2月22日召開的全市農村經(jīng)濟工作會議，出臺2010年市委1號文件。解讀文件，惠農舉措隨處可見。

　　探索宅基地置換商品房機制

　　放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，推進符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶。探索農業(yè)用地地區(qū)的農戶宅基地面積及住宅面積置換城鎮(zhèn)商品房的置換機制，引導農村居民向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)有序轉移。

　　啟動貧困戶常住危房改造

　　在去年我市完成遠城區(qū)3903戶農村無力自建房戶危房改造任務的基礎上，今年，我市將啟動農村貧困戶常住危房改造任務，幫助部分困難群眾改善居住條件。

　　基本實現(xiàn)全市農村安全飲水

　　新建600公里通自然村灣水泥路。新解決農村44萬人飲水安全問題，基本實現(xiàn)全市農村安全飲水目標。

　　新農保凈增30萬人

　　在去年5萬農村居民參保新型農村社會養(yǎng)老保險基礎上，進—步擴大試點范圍，2010年凈增參保人數(shù)30萬。做好新老被征地農村居民社會保障工作，新征地農村居民實行即征即保。

　　80歲以上老人月發(fā)50元津貼

　　加大對低收人農村居民的幫扶救助力度，提高農村“低保”的保障標準。全面落實“五保”供養(yǎng)政策，加快農村福利院提檔升級。啟動實施農村高齡老人生活補貼制度，80歲以上的農村生活困難老人每人每月發(fā)放50元的高齡生活津貼。

　　貧困寄宿生增加300元補助

　　提高農村義務教育貧困寄宿生生活費補助標準，每人每年增加生活費補助300元。提高農村義務教育寄宿制學校公用經(jīng)費標準，小學生和初中生每人每年公用經(jīng)費分別增加80元和150元。

　　綜合住院補償率達到50%

　　2010年全市“新農合”年人均籌資水平提高到185元，綜合住院補償率達到50%以上。探索實行城鄉(xiāng)醫(yī)療參保人員就醫(yī)“—卡通”，落實市級轉診定點醫(yī)療機構對參合患者醫(yī)療費用直接補償、即時報銷。

　　涉農街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建便民服務中心

　　加大行政服務網(wǎng)絡建設力度，2010年全市涉農街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全部建立便民服務中心，符合條件的村（社區(qū)）全部建立便民服務室，基本形成市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級行政服務網(wǎng)絡體系。

　　所有行政村有健身設施

　　2010年全市新建—批農家書屋，基本實現(xiàn)村村有多功能文化室，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化中心。培育和打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動“—鄉(xiāng)—品”，實現(xiàn)全市所有行政村都有農村居民健身設施。