鎮(zhèn)江市不斷創(chuàng)新財政扶貧機制
鎮(zhèn)江市積極創(chuàng)新機制,著力提高財政扶貧資金使用效率,有效促進貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。
一是建立財政扶貧資金重點使用機制。安排資金100萬元,用于支持100個脫貧攻堅市級財政獎補,扶持納入建檔立卡范圍的貧困農(nóng)戶發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)村勞動力培訓轉移3萬人,其中貧困勞動力1000人。對貧困戶的補助標準提高到500元/人,對一般農(nóng)戶補助300元。同時,開展高技術工種技能鑒定“以獎代補”試點,將“機械設備加工維修裝備”等四類工種列入高技術工種補貼范圍,對初次取得技能鑒定證書的,按人均200元的標準給予定額獎勵。
二是健全扶貧資金運行監(jiān)督約束機制。要求各級財政部門嚴格按照財政扶貧資金管理有關規(guī)定,在財政預算內(nèi)設立專戶、建立轉賬,專人負責,加強管理和核算。積極做好扶貧項目的選擇、立項和審定工作,并對扶貧項目資金進行全過程管理,實行公示制、招投標制、工程監(jiān)理和項目法人制,做到事前有預算,建設中有核算,完工后有決算。健全財政扶貧信息動態(tài)監(jiān)控機制,利用現(xiàn)代化信息化手段,全面掌握貧困縣實際情況,及時了解扶貧開發(fā)動態(tài),實現(xiàn)對貧困狀況的動態(tài)監(jiān)測和財政扶貧資金的全過程監(jiān)管。
三是完善財政扶貧資金績效考評機制。對扶貧開發(fā)成果、財政扶貧資金管理情況、扶貧項目管理情況以及財政扶貧資金安排情況進行績效考評。按照確保今年基本消除農(nóng)民人均收入2500元以下絕對貧困戶、村級收入15萬元貧困村的目標,明確縣級為脫貧攻堅責任主體,市財政建立“以結果為導向”的考核制度及獎懲機制。加大對脫貧速度快,貧困人口減少迅速的地方的獎勵,進一步調(diào)動地方脫貧致富的積極性。
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