江西2009年全省財(cái)政總收入超900億元
2009年,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹“三保一弘揚(yáng)”總體要求,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,堅(jiān)持科學(xué)生財(cái)、依法聚財(cái)、合理用財(cái),把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展成果充分反映到財(cái)政收入增長(zhǎng)上,為改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。全省財(cái)政總收入完成928.7億元,增長(zhǎng)13.7%,比上年增收111.7億元,連續(xù)兩年增收超百億元,人均財(cái)政總收入突破2000元。其中,地方財(cái)政收入完成581.2億元,增收92.5億元,增長(zhǎng)18.9%。全年財(cái)政支出超1500億元,達(dá)1546.4億元,比上年凈增336.3億元,增長(zhǎng)27.8%,凈增額為歷年最多的一次,相當(dāng)于2002年的全年財(cái)政支出,人均財(cái)政支出突破3000元。去年財(cái)政收支運(yùn)行凸顯四個(gè)特點(diǎn):
特點(diǎn)一:收入增幅逐季回升。其中:一季度、二季度、三季度增幅分別為5.3%、6.6%、15.8%,四季度增幅達(dá)到27.5%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)形勢(shì)良好主要得益于我省保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)舉措取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)回升向好、逆勢(shì)上揚(yáng)。為支持項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)撥付中央擴(kuò)大內(nèi)需資金和地方債券,加大高速公路、鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房等民生工程建設(shè)投入,拉動(dòng)項(xiàng)目投資。積極實(shí)施“家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)”等政策,進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收保持穩(wěn)定增長(zhǎng),全年消費(fèi)稅完成50.5億元,比上年增長(zhǎng)24.4%,營(yíng)業(yè)稅完成153.5億元,比上年增長(zhǎng)29.9%。財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收的耕地占用稅、契稅增長(zhǎng)分別達(dá)到94.4%、34.6%。
全年財(cái)政總收入增長(zhǎng)13.7%,是在新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年,危中求機(jī),危中求進(jìn)下取得的。為著力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的寬松財(cái)稅環(huán)境,我省實(shí)施一系列稅費(fèi)減免政策,寧可財(cái)政暫時(shí)受些影響,也要幫助企業(yè)渡過難關(guān)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全年共為企業(yè)和居民減免稅費(fèi)達(dá)118億元;為“四有三不”企業(yè)提供流動(dòng)資金擔(dān)保貸款達(dá)105.8億元。
特點(diǎn)二:市縣財(cái)政不斷增強(qiáng)。從設(shè)區(qū)市來看,財(cái)政總收入增幅超20%的有6個(gè),其中,撫州市、九江市增幅超30%。從縣(市、區(qū))來看,繼2007年財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)縣縣超億元,2009年地方財(cái)政收入也首度實(shí)現(xiàn)縣縣超億元?h級(jí)財(cái)政總收入增長(zhǎng)19.4%,高出全省平均增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,財(cái)政總收入超5億元的縣(市、區(qū))47個(gè),比上年增加17個(gè);超10億元的14個(gè),比上年增加2個(gè);超20億元的2個(gè)。市縣財(cái)力的不斷增強(qiáng),是各地?fù)屪C(jī)遇,加快發(fā)展的結(jié)果,也得益于省直管縣(市)財(cái)政體制改革的全面實(shí)施,加快發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不斷完善,縣級(jí)財(cái)政“造血”功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
特點(diǎn)三:收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。受金融危機(jī)蔓延影響,2009年一季度,財(cái)政收入增速放緩,增值稅、企業(yè)所得稅等稅收出現(xiàn)下滑。為了防止片面追求財(cái)政收入增長(zhǎng)、忽視財(cái)政收入質(zhì)量,省財(cái)政廳聯(lián)合省國(guó)稅局、省地稅局專門下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前財(cái)稅工作的緊急通知》,嚴(yán)格要求各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持依法征稅,堅(jiān)決控制不合理增長(zhǎng),財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省稅收收入占財(cái)政總收入比重由一季度的78.2%,提高到全年的83.7%。同時(shí),我省進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征管,執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到61個(gè),非稅收入征管秩序進(jìn)一步規(guī)范。
特點(diǎn)四:擴(kuò)面提標(biāo)改善民生。在確保各項(xiàng)基本支出的基礎(chǔ)上,省財(cái)政新增投入50億元以上,圍繞九個(gè)方面實(shí)施60項(xiàng)公共財(cái)政政策,向困難群眾、農(nóng)村、基層、公共社會(huì)事業(yè)傾斜財(cái)力,著力辦好民生工程60件實(shí)事。1-11月,全省用于教育、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等民生資金達(dá)629.5億元,占財(cái)政總支出的56.3%,增量為歷年最高。其中,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大;城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及部分軍隊(duì)退休人員、城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)退休職工、國(guó)有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位退休職工等困難群眾生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。
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