記者從成都市發(fā)展和改革工作會上獲悉：2010年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是GDP增長11%。在重大項目方面，初步篩選約600個項目作為重大項目備選項目，總投資約1200億元。發(fā)改委作為市醫(yī)改領(lǐng)導小組辦公室，要按照成都市《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案》，以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標進行重點改革。在區(qū)域合作方面要實現(xiàn)新突破。

　　全面完成災后重建任務

　　市發(fā)改委主任付毅就2010年全市經(jīng)濟社會工作的總體要求和預期目標以及全市發(fā)展改革工作作出了明確部署：全市發(fā)改系統(tǒng)要以災后恢復重建項目為抓手，抓好對口支援的溝通協(xié)調(diào)，確保全面完成災后重建任務。全力確保城鄉(xiāng)住房項目、城鎮(zhèn)體系項目、農(nóng)村項目、公共服務設施項目、基礎設施項目、生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)項目、防災減災項目、生態(tài)恢復項目和精神家園重建等項目按期完工。

　　切實做好對口支援工作。進一步搞好對口支援的協(xié)調(diào)服務，加強與對口支援省市的溝通協(xié)調(diào)，搞好服務和相關(guān)保障，為援建項目創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，確保援建項目按期完成。促進災區(qū)經(jīng)濟恢復發(fā)展。要按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”原則，認真研究災區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)問題，將災區(qū)發(fā)展和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式結(jié)合起來，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增強災區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生能力。

　　加大民間投資開放力度

　　要抓好項目支撐，著力保持適度投資規(guī)模——加大對民間投資的開放力度。加大政策支持力度，消除限制，降低門檻，全面放開民間資本市場準入的范圍和降低市場準入門檻；鼓勵民間資本以多種形式參與公共服務、社會事業(yè)、公用設施等領(lǐng)域建設，支持民間資本進入新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。探索利用政府性資源撬動民間投資，促進民間投資增長。積極探索利用特許經(jīng)營權(quán)籌資、項目合作籌資、集體建設用地產(chǎn)權(quán)融資和聯(lián)合開發(fā)等多種形式，吸引社會資本投入，充分激活社會投資。

　　抓好重大項目的推進工作。強化和創(chuàng)新項目儲備工作，初步篩選約600個項目作為重大項目備選項目，總投資約1200億元。圍繞建設“世界現(xiàn)代田園城市”、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“三中心、兩樞紐”建設和區(qū)域合作，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，儲備一批重大項目，特別是重大產(chǎn)業(yè)化項目。

　　全面啟動衛(wèi)生體制改革

　　深化改革，積極推進試驗區(qū)建設——按照《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)總體方案》，以“經(jīng)濟市場化、服務公共化、管理民主化”為基本指向，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得實質(zhì)性突破，推進試驗區(qū)建設。

　　根據(jù)“世界現(xiàn)代田園城市”發(fā)展定位和重點發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能及其區(qū)域規(guī)劃，積極開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的管理體制和機制改革研究和探索。重點在管理體制和組織架構(gòu)、開發(fā)模式、管理權(quán)限，完善機制、實施保障等方面，借鑒國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理體制的成功經(jīng)驗。

　　全面啟動我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。發(fā)改委作為市醫(yī)改領(lǐng)導小組辦公室，要按照成都市《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案》，以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持政府主導和充分發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，加快推進建立基本醫(yī)療保障制度、構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、建立健全藥品供應保障制度、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化和公立醫(yī)院改革等近期五項重點改革工作。

　　推動區(qū)域合作實現(xiàn)新突破

　　瞄準“世界現(xiàn)代田園城市”的功能和定位，在成都經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)乃至全國范圍內(nèi)開展多層次、寬領(lǐng)域、全方位的區(qū)域經(jīng)濟合作，實現(xiàn)更大范圍的產(chǎn)業(yè)分工和資源共享，推動區(qū)域合作實現(xiàn)新突破。

　　在成都經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)，采取雙邊或多邊合作模式，以基礎設施共建、公共服務和社會保障及環(huán)境協(xié)調(diào)為先導，通過全面規(guī)劃、重點突破，不斷深化合作程度、拓寬合作領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新及要素市場的合作發(fā)展。從城市規(guī)范化、基礎設施、環(huán)境保護、公共服務等入手，推動成德綿同城化和成都經(jīng)濟區(qū)一體化。擴大成都與長三角、泛珠三角、渤海灣地區(qū)的區(qū)域合作。

　　積極促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　要采取更有力的措施推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；以創(chuàng)建創(chuàng)新型城市為抓手，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進資源節(jié)約和環(huán)境保護工作體制機制創(chuàng)新，積極爭取成都市開展排污權(quán)有償使用和交易試點，深化市場交易機制，擴大排污權(quán)交易領(lǐng)域。建立西南環(huán)境交易所，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實施單位GDP能耗考核獎懲和流域生態(tài)補償政策。

　　抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，啟動我市《循環(huán)經(jīng)濟促進條例》制定工作，積極爭取國家循環(huán)經(jīng)濟典型示范，著力推進循環(huán)經(jīng)濟聚集區(qū)建設，打造園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展亮點。制訂和提出《成都市建設低碳城市工作方案》，抓好低碳產(chǎn)業(yè)和示范產(chǎn)業(yè)園等試點，出臺我市《固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查管理辦法》。

　　推進創(chuàng)新型城市建設，推進高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。完善我市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市工作方案，全力推進國家創(chuàng)新型城市建設。深入開展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字新媒體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究，提出我市大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，積極構(gòu)建我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策建議。