福建:廈門設(shè)欠薪應(yīng)急保障金
記者從廈門市政府獲悉,廈門目前已建立欠薪應(yīng)急保障金制度。在勞資糾紛處理期間,若被欠薪的農(nóng)民工生活難以為繼,就可以領(lǐng)到政府部門的應(yīng)急保障金。
據(jù)介紹,欠薪應(yīng)急保障金主要是在關(guān)鍵時(shí)刻解決被欠薪農(nóng)民工的燃眉之急。比如因企業(yè)主逃匿拖欠職工工資,或因企業(yè)短時(shí)間內(nèi)確屬無(wú)法籌措資金支付職工工資,造成職工臨時(shí)生活困難,并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件情況下,農(nóng)民工可申請(qǐng)由政府墊付臨時(shí)的生活費(fèi)或路費(fèi),以解決生活急需。
廈門市從2008年開(kāi)始實(shí)行的另一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制——工資保證金制度:根據(jù)企業(yè)信譽(yù)評(píng)估情況,企業(yè)繳納一定的工資支付周轉(zhuǎn)金,如果工作完成且沒(méi)有欠薪,這筆錢將退還給企業(yè),若有欠薪則動(dòng)用這筆錢發(fā)放拖欠的工資。根據(jù)規(guī)定,兩年內(nèi)有欠薪不良記錄的用工企業(yè)須繳納工資保證金,其中建筑企業(yè)不存入工資保證金不得開(kāi)工,被列入“黑名單”的建筑企業(yè)不得參與投標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自工資保證金制度建立以來(lái),廈門市共征收231家建筑企業(yè)410個(gè)項(xiàng)目工資保證金9955萬(wàn)元,共有13個(gè)項(xiàng)目辦理返撥,返撥金額約275萬(wàn)元;2家施工企業(yè)的3個(gè)項(xiàng)目因拖欠工資,動(dòng)用工資保證金支付工資107.34萬(wàn)元。
同時(shí),一項(xiàng)旨在確保欠薪“重災(zāi)區(qū)”建筑領(lǐng)域外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益的“安保卡”制度去年12月起已在廈門10個(gè)在建工程項(xiàng)目試點(diǎn)推行。“安?”包括了農(nóng)民工的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、工作考勤、從業(yè)記錄、工資發(fā)放等基本信息,并進(jìn)行統(tǒng)一管理。它的最大好處是可以有效地記錄建筑民工的工作量,發(fā)生拖欠工資糾紛后,農(nóng)民工可把“安保卡”記錄的信息作為憑證,維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。施行安?ㄖ贫龋瑥脑搭^上將建筑領(lǐng)域工程款與工人工資區(qū)分開(kāi),防止產(chǎn)生新的欠薪行為,對(duì)建筑企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況提供有效的監(jiān)管手段。這項(xiàng)制度將于今年6月在廈門全市建設(shè)工程項(xiàng)目推廣。
從去年10月起,廈門就組織開(kāi)展工資支付專項(xiàng)檢查,對(duì)年終歲首拖欠工資問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理,建立欠薪報(bào)告制度,未欠薪的也要做到“零報(bào)告”。2009年,廈門拖欠工資現(xiàn)象總體減少,全年勞動(dòng)糾紛突發(fā)事件同比下降36.8%,受理舉報(bào)投訴案件同比下降22%,涉及拖欠工資的案件同比下降27.34%,涉及的人數(shù)降低了37.81%,涉及金額減少了44.34%。
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