2009年上半年，烏海市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。烏海市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)287618.2萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)19.1%，增長(zhǎng)幅度居全區(qū)第一位，比自治區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅高0.6個(gè)百分點(diǎn) ，人均消費(fèi)品零售總額5004元，居全區(qū)第五位。消費(fèi)品零售總額增加值占GDP比重為3.8%；對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為3.9%。占第三產(chǎn)業(yè)比重為9%；對(duì)三產(chǎn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為7.6%。

　　一、主要增長(zhǎng)因素

　　1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)了消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　消費(fèi)市場(chǎng)的活躍，主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)，上半年，烏海市地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)完成138.27億元，同比增長(zhǎng)17.5%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資 完成68.58億元，同比增長(zhǎng)72.1%；地方財(cái)政總收入29.39億元，增長(zhǎng)27.6%。1-6月份，烏海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8917元，同比增長(zhǎng)17.8%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出6531元，同比16.7%；農(nóng)區(qū)居民人均現(xiàn)金收入6308元，同比15%。烏海市發(fā)放在崗職工工資總額16.9億元，同比增長(zhǎng)54.5%。

　　2、低保政策的貫徹落實(shí)保證了城市低收入群體購(gòu)買力的提高。

　　由于國(guó)家和地方政府對(duì)城市低保工作的高度重視，市財(cái)政加大了低保資金的投入力度。上半年，烏海市用于低保的財(cái)政支出3545萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.5%。由于低收入階層邊際消費(fèi)傾向較高，因此，這一部分財(cái)政投入直接拉動(dòng)了消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　3、社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)市場(chǎng)影響較大

　　一方面，行政機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體較為普遍地實(shí)施辦公自動(dòng)化和改善辦公環(huán)境，增大了投入。另一方面，隨著烏海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和總體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公務(wù)和商務(wù)性應(yīng)酬交往活動(dòng)增加。另外，社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買的福利性商品增多。社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)銷售起了長(zhǎng)期穩(wěn)定的拉動(dòng)作用，并產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。

　　4、隨著居民收入的提高，居民的消費(fèi)向住房、電腦、汽車大宗耐用品傾斜，帶動(dòng)刺激裝潢、家具、家電、服裝、通訊、交通等消費(fèi)的增長(zhǎng)，其中家用電器和音像器材類同比增長(zhǎng)29.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類同比增長(zhǎng)22%，通訊器材類同比增長(zhǎng)25.5%。

　　還有一些隱性消費(fèi)熱點(diǎn)處于加快醞釀過(guò)程中，對(duì)活躍消費(fèi)，提高消費(fèi)者信心將起積極作用。烏海市新興消費(fèi)熱點(diǎn)在政策的刺激和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)下，消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)入快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的軌道，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步提高。這些消費(fèi)熱點(diǎn)的形成不僅活躍了市場(chǎng)，而且會(huì)通過(guò)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快烏海市相關(guān)服務(wù)的快速增長(zhǎng)。

　　二、2009年烏海市消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境及全年走勢(shì)判斷

　　1、“擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需”的宏觀調(diào)控政策效果明顯。2009年一季度商品房銷售面積實(shí)現(xiàn)5270平方米，銷售額實(shí)現(xiàn)911萬(wàn)元；2季度商品房銷售面積實(shí)現(xiàn)201316平方米，銷售額實(shí)現(xiàn)44364萬(wàn)元。2季度的商品房銷售面積和銷售額都大幅度的超過(guò)一季度，表明烏海市商品房市場(chǎng)逐步走出低谷，漸漸回暖的一些因素已趨明朗化。這些因素不僅將促進(jìn)烏海市房地產(chǎn)市場(chǎng)，也將直接推動(dòng)烏海市建材、家庭裝飾裝修、家電、家具等市場(chǎng)的活躍。裝潢材料、家居類和家電類與住房裝修等有關(guān)商品將成為2009年促進(jìn)烏海市消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。

　　2、汽車市場(chǎng)銷售回暖。隨著國(guó)家對(duì)1.6L以下排量的車輛購(gòu)置稅減免等政策的推出及烏海市市政大樓搬遷至濱河新區(qū)，由于上下班不方便，有部分經(jīng)濟(jì)條件較好的職工選擇買車代步；給一度低迷的車市注入“生機(jī)”，車市又冷轉(zhuǎn)暖。1-6月份，烏海市限額以上批發(fā)零售業(yè)汽車類實(shí)現(xiàn)銷售1.69億元，同比增長(zhǎng)14.2%，其中1季度增長(zhǎng)21.4%，2季度增長(zhǎng)14.2%�？此�2季度的汽車銷售增長(zhǎng)比1季度減少7.2個(gè)百分點(diǎn)，但1季度的汽車銷售高增長(zhǎng)的原因不排除市政大樓等相關(guān)部門(mén)搬遷至濱河新區(qū)帶來(lái)的間接買車潮的影響以及過(guò)年消費(fèi)市場(chǎng)熱潮的延續(xù)。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　1、全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)張。目前烏海市消費(fèi)品零售額增幅在全區(qū)比較靠前，但總量?jī)H占全省的2%。主要有二個(gè)原因：一是烏海市的人口總量少（位居全區(qū)第11位），而烏海市城市化水平達(dá)到94%以上，從人均消費(fèi)總額看，烏海市在全區(qū)位居第5位。前四位分別是包頭、呼市、額爾多斯、阿盟，前三個(gè)地市的農(nóng)區(qū)人口占全部人口的25.5%、41%、39%，而烏海市農(nóng)村人口占全市人口僅為8.9%，烏海市城市化水平在全區(qū)最高，是人均消費(fèi)品零售額位次靠前的一個(gè)重要原因。

　　2、消費(fèi)價(jià)格水平上漲過(guò)快影響消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。從短期看，消費(fèi)品價(jià)格上漲能夠促進(jìn)零售額的增長(zhǎng)，使得名義上的消費(fèi)增長(zhǎng)較快。但從長(zhǎng)期看，消費(fèi)品價(jià)格特別是直接關(guān)系民生的食品類價(jià)格上漲過(guò)快，會(huì)直接影響到部分低收入家庭的正常開(kāi)支、對(duì)人們的消費(fèi)心理造成負(fù)擔(dān)。在收入預(yù)期沒(méi)有增加的情況下，一些低收入家庭會(huì)以減少開(kāi)支來(lái)應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲，進(jìn)而影響到消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。

　　3、烏海市的消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。目前，消費(fèi)品市場(chǎng)流通秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，以劣充優(yōu)、價(jià)格偏高等非誠(chéng)信現(xiàn)象和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為仍然存在，一定程度上損害了消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)而不同程度地影響居民消費(fèi)的信心和購(gòu)買力的順利實(shí)現(xiàn)。

　　4、烏海市目前高端消費(fèi)外流現(xiàn)象比較突出，市場(chǎng)品牌商品品種少，選擇余地小，消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)分散，配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致高收入群體消費(fèi)向其他區(qū)外流，沒(méi)有在本地區(qū)產(chǎn)生效益。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、通過(guò)舉辦節(jié)會(huì)、展覽會(huì)促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)升溫。通過(guò)舉辦電信杯廣場(chǎng)文化節(jié)、第二屆黃河明珠—烏海文化節(jié)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)需求活躍，促進(jìn)烏海市消費(fèi)品市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的健康有序發(fā)展。

　　2、積極培育本地龍頭商貿(mào)企業(yè)。2009年力爭(zhēng)在每個(gè)街道培育1個(gè)限額以上企業(yè)， 同時(shí)進(jìn)一步引導(dǎo)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的限上企業(yè)做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)向廣度和深度延伸，推進(jìn)企業(yè)規(guī)�；�、連鎖化，樹(shù)立企業(yè)品牌形象、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,繁榮我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)還要加快配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)速度，引進(jìn)總部型商貿(mào)企業(yè)，更大程度地滿足高端消費(fèi)者的需求。

　　3、積極培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。目前，在繼續(xù)關(guān)注住房、汽車、旅游、通訊等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，要重點(diǎn)針對(duì)不同的消費(fèi)群體，分層次加快居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使消費(fèi)升級(jí)呈現(xiàn)一個(gè)分層次、有步驟的穩(wěn)步推進(jìn)過(guò)程。如以消費(fèi)信貸等方式，讓其首先購(gòu)房購(gòu)車；而對(duì)于中等收入者來(lái)說(shuō)，促其增加文化娛樂(lè)消費(fèi)；對(duì)于中等偏下收入者，增加其耐用消費(fèi)品的消費(fèi)與更新?lián)Q代。