時(shí)下，正值夏蠶收繭季節(jié)，樂(lè)安縣湖坪鄉(xiāng)坊塘村126戶(hù)蠶農(nóng)的臉上個(gè)個(gè)洋溢著豐收的喜悅，蠶農(nóng)年戶(hù)均增收達(dá)7000多元。

　　為破解貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)籌資難題，近年來(lái)，樂(lè)安縣在員陂、蕪塘、南村、堯門(mén)、坊塘5個(gè)貧困村建立了“貧困村發(fā)展互助金”，鼓勵(lì)村民入股加入村級(jí)發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)，發(fā)展互助資金總額106.2萬(wàn)元，農(nóng)民借款不出村，蠶桑生產(chǎn)從無(wú)到有，從小到大，目前僅坊塘村桑園面積就達(dá)460畝。“貧困村發(fā)展互助金”被當(dāng)?shù)卮迕窳?xí)慣地稱(chēng)之為“草根銀行”、“貧困人的銀行”。

　　近年來(lái)，為創(chuàng)新國(guó)家財(cái)政扶貧資金使用管理模式，該縣選擇5個(gè)重點(diǎn)貧困村，按每個(gè)村15萬(wàn)元的額度建立“貧困村發(fā)展互助資金”扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)，縣財(cái)政按每個(gè)村5萬(wàn)元安排配套資金，實(shí)行村內(nèi)互助。為使“互助金”發(fā)揮最大效益，縣扶貧辦采取公推直選的辦法，成立互助金管理委員會(huì)。在資金使用過(guò)程中，將政府扶貧資金作引子，吸納農(nóng)戶(hù)以每戶(hù)100元資金入股，補(bǔ)充擴(kuò)大“互助資金”的規(guī)模，目前，該縣5個(gè)村的 “互助資金”母本擴(kuò)大到106.2萬(wàn)元。

　　互助資金只能在社員內(nèi)部互助借款，借款時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。互助資金借款手續(xù)簡(jiǎn)便，只需會(huì)員農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、社員擔(dān)保、理事會(huì)討論通過(guò)，農(nóng)民不出村就可以辦理借款手續(xù)并拿到5000元的生產(chǎn)資金。該縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，自成立“貧困村發(fā)展互助金”以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放互助資金207.1萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放對(duì)象761戶(hù)次，貧困戶(hù)借款覆蓋面為100%，極大地破解了農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺難題，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。