今年2月，全球最大芯片制造商美國(guó)英特爾公司突然宣布：在12個(gè)月內(nèi)關(guān)閉其設(shè)在外高橋保稅區(qū)的英特爾產(chǎn)品（上海）有限公司。由于關(guān)廠涉及近2000名員工就業(yè)，此事立即在國(guó)內(nèi)外引起很大反響。5個(gè)多月后，關(guān)閉工廠的工作仍在進(jìn)行，但由英特爾公司和意法半導(dǎo)體公司共同投資的全球最大NOR閃存企業(yè)Numonyx公司，卻出資3000多萬美元，與外高橋保稅區(qū)新發(fā)展有限公司簽署廠房租賃合同，新設(shè)立創(chuàng)憶半導(dǎo)體（上海）有限公司，并將于今年年底投產(chǎn)。即將關(guān)閉的英特爾產(chǎn)品（上海）有限公司閃存技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)約200人，將全部加盟這家新公司。

　　從撤資到再投資，英特爾公司一連串的動(dòng)作，究竟意味著什么？

　　企業(yè)搬遷實(shí)因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　“真是非常意外。”外高橋保稅區(qū)新發(fā)展公司主持工作的副總經(jīng)理俞勇8月4日說起半年前英特爾撤資之事說，英特爾作出如此重要決定，絕非一時(shí)沖動(dòng)，也不可能收回。隨著工廠搬遷一大堆繁雜事務(wù)的處理及與工廠的接觸磨合，英特爾搬遷工廠的緣由慢慢清晰起來，園區(qū)方面態(tài)度也逐漸從無奈轉(zhuǎn)為理解。

　　事實(shí)上，英特爾之所以撤資關(guān)廠，并非上海投資環(huán)境不好，而是資本通常總是流向低成本地區(qū)，1995年英特爾落戶外高橋是這樣，現(xiàn)在將業(yè)務(wù)整合到成都工廠同樣如此。同時(shí)，國(guó)家推出西部大開發(fā)計(jì)劃，給予中外投資商優(yōu)惠政策，也吸引了英特爾。從國(guó)際上看，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到一個(gè)地區(qū)的“生存期”一般為10年到15年，而英特爾外高橋工廠已近14年，正式投產(chǎn)也已超過11年。

　　“能挽留當(dāng)然好，但即便挽留不了，我們也絕不能招商引資時(shí)笑臉相迎，撤資遷出時(shí)就不聞不問。”俞勇介紹了如何幫助英特爾工廠搬遷的過程。新發(fā)展公司特地安排幾位員工，專門負(fù)責(zé)幫助英特爾工廠處理難題，如大量免稅生產(chǎn)設(shè)備的海關(guān)報(bào)關(guān)問題等。俞勇說：“我們應(yīng)當(dāng)大氣一些，這既體現(xiàn)了上海人的胸襟，也為今后招商引資打下基礎(chǔ)。”

　　上海吸收外資仍有優(yōu)勢(shì)

　　數(shù)年前，聯(lián)合利華將其在滬投資工廠搬遷至合肥，在社會(huì)上引起較大反響。而如今，英特爾撤離外高橋，更使一些人對(duì)上海吸收外資是否還有優(yōu)勢(shì)和吸引力產(chǎn)生疑慮。其實(shí)，英特爾在滬投資的歷史就能回答這個(gè)問題。

　　英特爾投資上海始于1995年年底，當(dāng)年僅出資3000萬美元，第二年增資到9900萬美元，1997年又增資至1.98億美元，1998年4月英特爾科技（中國(guó)）公司投產(chǎn)，從事芯片封裝測(cè)試業(yè)務(wù)。1998年4月新投資設(shè)立貿(mào)易公司。2001年，工廠再度增資至3.02億美元。2002年更名為英特爾產(chǎn)品（上海）公司，年出口最高逾20億美元。2004年投資3900萬美元成立研發(fā)中心。2007年出資1.6億美元，成立地區(qū)總部。不難看出，英特爾投資上海呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升的過程，反映其對(duì)上海的信心正逐年增強(qiáng)。

　　今年2月英特爾宣布外高橋工廠搬遷時(shí)，其發(fā)言人重申上海仍是英特爾最主要研發(fā)基地和中國(guó)總部所在地，并向中國(guó)總部增資1.1億美元。這一系列舉動(dòng)無不表明，英特爾對(duì)投資上海仍充滿期待，盡管有撤資，但增資更多，投資產(chǎn)業(yè)能級(jí)更高，對(duì)整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)乃至亞太市場(chǎng)的輻射力更強(qiáng)。

　　事實(shí)上，當(dāng)今生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)超上海的美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，其吸收外資金額都相當(dāng)驚人，因此，我們根本沒有理由對(duì)上海吸收外資的優(yōu)勢(shì)喪失信心。

　　適應(yīng)投資需求才是關(guān)鍵

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，適者生存，上海吸收外資同樣面臨著巨大挑戰(zhàn)。如果說，改革開放尤其是浦東開發(fā)開放以來，上海吸收外資從無到有實(shí)屬不易的話，那么面對(duì)各地和周邊國(guó)家招商引資的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)有可能到來的新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，能否在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，對(duì)上海無疑是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。其中最關(guān)鍵的是，上海能否與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)投資需求的不斷變化。

　　英特爾工廠雖宣布撤離外高橋，但其總部并不認(rèn)為在上海不能從事制造業(yè)。事實(shí)上，兩年前起，英特爾就已著手將其與意法半導(dǎo)體公司共同投資的全球最大NOR閃存企業(yè)Numonyx公司落戶申城。不過，由于多種原因，合適的投資廠址一直沒有找到。

　　面對(duì)新的投資機(jī)會(huì)，新發(fā)展公司沒有因英特爾工廠搬遷而撒手不管，而是搶時(shí)間，根據(jù)客戶需求制定方案，最終選定新發(fā)展園區(qū)70號(hào)廠房。通過說服原有企業(yè)搬遷他處，并按創(chuàng)憶半導(dǎo)體（上海）公司特殊要求進(jìn)行重新裝修、安裝儀器設(shè)備，同時(shí)破例主動(dòng)幫助解決融資難題。目前，創(chuàng)憶公司已與新發(fā)展公司簽署了5年一個(gè)周期、共三個(gè)周期的廠房租賃合同。而英特爾公司也開始全球范圍內(nèi)招商，以引入新的投資者在英特爾撤資工廠土地上繼續(xù)發(fā)展。

　　騰籠換鳥，飛走一只多少令人遺憾，但又將引來更漂亮的鳳凰，這也許是很多人意想不到的結(jié)果，也很耐人尋味。