浙江慈溪新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進
慈溪市各地各部門以會戰(zhàn)攻堅年、開放招商年、服務(wù)品質(zhì)提升年等“三個年”活動為抓手,扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)各項工作取得成效。今年上半年慈溪市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到18.28億元,同比增長5.1%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入8241元,同比增長8.4%。
推進農(nóng)村改革發(fā)展,著力點在于加快農(nóng)村重大問題的配套改革,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),在構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的體制機制方面取得新的進展。為此,慈溪市首先確定了農(nóng)村綜合改革的基本策略,以“三集中三置換”為改革取向,以推進農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化為目標,以保障農(nóng)民權(quán)益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民福利為核心,以轉(zhuǎn)換農(nóng)民居住方式、就業(yè)方式、生活方式為重點,努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。其次,選擇該市龍山鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點。自去年下半年以來,在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地使用制度、社保制度、金融體制、社會管理制度、戶籍管理制度等方面,分線開展了相關(guān)政策的調(diào)研,形成“1+X”的政策體系。同時開展了政策試水,確定龍山鎮(zhèn)為“一區(qū)四村”政策的試驗點,分別是核心區(qū)為規(guī)劃建設(shè)試點區(qū)、徐福村為宅基地置換住房試點村、西門外村為社保制度改革試點村、海甸戎村為流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)補社保試點村、新聯(lián)村為基層組織創(chuàng)新試點村。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系進一步深化,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系更加完善。今年以來,慈溪市以提升規(guī)模經(jīng)營水準為抓手,以科技和創(chuàng)新為支撐,不斷提高服務(wù)品質(zhì),全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)也加快推進,今年該市1.9萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已完成56%,并落實早稻種植面積近萬畝。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有序推進,新增寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地4個,總投資4700萬元;綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)完成“四通二集中”,累計完成投資約8700萬元。
農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)進一步推進,全市上下形成了規(guī)劃、籌劃、啟動建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)的良好局面。在土地要素保障方面,按照“擴點擴面,增規(guī)模,樹樣板”的原則,經(jīng)過排摸,對規(guī)模大、集聚效應(yīng)好、進展順利、示范作用明顯的建設(shè)項目和儲備項目,在土地指標安排上作重點傾斜,今年計劃安排300畝啟動指標。同時,慈溪全力督促已批項目開工建設(shè),上半年農(nóng)民居住區(qū)新開工建設(shè)8個點,建筑面積16萬平方米,累計動工24個點,累計開工建筑面積46萬平方米。
村級集體經(jīng)濟振興工程進一步落實,政策效益逐步顯現(xiàn)。全市60個市財政補助村共涉及26個建設(shè)項目,其中,8個優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)配置項目配置的各項手續(xù)已基本完成,涉及32個村,共配置標準廠房20760平方米,店面房10090平方米;新建項目18個,涉及28個村。截至目前,市級財政已累計兌現(xiàn)補助資金2050萬元,鎮(zhèn)級財政按同比例配套。
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