甘肅高效使用中央財政支農(nóng)資金
據(jù)甘肅日報報道,甘肅省抓住中央財政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金的契機(jī),財政支農(nóng)中突出產(chǎn)業(yè)選擇和資金使用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)造出“3+3”運行模式,在省級層面上成功實現(xiàn)了資金整合,渠道之多、規(guī)模之大為近年來首次,探索出貧困地區(qū)高效使用中央財政資金的新路子。
2008年,中央財政首次設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金,當(dāng)年給甘肅安排資金1.25億元,今年安排1.95億元。甘肅省確定扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、扶持優(yōu)勢區(qū)域、扶持關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“三項原則”。選定了旱作農(nóng)業(yè)和馬鈴薯增產(chǎn)增收這兩項“甘肅農(nóng)業(yè)命脈”的項目,作為專項資金扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);在利于集中連片開發(fā)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶選定優(yōu)勢區(qū)域,扶持中東部52個縣區(qū)推廣全膜雙壟溝播技術(shù),扶持中東部、河西及隴南優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展菜用型、加工型、早熟型馬鈴薯產(chǎn)業(yè);兩個項目重點支持地膜補(bǔ)貼、機(jī)械耕作、種薯脫毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié),破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。
為確保中央財政支農(nóng)資金發(fā)揮高效益,甘肅省建立資金運行“三機(jī)制”。創(chuàng)新資金補(bǔ)助方式,采取實物補(bǔ)貼、以物代獎、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,減少直接補(bǔ)助的規(guī)模,做到了資金撥付點對點;財政、發(fā)改、農(nóng)牧等部門建立項目共管、信息共享、責(zé)任共擔(dān)等協(xié)作機(jī)制,做到了部門協(xié)作面對面;建立績效考評和獎勵機(jī)制,去年對全膜雙壟溝播技術(shù)的40個項目縣區(qū)撥付以獎代補(bǔ)資金670萬元,通過政府采購將補(bǔ)助資金折合成地膜用于今年項目實施,加快了項目進(jìn)度。
通過“3+3”運行模式,有效整合支農(nóng)資金,今年省財政配套9500萬元、項目區(qū)財政籌集1.8億元,引導(dǎo)農(nóng)戶及項目單位投入2.4億元,呈現(xiàn)出從中央到地方、從政府到民間齊心協(xié)力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可喜局面。