在成功舉辦奧運(yùn)會后，“人文北京”的城市形象走向了世界。對普通百姓來說，2009年的“人文北京”意味著身邊生活的變化。去醫(yī)院看病可以提前預(yù)約了，越來越多的農(nóng)民加入養(yǎng)老保險了，65歲以上的京籍老人可以免費(fèi)乘車和逛公園了，老樓通上天然氣不再用煤氣罐了。

　　市民文明素質(zhì)穩(wěn)中有升

　　去年底，首都文明辦委托中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心發(fā)布了2009年“北京市民公共行為文明指數(shù)”，與2008年82.68的成績相比，今年提高了0.23個分值，為82.91。后奧運(yùn)時代的北京市民的文明素質(zhì)并沒有發(fā)生滑坡，而是基本保持了2008年的水平并穩(wěn)中有升。

　　在公共場所，市民亂扔垃圾、隨地吐痰、等車擁擠、行人橫穿馬路現(xiàn)象的發(fā)生率比2008年略有下降。遇到陌生人問路時，98%的人能夠熱情主動地給予幫助，比2008年的97%略有提升。

　　由首都文明辦組織的排隊日活動，去年并沒有因為奧運(yùn)會結(jié)束而放松節(jié)奏。去年推出的12個排隊日，分別針對“迎國慶”、“愛首都”倡導(dǎo)市民“講文明、樹新風(fēng)”。因為奧運(yùn)會而發(fā)起的“排隊日”如今真正改變了北京人的排隊習(xí)慣，排隊候車，少了擁擠，司機(jī)進(jìn)站停車安全了，還節(jié)省了時間；小學(xué)生上車也安全了，老弱病殘也得到了照顧。

　　養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠去年增加最多

　　對老年人來說，去年是優(yōu)惠政策最多的一年。去年開始，65歲以上本市戶籍老年人可免費(fèi)乘坐公交車，并且政府投資主辦的公園、旅游景區(qū)等免收門票。該優(yōu)惠政策的推出意味著近160萬名老人可享受免費(fèi)乘公交車及游覽公園等風(fēng)景區(qū)。所需經(jīng)費(fèi)每年約需一億元資金，這筆經(jīng)費(fèi)將實行市區(qū)兩級財政補(bǔ)貼。截至去年年底，本市60歲及以上老年人口約210.2萬人，65歲及以上老年人口為158.8萬人。同時，大、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對老年人就醫(yī)提供掛號、就診、化驗、檢查、交費(fèi)、取藥等優(yōu)先服務(wù)。

　　去年，政府在10區(qū)縣試點為有特殊困難的老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券，并對90至99周歲的老年人每月發(fā)給100元，對百歲以上老人每月發(fā)給200元。今年1月1日起，新版養(yǎng)老助殘券陸續(xù)發(fā)放到老年人和重度殘疾人手中并開始啟用。

　　在城市無障礙工作方面，2009年更多無障礙設(shè)施改造工程進(jìn)入1.3萬戶殘疾人家中，全市進(jìn)行無障礙改造的家庭總數(shù)達(dá)到2萬戶。市殘聯(lián)表示，今年，將再完成1.7萬戶家庭改造無障礙設(shè)施，幫助經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人改造家中環(huán)境，改善生活起居的條件。

　　率先實現(xiàn)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化

　　為解決居民最關(guān)心的“養(yǎng)老、看病”兩大問題，北京去年在全國率先實現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化，在新農(nóng)保制度框架基礎(chǔ)上，所有城鄉(xiāng)居民納入統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了繳費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)等城鄉(xiāng)一致。市人力社保局介紹，截至去年底，全市有162萬人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其中農(nóng)民153萬人，農(nóng)民的參保率從2007年的36.6%提高至90%，人均養(yǎng)老金水平由100元提高到400元左右。

　　“鼠標(biāo)輕點，電話撥號”。去年9月1日起，北京三級醫(yī)院率先在全國實行預(yù)約掛號，方便市民掛號看病，同時社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約機(jī)制，引導(dǎo)市民“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院”。針對無醫(yī)療保障老年人和靈活就業(yè)人員門診醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問題，政府投入1.2億元建立了門診報銷制度。建立的門診報銷制度，受益人群達(dá)到80萬人。今年上半年，本市二、三級醫(yī)院藥房的藥品將實行同城同價，預(yù)計每年能為患者讓利26億元。

　　城八區(qū)的老樓將全部告別煤氣罐

　　在社會公共設(shè)施建設(shè)方面，去年文保區(qū)“平房煤改電”工程完成了東城、西城和宣武7萬戶居民平房的改造任務(wù)，實現(xiàn)了全市文保區(qū)約16萬戶平房居民采暖無煤化。

　　為從根本上解決15萬戶居民冬季暖氣不暖的問題，去年老舊管網(wǎng)改造在11個區(qū)縣的170個小區(qū)進(jìn)行，有效解決了老舊供熱管網(wǎng)存在的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。“老樓通氣”工程涉及城八區(qū)400個居民小區(qū)約18.6萬戶居民，去年10萬戶已實現(xiàn)“通氣”目標(biāo)，今年8.6萬戶改造完成后，城八區(qū)的老樓將全部告別煤氣罐，用上同網(wǎng)同價并且便捷的優(yōu)質(zhì)燃?xì)狻?

　　為打造璀璨亮麗的北京之夜，去年本市新建和改造了21處節(jié)能環(huán)保的夜景照明景觀。市政市容委夜景照明處介紹，新的夜景景觀照明體系以天安門地區(qū)為中心，在長安街沿線、二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)的30多座立交橋安裝了夜景照明設(shè)施。本市已有2000多個夜景照明設(shè)施，200多個夜景照明景點。