工作的總體目標和重點工作領域。同年底，山東省質(zhì)監(jiān)局與山東省發(fā)改委又下發(fā)了《山東省服務業(yè)地方標準“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，確定了全省服務業(yè)地方標準框架和服務業(yè)標準體系建設目標，并確定以服務業(yè)地方標準的制修訂為山東省服務標準化工作全面鋪開的切入點，以對地方標準的宣傳提高社會認知度，以地方標準的實施規(guī)范服務行業(yè)的行為。兩個規(guī)劃的出臺，使山東省服務標準化工作的全面推進邁出了實質(zhì)性的一步。

　　2007年11月召開的山東省全省服務業(yè)發(fā)展工作會議上，姜大明省長提出“要加快我省服務業(yè)標準體系的建設，制定一批急需的服務業(yè)地方標準，并不斷提高標準的覆蓋范圍”。針對山東省實際情況，政府共下達175項服務業(yè)地方標準制修訂計劃，標準覆蓋金融保險、現(xiàn)代物流、科技與信息服務、文化旅游、房地產(chǎn)、商務服務等6大產(chǎn)業(yè)和密切關系民生的服務行業(yè)。如2007年初，針對家政服務的迅速興起和行業(yè)發(fā)展不規(guī)范的實際情況，由濟南陽光大姐服務有限公司牽頭制定了《家政服務———母嬰生活護理服務質(zhì)量規(guī)范》地方標準，對月嫂行業(yè)的服務流程、服務人員要求、服務質(zhì)量保障等各環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，一方面規(guī)范了月嫂行業(yè)從業(yè)人員的服務行為、提高了服務質(zhì)量；另一方面以密切百姓生活為主要內(nèi)容，拉近了標準與百姓的距離，提高了社會對標準的認知度。

　　服務標準化試點建設工作是服務標準化工作的重要組成部分。目前，山東省已建設省級服務標準化試點276家，國家級服務標準化試點12家。2008年山東省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《山東省服務標準化試點管理辦法》，用于指導全省服務標準化試點建設。2008年9月，省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省政府法制辦聯(lián)合新泰市召開了“全省行政服務標準化工作現(xiàn)場會”，推廣了“新泰市行政服務中心”服務標準化試點建設經(jīng)驗，為建設服務型政府探索出一條“標準化”的新路子。“行政服務標準化”工作經(jīng)驗被列入到2008年全省知識產(chǎn)權保護白皮書中。2008年3月15日至19日，國家標準委組成專家組對山東省“海爾物流、濟南陽光大姐”兩家國家級服務標準化試點單位進行了中期驗收。兩家單位順利通過了中期驗收，其中驗收組對濟南陽光大姐服務有限公司的創(chuàng)建工作給予了高度評價，認為其已完全完成試點建設的全部任務，并為全國家政服務業(yè)標準化工作樹立了典型。隨后，山東省質(zhì)監(jiān)局在全省范圍內(nèi)推廣國家級服務標準化試點的建設經(jīng)驗，將全省的服務標準化試點工作全面推向前進。鑒于山東省在服務標準化試點建設中取得的經(jīng)驗，按照國家標準委的要求，山東省質(zhì)監(jiān)局負責編寫了《全國服務標準化試點案例教材》。

　　2008年，山東省政府出臺的《關于建立山東省服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和重點工作協(xié)調(diào)推進制度的意見》中將“服務業(yè)標準化協(xié)調(diào)推進制度”列為省政府推進服務業(yè)發(fā)展的十大推進制度之一，并將省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委等省直20個相關部門列為全省服務標準化協(xié)調(diào)推進工作組成員。為了做好服務業(yè)標準化協(xié)調(diào)推進工作組的工作，山東省質(zhì)監(jiān)局結合山東省工作實際，聯(lián)合省發(fā)改委發(fā)布了《山東省服務業(yè)標準化協(xié)調(diào)推進制度工作實施方案》。為配合該方案的順利實施，在已批準成立的省服務標準化技術委員會基礎上，2008年又批準成立了信息、物流、拍賣標準化分技術委員會，并于12月召開了全省服務標準化技術委員會年會，新吸納會員131人，會員總?cè)藬?shù)達210人，覆蓋20個服務行業(yè)，這也為方案的順利實施和全省服務標準化工作的全面推進提供了智力支持。

　　截至目前，山東省重點圍繞6大產(chǎn)業(yè)制定服務業(yè)地方標準124項，參與35項服務業(yè)國家標準制修訂；重點圍繞“三大載體”設立省級服務標準化試點單位276家，創(chuàng)建國家級服務標準化試點單位12家；成立山東省服務業(yè)標準化技術委員會和信息化、物流、拍賣分技術委員會，委員人數(shù)達到210人，覆蓋20余個服務行業(yè)；承擔全國服務標準化技術委員會家政服務工作組，牽頭建立了全省服務業(yè)標準化協(xié)調(diào)推進工作制度。