社會保險是我國社會保障體系的重要組成部分，社會保險基金是為了保障勞動者年老、失業(yè)、疾病、工傷時的基本生活需要，依照法律法規(guī)強制建立的專項基金，它是廣大人民群眾的“保命錢”，也是社會保險的生命線，更是和諧社會的防震器。經(jīng)過多年的總結(jié)和完善，佛山市通過加強“三個管理”，扎實做好社�；�金監(jiān)管工作。

　　一、強化基金預(yù)算管理，確保社會保險基金的收支平衡

　　（一）建立多部門密切合作的審批制度。每年年底，佛山市社會保險基金管理局會同市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)編制社�；�金預(yù)算草案，經(jīng)市財政局、人力資源和社會保障局對社會保險基金預(yù)算草案審核后，四個部門聯(lián)合報送市政府。

　　（二）形成嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)。社會保險基金預(yù)算草案經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市財政局以正式文件形式批復(fù)市社會保險基金管理局、市地方稅務(wù)局執(zhí)行，同時上報省財政、地稅及勞動保障部門備案；社保征繳部門和財政部門嚴(yán)格按社�；�金收支預(yù)算完成社�；�金征繳任務(wù)及支付社會保險待遇。

　　二、加強征繳及支付環(huán)節(jié)的管理，確保社保基金安全運作

　�。ㄒ唬�實行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理。社保費由佛山市各區(qū)地稅部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，并及時繳入?yún)^(qū)財政部門開設(shè)的社保基金財政專戶暫存，于次月初匯繳入市社�；�金財政專戶。社會保險待遇支付時，按照規(guī)定程序辦理劃撥資金的相關(guān)手續(xù)。

　�。ǘ�）按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度劃撥資金。在市財政局按要求撥付社保基金支出戶兩個月的支付周轉(zhuǎn)金的基礎(chǔ)上，各區(qū)社�；�金管理分局于每月制定下月?lián)芸钣媱潏笫猩绫；�金管理局，再由市社�；�金管理局審核匯總后，向市財政局提出撥款申請；市財政局審核后將資金劃入市社�；�金管理局社�；�金支出專戶,再由市社保基金管理局劃入各區(qū)分局支出專戶，用于日常發(fā)放待遇。

　　三、嚴(yán)格財政專戶管理，確保社�；�金安全規(guī)范

　�。ㄒ唬┮�(guī)范銀行賬戶和基金存款管理。市財政局嚴(yán)格按照《社會保險基金財務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定，在國有或國有控股的商業(yè)銀行開設(shè)社保基金財政專戶，并按險種分設(shè)賬戶，防止不同險種基金之間的相互擠占或挪用。同時，對于基金存款資金，按照“安全、穩(wěn)健、效益”三者兼顧的原則辦理社保基金的存款業(yè)務(wù)，堅持安全第一，并兼顧資金的效益性和流動性，確定存款的性質(zhì)。原則上每季度辦理1次轉(zhuǎn)增定期存款，確�；�金在預(yù)留2個月支付費用后盡可能地轉(zhuǎn)存定期存款，以提高存款的增值水平。截至2009年11月底，社保資金財政專戶定期存款所占比例達(dá)到90.32%。

　�。ǘ�）規(guī)范社�；�金賬務(wù)核算。嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》及《社�；�金財政專戶會計核算暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，對社保基金財政專戶進(jìn)行分險建賬，分賬核算。

　�。ㄈ�）規(guī)范內(nèi)部多元化控制管理。一是實行多部門共同監(jiān)管。市財政局認(rèn)真核算社保基金財政專戶的各項收支結(jié)余情況，并定期與地稅部門和社保部門核對有關(guān)賬務(wù)，確保真實反映各項社會保險基金財政專戶的收支、結(jié)余狀況。二是實行內(nèi)部分賬的管理。市財政局將社保基金管理分業(yè)務(wù)管理和賬務(wù)、資金管理兩部分，并由局內(nèi)設(shè)的兩個科室（社會保障科、國庫科）分別管理，形成相互約束、相互監(jiān)督的管理模式，確�；�金的安全運作。三是嚴(yán)格支出審批程序。對于市社�；�金管理局每月的撥款申請，市財政局負(fù)責(zé)管理的兩個科室分別審核、核實后，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由國庫科劃撥資金。四是規(guī)范銀行存款單管理。市財政局對社會保險基金定期存單實行銀行保管，社�；�金定期存單存放專門開設(shè)的銀行保管箱，并由局內(nèi)設(shè)的社會保障科、國庫科、辦公室及監(jiān)督檢查科分派專人共同管理，明確職責(zé)。通過多個部門共同負(fù)責(zé)保管工作，有效提高了資金票據(jù)管理的安全性。