“今年以來在中央和甘肅省委、省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策拉動下，全省經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)回升，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。”甘肅省統(tǒng)計(jì)局局長樊懷玉在近日召開的新聞發(fā)布會上表示，全省保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

　　初步測算，上半年，甘肅省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1262．74億元，比去年同期增長6．1％，增幅比一季度提高1．9個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值124．47億元，增長4．5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值614．13億元，增長3．3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值524．14億元，增長10％。

　　與此同時(shí)，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值459．77億元，比去年同期增長1．2％，自今年2月份以來累計(jì)增幅首次實(shí)現(xiàn)正增長，是全省企穩(wěn)回升的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

　　從整體上看，上半年，甘肅第三產(chǎn)業(yè)中與擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)的行業(yè)增長較快，這主要得益于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目投資表現(xiàn)突出。其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長61．19％，教育投資增長86．30％，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)投資增長54．48％，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長79．56％。

　　樊懷玉說，今年以來，隨著國家一系列“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”措施的出臺，特別是“汽車、家電下鄉(xiāng)”等各項(xiàng)刺激農(nóng)村消費(fèi)措施的推動下，農(nóng)村消費(fèi)市場快速發(fā)展，已成為甘肅經(jīng)濟(jì)增長中的一大亮點(diǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全省縣及縣以下社會消費(fèi)品零售額比去年同期增長19．98％，增幅同比提高2．12個(gè)百分點(diǎn)，高于城市增幅2．70個(gè)百分點(diǎn)。

　　“國家補(bǔ)貼、鼓勵的消費(fèi)商品成為新的熱點(diǎn)。”樊懷玉說，在減征乘用車購置稅、開展“汽車下鄉(xiāng)”以及調(diào)整老舊汽車報(bào)廢更新財(cái)政補(bǔ)貼等政策的拉動下，汽車銷售增長不斷加快。全省實(shí)現(xiàn)汽車銷售額26．48億元，比去年同期增長58．9％。

　　受產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的帶動，甘肅省有色、食品工業(yè)、裝備制造業(yè)增長較快，石化工業(yè)止降轉(zhuǎn)升。有色金屬工業(yè)完成增加值73．32億元，增長10．24％；食品工業(yè)完成增加值51．08億元，增長9．90％；石化工業(yè)完成增加值101．39億元，增長4．81％；裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值35．32億元，增長2．56％。

　　企穩(wěn)回升 基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固

　　雖然甘肅省上半年完成社會固定資產(chǎn)投資1063．86億元，比去年同期增長46．43％，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額555．41億元，比去年同期增長18．21％，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)利好態(tài)勢；但在此前甘肅省政府召開的第四次全體會議上，省長徐守盛以長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，表示出了擔(dān)憂。

　　這種擔(dān)憂來自于甘肅上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在一些突出的困難和問題，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，不確定因素仍然存在。主要表現(xiàn)為：

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長放緩。受市場需求萎縮和產(chǎn)品價(jià)格低迷影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)回升現(xiàn)象，但整體形勢不容樂觀，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然比較困難，資金不足，產(chǎn)成品庫存增加，企業(yè)效益下滑問題突出。

　　二是外部需求持續(xù)萎縮，外貿(mào)出口大幅下滑。上半年，全省完成進(jìn)出口總值15．2億美元，比去年同期下降52．9％。其中，出口總值2．9億美元，下降57．7％；進(jìn)口總值12．3億美元，下降51．7％。

　　三是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷。二季度，玉米、馬鈴薯、蘋果、啤酒大麥銷售價(jià)格同比分別下降了14％、19％、18％、33．3％。截至6月中旬，隴東的玉米、河西的啤酒大麥還有20％左右未找到銷路。

　　此外，甘肅省上半年的工業(yè)品出廠價(jià)格總水平比去年同期下降14．4％，降幅比一季度縮小0．2個(gè)百分點(diǎn)。

　　徐守盛分析認(rèn)為，上半年甘肅省GDP增速雖與全年增長10％的目標(biāo)有一定差距，但是，國家擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控效應(yīng)在不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的有利條件在不斷增加。從全省上半年的情況來看，一方面，投資和消費(fèi)保持了強(qiáng)勁增長。另一方面，省政府支持重點(diǎn)企業(yè)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施已經(jīng)啟動，下半年會發(fā)揮重要作用，將有力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。“在6月份增長9．8％的基礎(chǔ)上，力爭增長速度再快一些，完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是有希望的。”